Нынешних правовых норм достаточно для успешной работы сферы переработки лесных ресурсов

На практике от предложения Минсельхоза я ожидаю, что бабушек, которые собирают и продают чернику, землянику будут «гонять» сотрудники полиции, доставлять в отдел, составлять соответствующие протоколы. То есть и так затруднят их и без того нелёгкую жизнь. Будут пресекать попытки пополнить их нищенскую пенсию. Это очень похоже на ситуацию в 90-х, когда большое количество населения занималось стихийной торговлей просто чтобы выжить, а через некоторое время власти посчитали, что это не украшает улицы наших городов, и этих людей начали гонять и довольно жёстко.

С юридической точки зрения мне ситуация не совсем понятна, потому, что зарегулировать все правоотношения просто невозможно. Особенно те, которые регулируются не только нормами права, но и обычаями, моралью, нравственностью, еще какими-то неправовыми критериями. Я почти уверен, что как бы ни был сформулирован документ, скорее всего, ему на практике будут придавать расширительные толкования, и все сведется к тому, что будут гонять сборщиков – пенсионеров и не только, которые выполняют позитивную социальную функцию. Но, опять же по опыту таких ограничений, эти люди всё равно будут продавать продукцию, когда сотрудники полиции не будут этого видеть.

Ничего из попыток контроля сбора лесных ресурсов не выйдет. Эти отношения у нас складывались не то, что десятилетиями, а веками. И поэтому зарегулировать это как в США, где другие правоотношения на уровне общественного сознания, где реальное уважение к частной собственности, в том числе, в лесах, и где они тоже складывались десятилетиями, у нас не получится. На мой взгляд, той правовой базы, которая существует в этой сфере сейчас вполне достаточно для нормального функционирования отрасли. Те организации, которые в промышленных масштабах заготавливают и поставляют на наш рынок и за рубеж грибы и ягоды, зарегистрированы по форме, платят налоги, проходят соответствующие санитарные проверки и так далее. Что еще собирается Минсельхоз регулировать, не совсем понятно. 

12.07.2019

 в избранное

Добавление комментария

(Добавить через форум)
  • — —

Комментарии

Читать с начала Читать с конца Читать на форуме
  • Есть опасения, что одна за другой попытки Минсельхоза поставить сбор дикоросов под контроль не что иное, как попытка монополизировать рынок. Кормовая база уменьшается, поэтому «пошли чиновники в леса». Если говорить серьезно, то проблема существует, и она заключается не в том, что кто-то что-то хочет контролировать, этого как раз все хотят. Любой чиновник понимает, что контроль – дело хорошее, он на этом наживёт и славу и деньги, и больших усилий это не требует. А вот ответственность – совсем другое дело. Почему никто не хочет сказать: я несу ответственность за леса и то, что там произрастает?

    Мне после опубликования предложения Минсельхоза звонили из Архангельской, Омской, Краснодарской областей и жаловались на то, что им хотят запретить собирать грибы и ягоды, а они этим питаются и продают, чтобы была какая-то лишняя копейка в семейном бюджете. Мне приходилось успокаивать людей, говорить, что до этого не дойдет. Потому, что даже, если бы этого хотели чиновники, у них бы просто это не получилось. Не поставишь контролеров везде, полицейских и Росгвардию в засаду не посадишь, всё равно люди будут все ходить по лесам.
    Потом Минсельхоз поправился, мол, контроль предполагается не за жителями, а за теми, кто заготавливает дикоросы в промышленных масштабах. Но здесь я тоже вижу проблему. Допустим, приходит какая-то крупная заготконтора, нанимает гастарбайтеров и запускает их в леса, а они их обирают подчистую, не оставляя ничего местным жителям. Сейчас дикоросы в цене возрастают, и бизнесмены присматриваются к многообещающему рынку. Древесину ценных пород уже попилили и вывезли, почему бы дикоросами не заняться? Ограничения в целях сохранения лесных ресурсов должны быть как раз для таких крупных компаний. 

    Как-то, будучи в германских Альпах, был удивлен обилием ягод. Оказывается, есть закон, по которому их употреблять нельзя, они остаются для пропитания местных птиц и мелких зверей. В тех странах, где традициям землепользования не одна сотня лет, и совесть для них – лучший контролёр, дикоросы не собирают, они остаются в обороте пищевой цепочки природы. А та же черника, голубика выращиваются на специальных культурных плантациях.

    Нам необходимо имеющиеся проблемы постепенно решать, но без паники, без таких вот вбросов. Не надо это делать под горячую руку людей, которые сейчас напряжены и ничего хорошего от чиновников не ожидают. Из озвученной же инициативы, на мой взгляд, ничего не получится, потому, что я не припомню каких-то инициатив министерств и ведомств, которые грамотно были бы реализованы. Всё время это входило в какой-то клин с чем-то, вроде той самой дачной амнистии, о которой много лет говорят, но остается все равно плохо и не рационально. Я уверен, что даже на что-то серьезно плохое наши власти не способны, просто они системно не выстроят эту пакость, поэтому, продолжаем жить спокойно и собирать грибы и ягоды. 


    Дальше...
    Написал Туманов Андрей (Андрей Туманов) 12.07.2019 13:37
  • Никаких ограничений в сфере сбора и переработки дикоросов не нужно. Наоборот, необходимо создать все условия для сбора гражданами грибов, ягод и трав и их поступления на прилавки магазинов. Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Госдумы подготовлен соответствующий законопроект. Он дополняет Лесной кодекс положениями, определяющими добытые лесные ресурсы как продукцию, полученную при использовании лесов. Устанавливается, что дикоросы могут закупаться у граждан в порядке, установленном Законом «О потребительской кооперации». Это лишь первый шаг для развития данной сферы народного хозяйства, имеющей большой потенциал.  Этот шаг важен для миллионов людей, проживающих в лесных регионах.

    Сейчас граждане имеют право заготавливать дикоросы только для собственных нужд. По действующему законодательству они не имеют права продавать дикоросы с рук, с лотков и так далее. Попытки реализовать продукцию через заготконторы являются основанием для привлечения граждан к ответственности за незаконное предпринимательство. Наша поправка направлена на то, чтобы разрешить продавать дикоросы в любые заготовительные конторы и, что самое главное, без уплаты налогов.

    По нашему мнению, это стимулирует развитие территорий, обладающих лесными массивами. Проживающие там люди в сезон так или иначе выходят собирать для своих нужд дикоросы, и они теперь получат возможность легального заработка. Что станет для них хорошим финансовым подспорьем, а также толчком для роста сети заготконтор, а далее – для развития сети более крупных организаций и предприятий. В качестве примера могу привести Томскую область, где десятки крупных производителей вышли на внешние рынки. При этом там идёт переход на качественно новый уровень – производство вытяжек из натуральных продуктов. То есть, это уже не продукты питания, а, скорее, продукция из разряда лекарственных препаратов. 

    Предлагая подобные инициативы, мы исходим из того, что регулирование отрасли сбора и переработки дикоросов нуждается не в административно-запретительных мерах, а в рыночных. 


    Дальше...
    Написал Будуев Николай (Николай Будуев) 12.07.2019 13:30