Борис Громов поставил перед главами городов и районов области конкретные задачи в сфере ЖКХ

17 октября 2011 года губернатор Московской области Борис Громов в режиме видеконференции провел совещание с главами муниципальных образований Московской области. В совещании приняли участие заместитель председателя Правительства Московской области – руководитель Аппарата Правительства Московской области Роман Агапов, заместитель председателя Правительства Московской области Владимир Жидкин, министр жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области Александр Соловьев.

В ходе совещания губернатор Московской области Борис Громов сказал следующее:«Уважаемые главы!Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев провёл ряд мероприятий, посвящённых положению дел в ЖКХ, начав его с посещения Звенигорода, проведения совещания с полномочными представителями в федеральных округах и продолжив на заседании президиума Госсовета в Нарьян-Маре и совещании по исполнению его поручений в формате видеоконференции.В ходе них были обозначены основные проблемы в:улучшении инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса;повышении эффективности управления объектами жилищного фонда;совершенствовании работы органов власти по координации и контролю в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.Отдельно и остро поставлен вопрос о работе управляющих компаний, многочисленных финансовых махинациях в жилищно-коммунальном хозяйстве.В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления наделены правом проводить проверки деятельности управляющих организаций, созывать собрания собственников для расторжения договора управления с нерадивой организацией и выбора другой.Положительные примеры работы с управляющими организациями имеются в Клинском, Дмитровском, Ступинском муниципальных районах, городских округах Химки, Коломна и Электросталь, где администрациями анализируется движение финансовых средств, принимаются меры по оптимизации их финансово-хозяйственной деятельности.Как результат: здесь нет долгов, жилищно-коммунальные хозяйства работают устойчиво.Вместе с тем, в ряде муниципальных образованиях имеются проблемы в работе управляющих компаний.Первое. Увеличивается количество жалоб от населения на получение квитанций по оплате услуг от нескольких управляющих организаций.Так, «двойные квитанции» выставляются жителям 53-х многоквартирных домов в городском поселении Солнечногорск, 16-ти домов в городском поселении Сергиев Посад, 45-ти домов в городском поселении Щёлково.А в городском поселении Талдом жильцы 64-х многоквартирных домов получают платёжные документы от трёх организаций: управляющих компаний ООО «Жилсервис», ООО «УК «Талдом» и ресурсоснабжающей организации МУП «Талдомсервис».Иначе как безобразием это назвать нельзя.Второе. Наличие недобросовестных управляющих организаций, осуществляющих свою деятельность с серьёзными нарушениями жилищного законодательства.В Раменском муниципальном районе работают сомнительные управляющие организации, которые зарегистрированы в городе Москве и управление домами района практически не осуществляют (ЗАО УК «ИнтеллектСервис» – после двух лет управления прекратил обслуживание 14-ти домов, ООО «Городская управляющая компания» – отказалось от управления двумя домами).В городском поселении Кашира до августа текущего года обслуживание 535-ти домов осуществляло закрытое акционерное общество «Единое жилищно-коммунальное хозяйство Каширского муниципального района». В настоящее время - закрытое акционерное общество «Единое жилищно-коммунальное хозяйство города Кашира», которое выступает как вновь образованная организация и не считает себя правопреемником предыдущей. Состав работников не изменился, а долги прежней организации остались непогашенными.Третье. Управляющие компании создаются с грубейшими нарушениями законодательства, без проведения конкурсов, иногда по принципу «семейственности».Например, директором управляющей организации ОАО «Раменская УК», использующей в своей хозяйственной деятельности бюджетные средства работает Коллеров А. В., являющийся мужем гражданки Коллеровой Г. Н., занимающей должность председателя Комитета по финансам администрации Раменского муниципального района.В городском поселении Кашира заместитель директора по общим вопросам управляющей организации «Единое жилищно-коммунальное хозяйство» Корпачёв И. В. является сыном главы города Корпачёва В.А.Четвёртое. К управлению жилыми домами привлекаются организации, не имеющие необходимых ресурсов, кадров и опыта работы, иногда с уставным капиталом всего в 10 тысяч рублей.Выигрывая конкурсы по рискованно заниженным финансовым обязательствам и столкнувшись с проблемным жилым фондом, такие организации не способны выполнять условия контрактов.В сельском поселении Соколовское Солнечногорского муниципального района управляющая организация ООО «Енисей» из 31-го жилого дома 11 домов практически не обслуживает, сельском поселении Домнинское Каширского муниципального района обслуживающая организация с июня, после того как выиграла конкурс, не приступила к выполнению своих обязанностей.Значительная часть таких управляющих компаний предоставляют жилищно-коммунальные услуги с нарушением установленных нормативов.С апреля отсутствует горячее водоснабжение в 17-ти домах городского поселения Старая Купавна, а в городском округе Рошаль и деревне Большое Буньково Ногинского района только в пятницу было подано тепло и горячая вода.Пятое. Отсутствие прозрачности в финансовой деятельности управляющих компаний.Получается так: деньги собирают исправно (платежи населения по области составляют 98 процентов), расходуют неизвестно как и куда, а до ресурсоснабжающих организаций они не доходят.В результате, например, управляющие компании ООО «Посад-Энерго» городского поселения Сергиев Посад, ООО «Солнечногорская служба эксплуатации» имеют задолженность перед ресурсоснабжающими организациями более 250 и 140 млн рублей соответственно.Шестое. Особо обращаю внимание на проблему так называемых «брошенных» домов, где конкурсы по отбору управляющих организаций не проведены, обслуживание домов не осуществляется.В сельском поселении Дороховское Рузского муниципального района не решён вопрос по приёмке 11 жилых домов, ранее принадлежавших Дороховскому стекольному заводу. В сельском поселении Васильевское Серпуховского муниципального района до сих пор не проведён конкурс по выбору управляющей организации семи многоквартирных домов, принятых в муниципальную собственность от ОАО «Российские железные дороги».Аналогичная ситуация имеет место в Чеховском, Раменском, Одинцовском муниципальных районах, городском округе Климовск.Седьмое. Имеются проблемы в эксплуатации многоквартирных домов-новостроек, сданных с недоделками, после заселения которых жители длительное время не получают нормативных жилищно-коммунальных услуг.В жилом комплексе «Новая Трёхгорка» городского поселения Одинцово 17 домов на улицах Кутузовская и Чистяковой введены в эксплуатацию под гарантии застройщика, что он устранит недостатки до окончания строительства микрорайона.В результате от собственников жилых помещений этих домов в различные инстанции поступают многочисленные жалобы на нарушение их жилищных прав: отсутствует холодное и горячее водоснабжение, отопление, неработающие лифты, неудовлетворительное содержание мест общего пользования, придомовых территорий.Всё это вызывает справедливое возмущение населения.В Государственную жилищную инспекцию области только за девять месяцев текущего года поступило более 8 750-ти обращений граждан, что в два раза превышает их количество за аналогичный период прошлого года.Впереди у нас самый сложный и ответственный период в работе ЖКХ. Отмеченные недостатки и просчёты, уважаемые главы, должны быть устранены в максимально короткие сроки, и в первую очередь необходимо, во-первых, создать межведомственную рабочую группу, в состав которой должны войти представители прокуратуры, следственных и налоговых органов, Управления федеральной службы финансового и бюджетного надзора, Контрольно-счетной палаты и других органов государственной власти.Эту группу поручаю возглавить Владимиру Фёдоровичу Жидкину и в течение октября-ноября провести проверки и принять решения по недобросовестным организациям.Во-вторых, до конца текущего года разработать программы комплексного развития инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.Напомню: на сегодняшний день принято только 96 программ, что составляет 25 процентов от общего числа муниципальных образований.В-третьих, обеспечить прозрачность финансовых операций с платежами населения за коммунальные услуги.Президентом России поддержано наше предложение о создании единого областного расчётного центра, куда будет поступать вся информация о полученных платежах населения. Такая работа нами начата.На муниципальном уровне продумать и реализовать систему доступа наших граждан ко всем данным, касающимся коммунальных платежей, взаимоотношений между управляющими компаниями и поставщиками услуг.В-четвёртых, определить на будущий год экономически обоснованные коммунальные тарифы, ясные и понятные каждому гражданину.В этих целях мы создаём отдельный центральный исполнительный орган государственной власти – Комитет по ценам и тарифам Московской области, который будет наделён соответствующими полномочиями в этой сфере.При определении тарифов на жилищно-коммунальные услуги исходить из того, что совокупный предельный индекс роста не должен превышать 12-ти процентов, утвердить их до конца текущего года и ввести в действие с 1 июля 2012 года.В-пятых, до 15 декабря завершить капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в рамках программы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.В-шестых, взять на контроль работу управляющих компаний по содержанию жилищного фонда.Мною принято решение укрепить Государственную жилищную инспекцию области и наделить её соответствующими полномочиями.В-седьмых, обратить особое внимание на работу жилищно-коммунального хозяйства военных городков.Правительство Российской Федерации в ближайшее время примет ряд решений по их упрощённой передаче местным органам власти вместе с земельными участками.В заключение хочу подчеркнуть: хорошая работа жилищно-коммунального хозяйства – важное условие нормальной жизни как Московской области в целом, так и каждого ее жителя в отдельности. Наша общая задача сделать ЖКХ системой понятной, открытой, надежной и доступной».Пресс-служба губернатора Московской области

17.10.2011