Прокуратура области проверила ведомственные правовые акты, регламентирующие вопросы осуществления государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Прокуратура Московской области изучила ведомственные правовые акты, регламентирующие вопросы осуществления государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Как показала проверка, правовые акты ряда контролирующих органов Московской области не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Так, приказом и.о. руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по г. Москве и Московской области от 10.04.2009 № 232/09 утвержден Порядок проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий.Согласно этому документу, за два дня до проверки курирующий заместитель руководителя управления по телефону оповещает о предстоящей проверке руководство проверяемого объекта и органа управления здравоохранения или социальной защиты населения, к подведомственности которого относится данный объект. Уведомление о предстоящей плановой проверке и необходимости присутствия при ее проведении представителя проверяемой организации, а также перечень необходимых документов информационно-аналитический отдел передает в проверяемую организацию накануне проверки.В то же время, Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются о проведении плановой проверки органом государственного контроля (надзора) не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. Копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа о начале проведения плановой проверки передается заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.В связи с этим прокуратура Московской области внесла и.о. руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по г. Москве и Московской области представление об устранении нарушений закона.По результатам его рассмотрения выявленные нарушения устранены – издан приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по г. Москве и Московской области от 15.09.2009 № 687/09 и утверждён новый Порядок проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.Нарушения действующего законодательства выявлены и при проверке Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу.Так, в июле в прокуратуру Московской области из Департамента поступило заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Красногорское Агропромышленное общество». По результатам его рассмотрения было принято решение о согласовании проведения указанной проверки.Однако из представленного в прокуратуру акта проверки следовало, что она проведена в отношении другого общества – ООО «СольИнвест», без соответствующего согласования с прокуратурой. Форма представленного акта и его содержание также не соответствовали требованиям Закона (не были отражены: период и время проведения проверки, дата и номер решения прокуратуры о согласовании проверки, лица, допустившие нарушения и т.д.). Кроме этого, акт проверки был направлен в прокуратуру спустя почти месяц после его составления, вместо установленных законом 5 дней.По результатам прокуратура области внесла руководителю Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу представление об устранении нарушений закона.Работа на данном направлении прокуратурой Московской области продолжается.По информации http://www.mosoblproc.ru

06.11.2009