В Подмосковье успешно идет подготовка к реализации закона, изменяющего статус медицинских госучреждений

В конце минувшего года в Государственной Думе состоялось заседание круглого стола по вопросам реализации в сфере здравоохранения нашумевшего закона, изменяющего статус госучреждений. В работе круглого стола принял участие министр здравоохранения Московской области Владимир Семёнов.

Открывая заседание, председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова напомнила о том, что данный правовой акт расширяет самостоятельность бюджетных учреждений. "До конца года все бюджетные учреждения должны быть разделены на три группы - казённые, бюджетные и автономные. Решение об отнесении к определённому виду принимается тем органом власти, в собственности которого находится имущество учреждения", - пояснила депутат, отметив, что в Государственной Думе работает комиссия по мониторингу подготовки к реализации закона."Сейчас важно определить, что необходимо предпринять органам власти на всех уровнях и руководителям бюджетных учреждений в переходный период с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года", - считает депутат.Правительством РФ уже принято пять из семи постановлений, необходимых для реализации закона. Два других примут в ближайшее время. Теперь, по словам директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина Алексея Лаврова, "центр тяжести" переместился на отраслевые министерства. "Многое будет зависеть от перечней государственных услуг, которые ими практически сформированы. Несмотря на то, что они формально относятся только к федеральным учреждениям, на них ориентируются и субъекты федерации, и муниципалитеты", - добавил Алексей Лавров.Сейчас Минздравсоцразвития выбирает медицинские учреждения, на которых опробуют введение госзаданий. Те опасения, которые возникают у населения по поводу всплеска платных услуг в сфере медицины, директор департамента Минздравсоцразвития Владимир Зеленский считает необоснованными. Закон, по его словам, всего лишь определяет новые организационно-правовые формы их деятельности. А вопрос о платности и бесплатности медицинских услуг будет отрегулирован в законодательстве об основах охраны здоровья граждан, куда вскоре внесут поправки о гарантиях оказания медицинской помощи. Сегодня также важно отрегулировать вопросы распределения госзаданий между бюджетными учреждениями. Это позволит определить и объём предоставляемых им субсидий. В целом система здравоохранения, по мнению Владимира Зеленского, ближе всего стоит к системе госзаданий и развитию конкуренции среди госучреждений.В целом идея уйти от оплаты медицинских услуг "мимо кассы" хорошая, подчеркнула член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Надежда Максимова. Но для этого нужно определить объёмы оказания госуслуг, стандарты их качества, формирование цен на них и способы оплаты. "Надо посчитать, какие услуги население способно оплатить, а какие нет. Чтобы не произошло как с законом о монетизации льгот, который из-за неправильных расчётов вызвал волну недовольства среди населения", - убеждена депутат.Успешным опытом подготовки к реализации закона поделился министр здравоохранения Московской области Владимир Семёнов, который заявил, что региону хватает существующих федеральных нормативных актов. Перечни утверждены, методики расчётов согласованы. В автономные учреждения переводятся кожно-венерологические диспансеры и наркодиспансеры, стоматологические клиники. Казенными оставляют психиатрические больницы и психоневрологические диспансеры, противотуберкулёзные детские санатории. По словам Владимира Семёнова, нет большой беды в том, что однотипные учреждения будут относиться к различным организационно-правовым формам.Участники заседания высказали пожелание, чтобы по итогам обсуждения Комитет Государственной Думы по охране здоровья выработал рекомендации органам власти по реализации закона.По материалам "Парламентской газеты"

17.01.2011