Андрей Шаров: бюджет 2013 года социально ориентирован
11 октября на заседании Московской областной Думы вице-губернатор – председатель Правительства Московской области Андрей Шаров представил проект бюджета Московской области на 2013 год.
Консолидированный доход бюджета на 2013 год прогнозируется в размере 407,6 млрд рублей. Общий объём доходов бюджета Московской области - 286 176 507 тыс. рублей, а объём расходов регионального бюджета на 2013 год определён в объёме 302 804 354 тыс. рублей.
Как и прежде основными бюджетообразующими доходными источниками бюджета являются налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Что касается расходов, то в бюджете 2013 года запланировано увеличение расходов на социально-культурную сферу. На оказание мер социальной поддержки предусматривается 68,1 млрд рублей.
«Бюджет на 2013 год стал ещё более социально направлен, - заявил вице-губернатор – председатель областного правительства. – Расходы на социально-культурную сферу увеличились на 2 % или другими словами, 70% бюджета – это статьи расходов на социальный блок». Андрей Шаров подчеркнул, что почти четверть расходов бюджета направлена на поддержку малообеспеченных и незащищённых категорий граждан, таких как пенсионеры, инвалиды, малоимущие семьи. Планируется увеличение пенсий гражданам нетрудоспособного возраста на 628 рубля. С 1 сентября 2013 года будет повышение зарплаты бюджетникам на 6%, а педагогам на 9 процентов. Повышение заработной платы коснется всех категорий работников бюджетной сферы, всех специальностей: работников культуры, социальных работников, педагогов, воспитателей, врачей, медсестёр.
В 2013 году запланировано реформирование системы оплаты труда в бюджетной сфере. С руководителями учреждений бюджетной сферы будут заключаться «эффективные контракты», которыми будут определяться условия оплаты труда и социальный пакет работников в зависимости от количества и качества выполняемой ими работы.
«Речь идёт о том, что в учреждениях здравоохранения, образования и культуры ключевую роль в оплате труда будет играть не тарифная сетка и формальные показатели, типа выслуги лет, а качество и эффективность работы, - объяснил глава правительства. – Например, опытный хирург, который много и успешно оперирует, может получать больше главврача".
Также, в Подмосковье в два раза увеличатся затраты на создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями.
"На доступную среду для инвалидов планируется потратить 613 миллионов рублей - это вдвое больше, чем в текущем году", - сказал Андрей Шаров.
Это решение связано с тем, что в настоящее время в Подмосковье проживает более 500 тысяч инвалидов, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалиды-колясочники, инвалиды по зрению и слуху.
"В рамках задач, поставленных губернатором, значительный объём средств, я бы сказал беспрецедентный, предусмотрен на создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях. Общий объём средств, который мы направляем на решение проблемы очерёдности в детских садах - это 17,8 миллиарда рублей", - констатировал председатель правительства.
Андрей Шаров отметил, что эти средства позволят построить 88 новых детских садов, завершить начатое в текущем году строительство 33 детских садов с бассейнами и подготовить проектную документацию по 35 новым детским садам с бассейнами, а также провести капитальный ремонт в муниципальных дошкольных учреждениях, создать дополнительные места в негосударственных дошкольных учреждениях.
Глава правительства сообщил, что из этих средств 8,7 миллиарда рублей будут получены дополнительно в виде налогов и переданы в муниципалитеты на строительство новых детских садов. Таким образом, планируется создать 37 тысяч новых мест в детских садах.
Также, одной из важных статей расходов бюджета является поддержка агропромышленного комплекса, на которую предусмотрено 1,5 млрд рублей
По словам вице-губернатора – председателя Правительства Московской области Андрея Шарова, 2,2 миллиарда рублей планируется потратить на управление лесами региона, их межевание и постановку на кадастровый учёт. Предусмотрены средства на борьбу с жуком-короедом.
Запланированы в бюджете расходы и на Дорожный фонд. Объём финансирования составит 24 млрд рублей, с увеличением к уровню текущего года на 3,9 млрд рублей или на 19,4 процента. В рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области «Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов» средства фонда будут направлены на строительство, содержание, капитальный ремонт автомобильных дорог.
Как отметил вице-губернатор – председатель Правительства Московской области Андрей Шаров, важной задачей для региона является повышение заинтересованности муниципальных образований Московской области в развитии собственной налоговой базы. С 1 января 2013 года предусматривается закрепить на постоянной основе за бюджетами муниципальных образований следующие нормативы отчислений от налогов, поступающих в этом году в областной бюджет: 2 % налога на прибыль организаций; 5 % налога на имущество организаций; 100 % налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения.
По словам Андрея Шарова, областной бюджет сформирован с дефицитом в размере 16,6 млрд рублей.
«Бюджет следующего года дефицитный. Выпадающие доходы бюджета следующего года связаны с изменением границ области и составляют 10 процентов, - отметил вице-губернатор. - Однако за счёт перераспределения ресурсов внутри бюджета и их сосредоточения на важнейших направлениях дефицит бюджета возрастет только на 2,8 процента».
Как отметил глава правительства, региону необходимо привлечение дополнительных финансовых ресурсов. Для этого нужно качественное наращивание объёмов инвестиций путем создания благоприятных условий для развития бизнеса, улучшения инвестиционного климата, установления преференций для инвесторов и снижения административных барьеров.
Также дополнительные средства должны поступить от наведения порядка с использованием недвижимости, земли, акцизов. Для этих целей предлагается ввести 30-ти процентную пошлину за перевод земель из одной категории в другую; увеличить кадастровую стоимость неиспользуемых сельхозугодий в десять раз и повысить штраф до одного миллиона рублей; увеличить налог с неиспользуемых земель до трёх процентов кадастровой стоимости.
Докладывая проект бюджета, Андрей Шаров отметил, что с 1 января 2013 года на территории Московской области вводится новая система налогообложения на основе патента. Новая система налогообложения в виде патента будет введена для 53 видов предпринимательской деятельности.
«Перед областью стоит задача привлечь к её применению 100 тысяч индивидуальных предпринимателей и обеспечить поступления доходов порядка 800 млн рублей», – отметил вице-губернатор.
После доклада на заседании Московской областной Думы, вице-губернатор – председатель Правительства Московской области Андрей Шаров и председатель Московской областной Думы Игорь Брынцалов пообщались с журналистами.
Отвечая на вопросы представителей средств массовой информации, глава областного правительства выразил уверенность, что после принятия федерального бюджета на 2013 год бюджет Московской области получит дополнительные доходы в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
Председатель Московской областной Думы Игорь Брынцалов отметил, что правительство области отразило основные предложения Думы в главном финансовом документе региона на следующий год.
«Более 70% бюджетных средств выделяется на социальную сферу – это наш общий знаменатель, - сказал Игорь Брынцалов. - Мы эффективно поработали в летний период, когда была создана бюджетная комиссия, в рамках которой представители Думы, правительства и муниципалитетов детально проработали большинство вопросов. Сейчас особое внимание уделяется рассмотрению дополнительных источников финансирования с федерального уровня, а также ряду программ, которые должны быть приняты в дальнейшем».
Пресс-служба Правительства Московской области
12.10.2012
Комментарии