Партия роста, которую возглавляет бизнес-омбудсмен Борис Титов, собирает на портале РОИ («Российская общественная инициатива») подписи за полный переход армии на контрактную основу. В Закон «О воинской службе» предлагается поправка «Прохождение военной службы осуществляется: в добровольном порядке» (по контракту). Параллельное предложение – исключить из Уголовного кодекса РФ ст. 328 «Уклонение от прохождения воинской службы».

«Для перехода к полностью профессиональной армии остался последний шаг (…), вся техническая часть есть, остается только принять решение и отказаться от призыва», – приводит пресс-служба заявление Бориса Титова.

15 июля – завершение весенней призывной кампании. По данным Минобороны России, более 125 тыс. человек уже направлены к местам прохождения военной службы. В этом году новшеством для призывников стало пополнение сумки со средствами личной гигиены маникюрным набором.

Число призывников, желающих служить, «сильно выросло», – заявил начальник управления надзора Главной военной прокуратуры Александр Никитин. Возможно, позитивные перемены гораздо значительнее обусловлены тем, что уклонисты рискуют вместо года в армии провести до двух лет за решеткой, а также стараниями местных прокуратур по блокировке сайтов, призывающих или помогающих «косить» от армии. Весомым стимулом службы остаются льготы при поступлении в вузы и желание избежать проблем с будущей карьерой.

Минобороны констатирует: если с начала 1990-х «уклонистов» было сотни тысяч, то сейчас «многие и рады бы служить, да не берут» – в армии «нет мест». Так в городе Первоуральске Свердловской области военкомату предстояло выбрать 166 человек из 808 кандидатов – показательное соотношение в этом году между планом призыва и количеством молодых людей, подходящих по возрасту.

В то же время, по мнению общественников, военкоматы по-прежнему «выполняют план любой ценой», массово призывая молодых людей с различными недугами. В итоге государство же не только не получает солдата, но и тратит немалые деньги на его лечение. «Срочник» из ВДВ 7 месяцев из положенных 12-ти провалялся в госпитале, но его «галочка» в бодром отчете о перевыполнении плана призыва есть.

Месяц пребывания солдата в госпитале обходится казне в 100 тыс. руб., напоминает председатель Союза комитетов солдатских матерей, член общественного совета при Минобороны Валентина Мельникова. За те деньги, что тратятся на лечение незаконно призванных не вполне здоровых молодых людей, можно было содержать множество контрактников, если уж парни «рады бы служить», но на «срочку» не берут. По информации Министерства обороны, в 2016г. средняя ежемесячная выплата военнослужащим-профессионалам достигает порядка 25 500 руб.

В мире наблюдается тенденция отказа от воинского призыва. К примеру, в Китае при существующем призыве реально вступить в ряды вооруженных сил можно, лишь пройдя специальный отбор.

В США военный призыв последний раз был применен в 1973г. Однако все жители США мужского пола (в т.ч. не граждане) в возрасте от 18 до 25 лет обязаны вставать на воинский учет. В Германии военный призыв приостановлен с 1 июля 2011г. Последний «срочник» Нидерландов был уволен в запас в 1996г. Италия окончательно перешла на профессиональную армию с 1 января 2005г.

От принудительного воинского призыва также отказались: Япония, Индия, Канада, Великобритания, Ирландия, Бельгия, Франция, Испания, Швеция, Сербия, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор, Малайзия и Филиппины и еще 22 государства.

Насколько возможно для России при изменяющейся статистике набора в ВС внесение таких поправок в законодательство, чтобы осенний призыв-2016 стал последним?

Мнения экспертов

Марсель Хазиев,
основатель проекта «Союз Призывников России»:

Союз призывников России

На счет контрактной службы. Я считаю, что, во-первых, это все индивидуально. Каждый должен выбирать по себе, по душе, что для него больше присуще. Либо это служба по призыву, служить год и закончить на этом военную карьеру, либо дальше поступать на контракт. По своему опыту могу сказать, что очень большое количество ребят, которые до призыва на службу не рассматривали такой вариант, как остаться на контрактную службу, после демобилизации со службы по призыву пошли на контракт. Таких примерно в моей роте, где я служил, порядка 20%. По рассказам друзей, товарищей контрактная служба сейчас очень хорошо оплачивается, соцобеспечение хорошее, квартиры выделяют после 10 лет службы. Контрактная служба сегодня на очень высоком уровне.

Союз призывников России родился буквально с улицы, со двора обычными ребятами, рядовыми, сержантами. Деятельность союза призывников России будет охватывать три жизненных этапа. Первый этап: призывной. Второй: служба. Третий: демобилизационный. И еще важный пункт: мотивационный.

Призывной этап это подготовка психологическая, физическая к службе в армии именно в наших первичных отделениях. Первичное отделение это территориальное отделение нашей организации из 2-7 дворов. Председателем будет человек, который отслужил в армии. Он проходит определенное обучение и готовит ребят к службе в армии. Наша задача на сегодняшний день найти консенсус по тому, чтобы эти ребята в первичных отделениях пошли служить именно в одну воинскую часть, в одну роту. Объясню почему. Я и на своем опыте знаю, когда военнослужащий приходит служить в роту один, никого не знает,  а там уже сплоченный коллектив, возникают трудности. Если они пойдут служить группами по 5-10 человек из первичного отделения, то им в коллективе, в одной связке, в которой они уже полгода проходили подготовку, знают о всех принципах, традициях, уставе на службе, будет легче. Мы как общественники выдвигаем такую инициативу, сейчас идут переговоры. Мы организовали центральный штаб в городе Москве, чтобы потом пустить корни в регионах, 12 из которых нас уже ждут, не считая Челябинска, где уже должностная иерархия распределена вплоть до местных отделений некоторых первичных организаций.

Второй жизненный этап это военная служба. Раз уж Союз призывников России агитирует ребят служить в армии, то логично, что Союз призывников России хотя бы общественно гарантирует им достойные условия службы. Мы не будем бросать своих сторонников и своих членов. Лидеры первичных и региональных организаций будут держать руку на пульсе постоянно. Это уже повышает доверие населения, родителей, которые обеспокоены, ведутся на всякие провокационные ролики.

Третий жизненный этап. Мы проводили социологическое исследование, да я и сам не по наслышке знаю, что нужно парням, здоровым крепким ребятам при увольнении в запас. 33,3% заявили, что это трудоустройство на российские предприятия в производственную сферу, либо еще куда-то. Часть остается на контрактную службу, часть идут в органы работать, часть учиться. Здоровые российские мужики  имеют право получить рабочее место на российских предприятиях. Мы также выступаем с инициативой, чтобы на российских предприятиях в первую очередь трудоустраивались молодые люди, отслужившие в армии.

Александр Перенджиев,
кандидат политических наук, эксперт ассоциации независимых военных политологов:

Армия по призыву воспитывает молодых людей

Россия не готова перейти на контрактную службу, и не будет готова никогда. Это связано прежде всего с вопросами эффективности самой обороны и защиты государства. Безусловно, в нынешних условиях, когда идет нагнетание обстановки, давление на наши границы, прежде всего с запада, где-то в какой-то мере с востока и с юга, профессиональная армия просто напросто нереализуема. Тем более что существует заблуждение по поводу того, что профессиональная армия это какая-то эффективная армия, а армия по призыву какая-то слабая и неправильная. Я думаю, это очень серьезное заблуждение. В качестве примера, 2013 год, январь месяц, был референдум в Австрии, развитое демократическое государство, у населения спросили, какую армию они бы хотели, по призыву или по контракту. Население проголосовало за армию по призыву. Поэтому говорить о том, что профессиональная армия это обязательный атрибут демократического государства, я бы не стал.

У нас большая территория, которая требует прикрытия массовым количеством личного состава. Как педагог, преподаватель высшей школы, и как бывший офицер я хочу сказать, что армия наша на сегодняшний день является весьма действенным социальным институтом по воспитанию нашей молодежи прежде всего мужского пола.

То, что мы говорим об увеличении числа контрактников, я только за. Это действительно повышение профессионализма вооруженных сил, и это очень здорово. Но если говорить о полной замене на контрактников, я против. Потому что 1 год в армии больше прибавляет ума молодому человеку, чем 5 лет учебы в вузе. Говорю как преподаватель. Очень приятно, что есть социальный институт, который называется армия, где все-таки воспитывают наших молодых людей. Есть хоть какое-то привитие ответственности. А ответственность это главное.

Сергей Кривенко,
глава Общественного движения «Гражданин и армия», член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ:

Россия давно готова отказаться от призыва в армию

Россия уже более 10 лет как готова полностью перейти на контрактную службу. Более того, эта задача поставлена руководством страны, и министерство обороны приняло эту задачу как одну из своих главных. Наполнение армии контрактниками является сейчас наиболее важной задачей. В прошлом году минобороны отчиталось, что впервые количество контрактников превысило количество военнослужащих по призыву. Все части боевой подготовки наполняются сейчас только контрактниками, только они участвуют в боевых действиях. Единственный вопрос остается, как организовать вот эту систему набора на контракт, потому что те пункты, которые развернуты по стране, еще не так сильно справляются с набором контрактников. Набор контрактников через воинские части в свое время, 10 лет назад, когда он был организован, показал что, к сожалению, включаются различные коррупционные механизмы, и командиры частей больше внимания уделяют плану, чем подготовке. Тем не менее последние движения, последние месяцы показывают, что да, Россия готова и более того, никакой другой альтернативы нет. Армия должна состоять только из контрактников.

Военнослужащий станет настоящим профессионалом только в армии по контракту, потому что при той технике, при тех нагрузках, которые сейчас существуют, за год подготовить профессионального военнослужащего не удается. Профессиональный военнослужащий это 3 года службы, и потом более половины заключают следующий контракт. У нас будет профессиональная мобильная армия, которая способна решать те задачи, которые стоят перед страной.

Это не такая большая нагрузка для бюджета, все подсчитано, это проценты от военного бюджета. У нас скоро миллионная армия уже должна быть, 300 тыс. всего военнослужащих по призыву, это означает, что 700 тыс. являются военнослужащими по контракту, 350 тыс. офицеров и более 300 тыс. военнослужащих по контракту. Увеличение еще на 300 тыс. это вполне посильно для бюджета.

Служба по призыву является значимой частью, значимой ступенью подготовки к службе по контракту. Ребята идут в армию, проходят там курс молодого бойца, получают первичную учетую специальность, а потом тем, кто показал самого себя, для кого армия становится родной стихией, предлагают перейти на контракт. Это становится и проверкой для молодого бойца, и свидетельством для командиров, что такой человек готов. И сейчас военнослужащие по призыву просто являются ступенькой, они не участвуют в боевых действиях. Сейчас призывник в армии не нужен, он выполняет функцию этапа для становления контрактников, этапа отбора.