Прокуратура области подвела итоги работы за полгода

В прокуратуре Московской области под председательством прокурора Александра Мохова состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное итогам работы в первом полугодии 2010 года и мерам, направленным на повышение эффективности деятельности по укреплению законности и правопорядка.

В работе коллегии приняли участие заместитель Генерального прокурора РФ Владимир Малиновский, начальник Управления Генеральной прокуратуры РФ Сергей Замуруев, прокурор г. Москвы Юрий Семин, первый заместитель Председателя Правительства Московской области Игорь Пархоменко, главный советник Департамента аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Вадим Пивненко, Федеральный инспектор в Московской области Сергей Моловичко, советник губернатора Московской области Эдуард Денисов, исполняющий обязанности председателя Московского областного суда Юрий Балабан, председатель Арбитражного суда Московской области Дмитрий Плешков, Уполномоченный по правам человека в Московской области Александр Жаров, руководители правоохранительных органов Московской области, руководящий состав аппарата прокуратуры области, городские, районные, специализированные прокуроры Московской области, другие приглашенные лица.Особое внимание в первом полугодии уделялось вопросам обеспечения исполнения законодательства в социальной сфере; соблюдения трудового, природоохранного, налогового, бюджетного законодательства; противодействия коррупции; защиты прав субъектов предпринимательской деятельности; профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве; повышения эффективности надзора за деятельностью органов предварительного следствия и дознания; борьбы с преступностью.В первом полугодии текущего года органами прокуратуры области выявлено 47576 нарушений закона, в том числе 4030 незаконных правовых актов, принесено 4002 протеста, по удовлетворенным протестам отменено и изменено 3249 незаконных правовых актов; направлено 6902 иска; внесено 6946 представлений, по результатам рассмотрения которых 2938 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности; привлечено к административной ответственности 2152 лица; предостережено 1042 лица; по результатам проверок возбуждено 228 уголовных дел.В условиях сложной экономической ситуации одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры области оставался надзор за соблюдением законодательства в сфере экономики. Всего в данной сфере в 1 полугодии 2010 года выявлено 11908 нарушений закона, для устранения которых принесено 928 протестов. В суды направлен 1761 иск (заявления), с целью устранения нарушений закона прокурорами внесено 1974 представления, по результатам рассмотрения которых 642 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности. Предостережено 295 лиц о недопустимости нарушений закона, к административной ответственности привлечено 284 лица. Возбуждено 58 уголовных дел.В ходе проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах и противодействии коррупции в УГИБДД ГУВД по Московской области, проведенной прокуратурой области, выявлены многочисленные нарушения закона, в том числе при предоставлении сотрудниками ГИБДД в налоговые органы недостоверных сведений о мощности транспортных средств, что повлекло завышенное начисление транспортного налога. По выявленным нарушениям начальнику УГИБДД ГУВД по Московской области и руководителю Управления ФНС России по Московской области внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.Повсеместно выявляются нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Всего в данной сфере выявлено 893 нарушения, внесено 154 представления, принесено 24 протеста, объявлено 13 предостережений, по материалам, направленным в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждено два уголовных дела.Органами прокуратуры области значительное внимание уделялось вопросам организации надзора за исполнением законов при осуществлении государственного и муниципального контроля за предпринимательской деятельностью. В данной сфере выявлено 1086 нарушений законодательства, принесено 87 протестов, внесено 260 представлений, по результатам рассмотрения которых 116 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено 24 предостережения. В прокуратуре области на постоянной основе функционирует Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса с участием представителей общероссийских и региональных общественных объединений предпринимателей.Повышенное внимание уделялось надзору за исполнением законодательства в сфере обеспечения социальных гарантий и прав граждан. Органами прокуратуры области принимаются все меры по снижению задолженности по заработной плате, проведено более 500 проверок, по результатам которых возбуждено более 220 административных производств, внесено 37 представлений, 249 лиц привлечено к административной ответственности, 121 лицу объявлено предостережение, возбуждено 6 уголовных дел.В результате проделанной работы удалось добиться снижения размера задолженности с 276 млн руб. в 1 полугодии 2009 года до 21,6 млн руб. в настоящее время.На постоянной основе проводятся проверки исполнения органами государственной власти поручения Президента РФ от 12 марта 2009 года по обеспечению прав и законных интересов престарелых, инвалидов и детей, проживающих в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.В первом полугодии 2010 года органами прокуратуры области в данной сфере выявлено 197 нарушений, внесено 37 представлений, по результатам рассмотрения которых 19 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Возбуждено 2 дела об административном правонарушении. В суды направлено 14 исковых заявлений об обязании устранить нарушения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. Объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушения закона. Возбуждено 2 уголовных дела.По результатам проверок, проведенных совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области, ГУВД по Московской области, областными министерствами и ведомствами, объектов с неопределенным правовым статусом, в которых проживают престарелые, инвалиды и дети, на территории Московской области не выявлено.Особое внимание уделялось надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В данной сфере органами прокуратуры области в 1 полугодии 2010 года выявлено 2195 нарушений закона, внесено 392 представления, по требованию прокурора 218 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, опротестовано 35 незаконных правовых актов. Направлено 149 исков (заявлений) в суды на сумму 22917 тыс. руб. К административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 282 лица. Возбуждено 20 уголовных дел.Одним из приоритетных направлений оставался надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции. С целью надлежащей организации надзора, реализации комплекса мер, направленных на эффективное противодействие нарушениям закона прокуратурой области разработан и утвержден Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2010-2012 годы. На постоянной основе действует межведомственная рабочая группа из числа сотрудников прокуратуры области и правоохранительных органов области.В прокуратуре области проводится работа по выявлению коррупциогенных факторов в проектах и действующих нормативных правовых актах органов власти. Выявлено 193 действующих нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы. В связи с этим принесено 142 протеста, внесено 50 требований, 7 представлений, предъявлено 4 заявления в суд.Одной из сфер с наиболее часто встречающимися коррупциогенными факторами остается распоряжение государственным и муниципальным имуществом. В ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего использование и приватизацию государственного и муниципального имущества выявлено 332 нарушения закона, внесено 90 представлений, принесено 35 протестов, к административной ответственности привлечено 8 лиц.Прокуратурой области ведется постоянная работа, направленная на борьбу с экстремизмом. Основное внимание уделяется надзору за исполнением требований законов, направленных на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, защиту конституционного строя России, исключение фактов пропаганды идей терроризма и экстремизма, на обеспечение защищенности деятельности населения, мест массового пребывания людей, объектов образования, культуры и жизнеобеспечения, а также объектов повышенной опасности.В результате усилий всех правоохранительных органов в 1 полугодии 2010 года удалось добиться снижения уровня преступности. Так, на 7,1% по сравнению с 1 полугодием 2009 года снизилось количество зарегистрированных преступлений, на 11,2% снизилось количество убийств, на 20% (19,9%) сократилось количество случаев причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, почти на 20% (18,9%) снизилась преступность несовершеннолетних. Отмечено снижение числа корыстно-насильственных преступлений, в том числе, разбоев – на 23,9%, грабежей – на 21,6%, краж – на 3,6% и все это на фоне улучшения общей раскрываемости преступлений (с 55,1% до 58,3%).Приоритетными направлениями работы органов прокуратуры области в сфере надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи в 1 полугодии 2010 года являлись исполнение требований законодательства в сфере обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; соблюдение прав обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования; законодательства, направленного на противодействие алкоголизации, наркотизации и табакокурению детей и подростков, вовлечению их в преступную и антиобщественную деятельность; обеспечение прав несовершеннолетних на досудебной стадии уголовного судопроизводства.Всего при осуществлении надзора за исполнением законов о несовершеннолетних органами прокуратуры области за 6 месяцев 2010 года выявлено 4231 нарушение закона. В целях их устранения принесено 177 протестов, внесено 738 представлений об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которых наказано в дисциплинарном порядке 406 должностных лиц, привлечено к административной ответственности 125 лиц, предостережено о недопустимости нарушения закона 134 должностных лица. В защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в суды направлено 400 исковых заявлений.Основной акцент коллегия сделала на обсуждении недостатков и проблем в организации прокурорского надзора, а также на совместном обсуждении приоритетных направлений надзора на второе полугодие 2010 года.По итогам обсуждения коллегия приняла решение, направленное на выработку конкретных мер по улучшению организации прокурорского надзора на всех направлениях деятельности.По информации http://www.mosoblproc.ru

30.07.2010