Мздоимство. Лихоимство. Взятка.
Р.Щ. – Какая тема у нас сегодня?
Р.М. – Мздоимство, лихоимство, взятка.
Р.Щ. – Я знаю что вы звезда на телеканале, соведущий передачи о взаимоотношениях гаишников и водителей. Все правильно?
Р.М. – Программа называется "Точка контроля".
Р.Щ. – Немного любопытной статистики. Когда последний раз западные полицейские на дорогах брали взятку? Итак, Дания – 1947 год, Норвегия – 1952 год, Швеция – 1953 год. Скажите, пожалуйста, когда последний раз в России гаишник брал взятку?
Р.М. – Думаю, секунду назад, возможно. Не знаю, существует ли статистика, когда последний раз в Дании давали взятку? Потому что, учитывая мою работу над программой "Точка контроля", я могу сказать, что в девяноста девяти процентах случаев из ста, когда водителя останавливает инспектор ГИБДД, ему эту взятку предлагают. Мы предлагаем, а они берут.
Р.Щ. – То есть не вымогают? Водители сами дают?
Р.М. – Именно так. Звучит примерно таким образом: "Ну, командир, давай решим по-другому. Я тороплюсь, у меня денежки есть, штраф невеликий". Люди действительно пытаются дать инспектору ГИБДД денежку не потому, что это меньше, чем штраф. На самом деле у нас штрафы невелики.
Р.Щ. – Экономят время, в первую очередь.
Р.М. – Конечно. Если бы штрафы были выше, то, может, и задумались бы. Думаю, статистика именно такова.
Р.Щ. – Но там не берут взятки более полувека. Почему мы не перенимаем их опыт?
Р.М. – Надо разобраться, какой опыт. Конечно, у них так исторически сложилось, что за такие преступления, как взятка, сажали далеко и надолго. Дело не в размере взятки, а в самом подходе, может со временем, мы тоже к этому придем. Самый действенный способ борьбы с взятками – перестать их давать.
Р.Щ. – Хорошо. Уже говорили про акцию "Стоп, коррупция", подведем итог. Что за акция? Давайте напомним. Кто стал призером?
Р.М. –Эта акция "Стоп, коррупция" и журналистский конкурс, в котором было пять номинаций: лучший плакат на тему борьбы с коррупцией, журналистское расследование, лучшее интервью, лучшая государственная аналитика. Были подведены итоги. Компетентное жюри, в числе которых были заместитель Генерального прокурора, адвокаты, журналисты, вручили премию журналистам в этих номинациях. Кто конкретно победил, можно посмотреть в Интернете. Было решено сделать конкурс ежегодным, так как он оказался интересным и полезным.
Р.Щ. – Итак, акция прошла, а коррупции меньше не стало.
Р.М. – Это такое явление, которое может стать большим или меньшим, но для этого потребуется большое количество времени и усилий общественности.
Р.Щ. – Итак, напомню еще раз тему – это мздоимство, лихоимство, взятка. Взятка – это что?
Р.М. – С социальной точки зрения – это составная часть коррупции, это гниение, разложение государственной власти. С точки зрения Уголовного кодекса такие действия, как получение взятки, регулируются 290 статьей, дача взятки – 291 статьей. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег за действия в пользу взяткодателя, если эти действия входят в служебные полномочия должностного лица – это и есть взятка. Если говорить языком царской России, то это называется мздоимство, когда чиновник берет деньги за то, что делает и должен делать в силу своих обязанностей.
Р.Щ. – Оказывает услуги.
Р.М. – Чиновник не оказывает услуги, а выполняет свои полномочия, которые на него возложены. Если он выполняет полномочия за деньги для себя или оказывает за деньги кому-то покровительство, то, соответственно, это и есть мздоимство, то есть получение мзды за то, что ему и так в виде зарплаты платит государство.
Р.Щ. – Что такое лихоимство?
Р.М. – Лихоимство, часть вторая 290-ой статьи, – получение должностным лицом денег, взятки за незаконные действия. Лихо – это преступление.
Р.Щ. – Лихо – это плохо.
Р.М. – Хуже, чем плохо. По поводу дачи взятки примерно те же действия, только они относятся к тому, кто дает деньги должностному лицу.
Р.Щ. – Есть ли средний размер взятки, есть такие данные по России?
Р.М. – У меня перед глазами статистические данные за 2000 год, это официальные красивые данные, средний размер взятки – 5048 рублей по подсчетам на тот год. Исходя из того, что цены выросли от трех до пятнадцати раз, то можно сказать, с некоторой долей вероятности, что средний размер взятки – в районе семидесяти пяти тысяч рублей. Самое интересное то, что чем ближе к столице, тем чаще приходится решать вопрос с чиновниками полюбовно. Москвичи не страдают комплексами по поводу того, чтобы давать взятки.
Р.Щ. – В Москве крутятся большие деньги. У нас вообще комплексов нет.
Р.М. – Больше половины опрошенных жителей столицы признали, что давали взятки и надо полагать, что будут продолжать их давать. Распространенные купюры пятьсот, тысяча рублей, а каждый десятый подарок – это три тысячи рублей. Я думаю, что три тысячи рублей – это как условная единица.
Р.Щ. – Я вас понимаю. Давать взятку десятирублевыми купюрами не очень хорошо. Почему половина москвичей дают взятки, даже, на мой взгляд, уважаемые гости. У нас бесплатная медицина, но мы все знаем, что надо оказать благодарность врачу.
Р.М. – По поводу благодарности тоже нужно обратить внимание на то, что если благодарность в виде "спасибо" – это одно, а если благодарность в виде подарка – это другое. Кстати, 575-ой статьей Гражданского кодекса предусмотрено, что подарок на сумму свыше пяти минимальных размеров заработной платы должностные лица принимать не могут.
20.04.2009
Комментарии