Аппарат Правительства Московской области

Вопрос 1. Какие документы нужно представить физическому лицу для согласования земельного участка на предмет возможности использования земельного участка под заявленные цели?
Ответ.
Руководствуясь «Административным регламентом Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по согласованию проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а в случаях установленных законодательством, и в зонах их охраны», для получения заключения о возможности использования земельного участка под заявленные автором обращения цели, необходимо предоставить, одновременно с обращением, следующий пакет документов:
- акт выбора земельного участка с ситуационным планом (в масштабе 1:10000, 1:5000, 1:2000);
- проект границ земельного участка (масштаб 1:10000, 1:5000, 1:2000);
- кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра);
- правоустанавливающие документы на испрашиваемый участок (свидетельство на право собственности, свидетельство на право наследования, договор аренды);
- охранное обязательство на использование объекта культурного наследия (копия) в случае осуществления работ на территории объекта культурного наследия.
Полный текст Административного регламента, который включает в себя требования к порядку предоставления пакета документов и Перечень оснований для возврата документов без рассмотрения или отказа в согласованииразмещен на сайте Министерства культуры Московской области - www//mosoblcultue.ru. Получить дополнительную информацию по представленной на сайте информации можно по телефону Управления государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области (тел. 784 69 77). Срок исполнения обращения – 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Вопрос 2. Каков статус автономного муниципального учреждения культуры (библиотеки, музыкальные школы и школы искусств и т.д.) и может ли переход муниципального (бюджетного) учреждения в автономное стать поводом к увеличению оплаты за пользование предоставляемыми услугами?
Ответ.
В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» в Московской области ведется работа по созданию автономных учреждений, в том числе в сфере культуры. Гарантией того, что все учреждения (и бюджетные и автономные) будут находиться в равных финансовых условиях, служит положение Закона о том, что объем финансового обеспечения выполнения задания, установленного учредителем государственному или муниципальному учреждению (бюджетному или автономному), не может зависеть от типа такого учреждения ( п.1 ст. 20 Закона № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).
Указанные отличия в правовом положении бюджетных и автономных учреждений призваны обеспечить функционирование учреждений культуры, образования, искусства на коммерческой основе, что должно привести к повышению рентабельности и эффективности из хозяйственной деятельности. Выводя учреждения в конкурентную среду, государство, тем не менее, владеет имуществом указанных учреждений и вправе влиять на их деятельность.
Кроме того, согласно пункта 10 и 11 статьи 5 Закона «имущество (в том числе денежные средства), закрепляемое за автономным учреждением при его создании, должно быть достаточным для обеспечения возможности осуществлять им предусмотренную его уставом деятельность и нести ответственность по обязательствам, возникшим у государственного или муниципального учреждения до изменения его типа». В случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за государственным или муниципальным учреждением.
Имущество, закрепляемое за автономным учреждением, как и в случае с государственным или муниципальным учреждением, находится в оперативном управлении, порядок распоряжения которым определен пунктом 1 и 2 статьи 3 Закона.
Взаимоотношения хозяйствующих субъектов (в том числе автономных учреждений) строится на договорных основах. Цена услуг и товаров определена условиями договора и не зависит от организационно-правовой формы организации.
Разделяя обеспокоенность граждан Московской области внедрением в практику нового типа организаций культуры, Министерство культуры Московской области может рекомендовать посещение общедоступных библиотек для изучения нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области по данному вопросу.
Одновременно Министерством культуры Московской области проводится планомерная работа по проведению «круглых столов», семинаров по обозначенной проблематике с руководителями и работниками учреждений культуры, представителями органов управления культуры муниципальных образований Московской области.