Глава МВД РФ Рашид Нургалиев подписал приказ о новых критериях оценки деятельности милиции, отменяющий "пресловутую палочную систему".
По словам Нургалиева, новый документ учитывает мнение граждан о качестве работы органов внутренних дел - в систему оценки введены "показатели, которые характеризуют общественное мнение".
Еще три года назад довелось мне участвовать в радио-программе Русской службы новостей (107.0 FM) вместе с генералом-майором милиции Т.Н.Москальковой. Впервые я тогда и узнал, что у Министра есть такие мысли, наконец, уйти от «палочной» статистики раскрываемости, для чего даже группа россйиских экспертов ездила в Беларусь, изучать опыт наших соседей по «общественной оценке работы милиции».
Вот прошло всего три года, и внедрение состоялось. Посмотрим. Приказ не читал, надо будет глубоко изучить, прежде чем давать собственную оценку. А «палочная статистика» уже довела не только граждан, но и саму систему МВД. Действительно, что проще – стать реально хорошим следователем или участковым или подогнать статистическую отчетность под показатели хорошего следователя или участкового? Вот и подгоняют! Надо раскрываемость увеличить – легко! Просто надо заставить мелких воришек взять на себя побольше краж, пообещав поменьше срок. Надо уменьшить количество «висяков»? Тоже не проблема.
А уж что творится с арестами! Надо выбить показания, чтобы дело в суд передать? Под арест обвиняемого, пусть посидит, быстрее сознается!
Может, с новым-то приказом Министра перестанем бояться фразы – «Возбуждено уголовное дело»? А то у нас «возбуждено уголовное дело», все равно, что «вынесен обвинительный приговор». Из-за той же статистики. Если возбужденное уголовное дело не окончилось обвинительным приговором суда - статистика для правоохранителей плохая. А 99.7 % обвинительных приговоров (как сегодня) – статистика для них, конечно, хорошая, но странная с точки зрения здравого смысла и общественного мнения.
Согласен, оценка работы милиции должна составляться не из количества палочек на бумаге, а по реальным результатам. Чувство защищенности населения, выраженное в положительной оценке работы милиции, это лишь один из них.
Кстати, речь не идет о единственном ответе на вопрос – «Довольны» или «Не довольны» работой милиции. В Белоруси в анкете для населения вроде около 20 вопросов. Есть критерии такие, как норматив приезда опергруппы из точки А в точку Б. И начальника снимут с должности, невзирая на хорошую статистику, если по результатам мониторинга общественного мнения ему не доверяют более 30% граждан.
Но есть, думаю, еще показатели важные. Например, увеличилась цена на наркотики на криминальном рынке. Почему? Неурожай? Нет, потому что хорошо работает милиция и наркополицейские. Товар стал дефицитнее, значит, цена возросла. А смертность от наркомании снизилась (этот показатель статистический, так что его не подгонишь под отчетность особо).
Но все равно грустно. Все понимают, что без увеличения зарплаты милиции в разы (!) – никакая реформа не возможна. И все понимают, что в бюджете на это нет денег. Поэтому, из-за бедности ограничимся хотя бы вот этим революционным Приказом. Может, станет лучше.
29.01.2010
Комментарии