Дольщики против чиновников?
Кризис строительства жилья с участием дольщиков-инвесторов вышел на новый уровень. 26 октября в Центральном Доме журналиста состоялся «круглый стол» организованный ведомственным изданием российского министерства юстиции. Здесь лицом к лицу сошлись обманутые дольщики, застройщики, милиционеры, а также депутат Госдумы и работник столичной прокуратуры. Разговор о том, кто виноват и что делать, получился сумбурным. Представителям госструктур все время казалось, что их деятельность незаслуженно критикуют вместо того, чтобы совместными усилиями искать выход. О коллективных поисках выхода обворованных дольщиков и представителей госструктур - в материале корреспондента «Радио России» Анны Сёмкиной.
СЁМКИНА: Тот, кто решил купить квартиру в еще не построенном доме, - это игрок, уверенно сказал на встрече с дольщиками депутат Государственной Думы Владимир Васильев. А игра - это риск, по-доброму сообщил депутат, и не все игроки выигрывают.
ВАСИЛЬЕВ: Подошел в Думе к автомату, который разменивает их деньги на наши. Засунул туда купюру, а обратно ничего не получил. И когда вызвали специалиста, тот сказал, что это не игровой автомат, конечно, вопрос решится. И тут я понял, в чем разница между соинвестором и покупателем. Правоохранительные органы говорят, что ты же решил сам сыграть в эту игру, пришел купить жилье подешевле и стал участником «игры». Вот если бы ты был покупателем и тебя бы обманули, тогда, конечно, быстрее крутилось уголовное дело, потому что здесь можно факт мошенничества доказать. Другое дело, что у этого мошенника не окажется собственности, чтобы вернуть деньги и т.д., но правовая база под этим есть.
Слушавшая депутата дольщик Светлана Агапкина впервые поняла, что она играла и доигралась.
АГАПКИНА: Мы решили, что можем изменить ситуацию, так как у нас двое детей, и приобрести более-менее нормальное жилье, вложив туда деньги и еще взяв кредиты. За два с половиной года построили котлован, и там больше ничего нет. Теперь есть судебное решение о выселении нас из служебного жилья. В результате малолетние дети, семьи оказываются вообще на улице, без прописки, без мест обслуживания, вообще безо всего.
Свои последние деньги Светлана Агапкина вложила в строительство жилого комплекса «Золотая звезда» в городе Железнодорожный. Возведением объекта занималась корпорация «Социальная инициатива», на руководителей которой теперь заведено уголовное дело по статье «Причинение имущественного ущерба». Что же делать Светлане Агапкиной и еще 400 семьям, так не дождавшимся от «Социальной инициативы» квартир, женщине так никто и не объяснил. В строительном законодательстве о долевом участии есть «прорехи», лишь скромно признал депутат Владимир Васильев. Цена работы законодателей стала особенно ощутима после выступления заместителя главного судебного пристава России Андрея Белякова, рассказавшего, что сейчас в его службу поступили три исполнительных листа на компании «Стройметресурс», «Спецжилье - 21 век» и СПК «Стройсервис». Правда, в итоге законную квартиру либо денежную компенсацию за нее дольщики все равно вряд ли увидят.
БЕЛЯКОВ: К большому сожалению, на этапе исполнения судебных решений не все от нас зависит. Сразу хочу сказать, что если денег нет, то всем не достанется.
Для того чтобы прокуратура возбудила дело против строителей, надо признать дольщиков потерпевшими. Однако добиться этого чаще всего не так просто. Если прокуратура возбуждает дело на основании заявлений обманутых строителями граждан - это уже праздник, уверен московский адвокат Рубен Маркарьян. Сейчас адвокат представляет интересы дольщиков Пушкинского района, где компания «Строймонолит» возводила жилой комплекс под названием «Академия». Деньги в размере 6 миллионов долларов компания-инвестор с дольщиков собрала, однако на саму стройку попала только половина этой суммы, сказал Маркарьян. По его мнению, другая половина собранных с дольщиков денег осела на счетах «чёрных фирм». Налицо мошенничество, считает адвокат.
МАРКАРЬЯН: Собрали, построили, потом говорят: ой, мы тут ошиблись в расчетах, доплатите граждане еще в два раза больше. А деньги, если что, мы вам вернем. При этом участниками договора являются солидные люди из администрации, Российской академии агробизнеса и менеджмента, которые говорят, что они по этим долгам не отвечают. Мы этот недострой, которому осталось только крышу построить, продадим, так как есть такое условие в договоре, а вы, инвесторы, может деньги и получите. Мы же продадим его. В чем мошенничество? А мошенничество – в том, что изначально умысел был направлен на хищение денежных средств именно таким образом. Поэтому здесь прокуратура должна как-то отреагировать.
Однако прокуратура не вмешалась. Хотя, как выяснил Маркарьян, на строительство объекта в Пушкинском районе компания «Строймонолит» даже не получила у местных властей разрешения.
МАРКАРЬЯН: Для возбуждения уголовного дела необходим повод и основание. И повод, и основание есть. Повод - это заявления от соинвесторов. А основания то же есть. Мы сами фактически работаем за милицию, находим основания, куда ушли деньги, как они были обналичены, опрашиваем директоров «левых» («черных») компаний и представляем. Но прокурор не видит оснований для возбуждения уголовного дела. А почему он не видит, знаете? Потому что если будет уголовное дело возбуждено, это означает стать потерпевшим в установленном законом порядке, быть им признанным в рамках уголовного дела. А по новому Уголовно-процессуальному кодексу, если вы – потерпевший, то имеет право писать ходатайства и даже участвовать в следственных действиях, которые производятся по вашему ходатайству. И вот это очень неприятно: потом писать потерпевшим. Очень устанут сотрудники правоохранительных органов выполнять то, чего мы хотим.
Первый заместитель прокурора Москвы Владимир Бакун с адвокатом Маркарьяном не согласился и поставил в пример столицу, где, оказывается, усилиями прокуратуры возбуждено уже аж шесть дел против нерадивых застройщиков. Вопрос: шесть - много это или мало для тысяч людей, оставшихся без денег и квартир в пределах МКАД, так и остался без ответа.
Выслушав отчет Московской прокуратуры, дольщики попытались выяснить, а есть ли среди фигурантов возбужденных дел чиновники, без виз которых сегодня невозможно ни начать, ни продолжить ни одну стройку. Но и этот вопрос повис в воздухе. Косвенно на него ответил лишь представитель управления по экономической безопасности ГУВД Московской области Максим Курьеров, сказавший, что за все время своей службы в органах не припомнит фигурантов дел чиновников-обвиняемых.
А между тем, адвокат Рубен Маркарьян считает, что местные чиновники в случае обмана дольщиков наживаются на этом наравне с застройщиками. Дело в том, что в Московской области еще с 2001 года существует положение об учетной регистрации всех договоров соинвестирования. Однако, как выяснил адвоката, в областном министерстве строительства нет ни одного договора с физическим лицом.
МАРКАРЬЯН: Начали строить дом, забили одну сваю, получили разрешение на то, чтобы проверить, какой там грунт, будет дом нормально стоять или нет. Сваю забили, глядь, а там дом уже случайно построили. А разрешения на строительство дома и не было. Когда люди заключали договор, когда администрация там участвовала, когда участвовало то лицо, у которого есть так называемое «пятно», то есть земля, и который привлекал денежные средства инвесторов и специально заносил пункт в договор о том, что он не отвечает по долгам или по договорам, которые будут заключены с физическими лицами. И при этом целенаправленно не несет договор в Минмособлстрой на регистрацию, а Минмособлстрой, даже если договор принесут, не будет его регистрировать, то тут надо смотреть, а умысла там случайно не было у администрации на заключение подобных договоров.
А в Москве, как выяснилось, есть еще более жесткий нормативный документ. И действует он аж с 1997 года. Это постановление мэра Москвы Юрия Лужкова за номером 935, которое запрещает собирать с дольщиков деньги, если договоры с ними не зарегистрированы. Следовательно, местные власти просто не могут не знать, что за строительная компания пришла к ним в район. Однако представители городских структур отвечают, что не вправе вмешиваться в хозяйственные споры пайщиков с застройщиками. Мол, все в руках суда. Говорит сотрудник пресс-службы префектуры Восточного округа.
ПРЕСС-СЛУЖБА ПРЕФЕКТУРЫ ВОСТОЧНОГО ОКРУГА: Город даже третьей стороной не выступает. Это ж договор между соинвесторами.
Из предлагаемых сегодня схем приобретения жилья долевое строительство - наиболее популярное. Это единственный способ купить новую квартиру по относительно разумной цене, говорят эксперты. Ипотека - неоправданно дорогая, жилищно-строительные кооперативы - слишком рискованные.
Все проблема в том, что Москва и область застроены сейчас в основном домами-на-скорую-руку, «хрущевками» либо некачественными высотками. Покупать их местные жители не хотят, поэтому готовы платить, пусть и немного дороже, но за новую квартиру. Таким образом, в отсутствие внятной жилищной политики, желающие просто иметь крышу над головой вынуждены из покупателей превращаться в дольщиков. Других-то вариантов нет. Особенно ярко эта ситуация сегодня проявляется в столице, где, как сказал аналитик рынка недвижимости Андрей Бекетов, городские власти играют далеко не последнюю роль в этой псевдорыночной расстановке сил.
БЕКЕТОВ: У крупных застройщиков, условно говоря, с бухгалтерией более-менее понятно. Они говорят, что вот это мы должны выплатить себе, забрать за работу, за стройматериалы, за прочее. А это - так называемая инвестиционная себестоимость, означающая, что город накинул дополнительные деньги. На рынок выходит квартира по цене по строительной себестоимости плюс инвестиционной себестоимости плюс какие-то накрутки, реклама, затраты перекупщика. Но это уже копейки. Первый, кто накладывает лапу, - это город. За счет этого и живет. Тут нет воровства. Тут просто власти Москвы поправляют свой бюджет за счет богатых граждан. Спокойно забирают второй раз налог. Хочешь купить квартиру? Не вопрос, пожалуйста, вы с соседом на двоих купите третью квартиру нашему муниципалу. Иначе ничего не купите.
Когда нет помощи ни от чиновников, ни от прокуратуры, искать правды дольщикам остается только в суде, где заканчивается круг, в который чиновники и правоохранительные органы загнали дольщиков. Однако Вера Шулякина, вот уже второй год безуспешно ждущая свою квартиру в московском недострое на улице Чечулина, в суд не пойдет.
ШУЛЯКИНА: Ну, не верю я, не верю. Я понимаю, что можно поставить задачу и всю жизнь ходить, бомбить и, в конце концов, дойти до Гааги. Но если бы в России судьи получали заработную плату не из бюджета, если бы они получали жилье, при этом никак не завися от властей, и были бы действительно независимыми, вот тогда бы я в суды верила. А так, все судьи стоят в очереди на получение жилья от тех же префектур. Зачем же им ссориться?
Более 20 тысяч жертв долевого строительства хотят снова напомнить о себе чиновникам. 30 ноября обманутые дольщики планируют провести в столице массовый митинг.
22.12.2005
Комментарии