В системе российского правоприменения не все ладно
Законодательство довольно часто меняется, и происходит это с наличием противоречий и нестыковок с другими законами. Законы не до конца шлифуются, давая лазейки для обхода.
Например, в процедуре упрощенного порядка обращения о взыскании заложенного имущества предусмотрен внесудебный порядок. Идея сама по себе хорошая, но ведь пока исполняются все предусмотренные правила, должник имеет время, чтобы распихать свое имущество по сторонам: переписать на родственников, продать, подарить и т.д. И кредитор к моменту взыскания уже и взыскать ничего не может. Процедура прописана в законе таким образом, что закон не работает.
В совдеповское время законы писали профессионалы, его согласовывали, выверяли, обсуждали - и не было таких ляпов. Сегодня это не всегда делается.
Мне понравилось высказывание академика Толстого на петербургской конференции по медиации, который сказал: «С каких это пор у нас проекты законов стали писать лаборанты?» И это правда. Законы должны готовить профессионалы. Нельзя, конечно, только милиционерам писать закон о милиции, а нотариусам – о нотариате, но эти специалисты нужны при подготовке документа. Ведь они лучше представляют проблемы своей структуры, и как опытные консультанты могут на этапе разработки довести идею до глубины процесса.
Меня радует, что этим вопросам сегодня стало уделяться больше внимания, в частности, Министерство юстиции во главе с Александром Коноваловым достаточно часто поднимает эти вопросы. 3 декабря, например, состоится очередное заседание Общественного совета при Минюсте по проблеме мониторинга законодательства.
Мария Сазонова
30.11.2010
Комментарии