Общественный Благотворительный Совет

30.06.09 г.

Заседание Президиума Общественного Совета города Москвы

Уважаемые коллеги!

Сегодняшнее заседание Президиума Общественного Совета города Москвы является не обычным, а, в допустимой степени, юбилейным.

Прошел год, когда Указом Мэра Ю.М.Лужковым был образован Общественный Совет г. Москвы.

Время, в котором мы живем, наполнено огромным числом важных событий для общества, и год - это уже достаточный период для собственной оценки действий и необходимых корректировок планов.

И руководство Совета посчитало целесообразным с учетом летнего времени, провести заседание Президиума, чтобы осветить годовую работу Совета в формате, о котором шла речь выше.

Итак, как мы представляем этот годичный период? Мы хотели бы осветить в Вашей памяти только некоторые этапы.

1. Чтобы запустить механизм работы Совета, нужно было в короткий    срок    провести    весь    комплекс    организационных мероприятий, включая:

·          Выборы руководства Совета.

·          Создание 10 комиссий и выборы председателей комиссий и их заместителей.

·          Образование Президиума Общественного Совета.

·          Разработка и утверждение Регламента работы Совета.

·         Формирование  планов  работы  Общественного  Совета,
Президиума и Комиссий.

Важнейшей и первостепенной задачей Совета была разработка и осуществление на практике системы взаимодействия Совета с общественными организациями Москвы, органами власти, органами местного самоуправления города.

За этот год Общественному Совету, как мы считаем, удалось наладить начальное взаимодействие с органами исполнительной власти. Это взаимодействие мы можем наблюдать и на уровне Мэра, на уровне Округов и, в какой-то мере, Управ.

Важным рычагом начала взаимодействия являлось проведение ряда значимых мероприятий, главным из которых стал Московский гражданский форум, состоявшийся 20-21 ноября 2008 года. В двухдневной работе Форума приняли участие более 800 представителей общественного сектора города, прозвучало более 130 выступлений. Его работу освещало около ста средств массовых информации. Форум стал самым представительным по участию в нем членов Московского Правительства: в дискуссиях участвовали заместители Мэра в Правительстве Москвы, Министры Правительства. Среди них -Людмила Швецова, Владимир Ресин, Петр Бирюков, Валерий Виноградов, Сергей Байдаков, Алексей Александров, Михаил Вышегородцев, Леонид Бочин и другие.

Обсуждение целей и задач Общественного Совета на Форуме позволило сформировать основу плана работы Совета на 2009 год.

Важным фактором взаимодействия Совета с исполнительной властью явилась встреча (16 апреля этого года) членов Президиума Общественного Совета с Мэром Москвы Ю.М.Лужковым.

Теперь представители Общественного Совета имеют возможность принимать участие в заседаниях Правительства.

Совет  получил   перечень   вопросов   на   2009   год,   которые разрабатываются   в   качестве   законопроектов   и   социальных программ.

Комиссии Общественного Совета определились и определяются с формой участия в этих разработках своих представителей.

Общественный Совет по Положению должен контролировать взаимодействие Префектур и Департаментов с Общественными и профильными Советами.

Мы    имели    возможность   заслушать    и    обсудить   работу Префектуры ЮВАО (В.Б.Зотов)   и Департамента Образования.

На расширенном заседании Комиссии по развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и местного самоуправления в мае с.г. были заслушаны отчеты о работе председателей Общественных советов Центрального и Юго-Западного административных округов Москвы.

Представители более 50 общественных организаций Москвы входят в состав рабочих групп, образованных при Комиссиях Общественного Совета.  Сегодня работают более десяти таких групп, занимающихся проблемами адаптации инвалидов, развития малого и среднего бизнеса, городского хозяйства, вопросами взаимодействия с правоохранительными органами столицы и т.д.

Я должен особо отметить постоянное внимание к деятельности Общественного Совета со стороны первого вице-Мэра в Правительстве Москвы Л.И.Швецовой и нашего надежного куратора - А.В.Чистякова, вице-Мэра в Правительстве Москвы В.Ю.Виноградова и других.

Ряд руководителей Комиссий Общественного Совета -(Гефтер В.М. - член Комиссии по правам человека при Мэре Москвы) вошли в состав штабов по вопросам борьбы с коррупцией, Гинзбург А.С. - член Общественного совета при Мэре Москвы по проблемам градостроительного и архитектурно-художественного формирования облика города, Журко В.И. -Председатель общественного экспертного совета Министерства образования и науки РФ, Поподько Т.И. - член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления.

2.     Общественный  Совет не  может естественно  стоять  в стороне от злободневных вопросов.

И, конечно, к таким вопросам относится все, что связано с глобальным финансовым и экономическим кризисом.

К самым острым вопросам кризиса надо отнести защиту населения от последствий этого явления.

18 марта с.г. на IV конференции Общественного Совета города Москвы с докладом «О мерах по социальной защите населения Москвы в условиях финансового и экономического кризиса»   выступила   Первый   заместитель   Мэра   Москвы   в Правительстве Москвы Людмила Швецова.

С содокладом по этому вопросу от имени Общественного Совета выступил В.И.Жуков - председатель комиссии по делам семьи и молодежи.

Конференцией было принято развернутое решение, направленное на устранение тех или иных проблем этого важнейшего социального направления.

Членами Совета предложен ряд идей по мерам социальной защиты населения в условиях экономического кризиса:

•        Разработка   Социальной  хартии,   в   которой  должны  найти отражение         нравственные         ценностные         ориентиры работодателей      в      условиях      сложившейся      социально-экономической ситуации.

•        Усиление общественного контроля за использованием средств в сфере ЖКХ.

•        Объективное информирование населения города по основным социально-экономическим вопросам.

•        Эффективное      использование      механизмом      социального партнерства и других мер.

Правительство РФ и Правительство Москвы разработали комплекс мер по преодолению последствий финансового и экономического кризиса и организовали общественные слушания по этой концепции.

Общественный Совет провел расширенное заседание Президиума Совета, на котором рассмотрен это вопрос.

По приглашению Совета в заседании принял участие первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Юрий Росляк. Заместитель Мэра рассказал об антикризисных мерах Правительства Москвы на 2009 год и ответил на вопросы членов Общественного Совета.

Состоялось заинтересованное обсуждение вопроса и принято соответствующее решение, направленное на усиление помощи реальному сектору экономики.

Общественный Совет Москвы поддержал все соображения и предложения, изложенные Ю.М.Лужковым в его известных статьях.

Важным началом работы Общественного совета является проведение экспертиз.

В 2009 году членами Общественного совета в рабочем порядке проведены следующие экспертизы:

·             Комиссией     по     развитию     институтов     гражданского общества, социального партнерства и местного самоуправления в городе Москве был рассмотрен проект постановления Правительства Москвы «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы с институтами гражданского общества в реализации социальных программ» (Александр Фролов).

·             Комиссией   по   делам   семьи,   молодежи   и   детей   был рассмотрен проект Постановления Правительства Москвы «О концепции Городской Межведомственной программы «Дети улиц» на 2010-2012 годы» (Владимир Жуков).

·             Комиссией       по       культурной,       информационной       и градостроительной   политике   была   рассмотрена   первая редакция проекта плана реализации Генерального плана Москвы на 2010, 2011, 2012 годы (Александр Гинзбург).

·             Алексеем      Автономовым,      Ириной      Гавриловой      и Валентином Гефтером была проведена экспертиза Закона «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве».

·               Комиссия  по  защите  прав  граждан  и   их  объединений, взаимодействию   с   правоохранительными   и   судебными органами рассмотрела   проект   распоряжения Правительства   Москвы   «ОГ   реализации   Федерального закона    №    76-ФЗ    «Об    общественном    контроле    за обеспечением  прав  человека  в  местах  принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания (Валентин Гефтер).

·               Комиссия   по   улучшению   качества   жизни   москвичей рассмотрела   «Проект   ФЗ       «О   страховых   взносах   в Пенсионный   фонд   РФ,   Фонд   социального   страхования РФФ и фонды обязательного медицинского страхования» (Бессолова О.А.) и внесла свои предложения.

3.    Совет    осуществляет    свою    деятельность    в    режиме конференций, заседаний Президиума, постоянных   Комиссий и рабочих групп, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные  вопросы     социально-экономического и общественного развития столицы.

Мы провели за год кроме Гражданского Форума

·            Конференций Общественного Совета - 4

·             Президиумов Общественного Совета - 6

В этом формате рассматривались наиболее крупные вопросы, о которых сказано выше.

Вместе   с   тем    большую       работу    проводили   Комиссии Общественного совета в формате круглых столов, общественных слушаний.

За прошедший период проведено 16 таких мероприятий, в т.ч.:

•        Круглый     стол     «Художественная     литература     -    основа существования нации», 16 октября 2008 года.

•        Круглый стол по обсуждению проекта «Модели экономической устойчивости семей с детьми в Москве», разработанного по заказу Правительства Москвы группой экспертов Института экономики РАН, 22 октября 2008 года.

•        Общественные слушания «Духовно-нравственные ценности и культурное   наследие  -  основа   процветания   России   в  XXI веке», 31 октября 2008 года.

•   Круглый стол «Модели достижения баланса работы и семьи. Информационное технологии» в рамках Открытого форума по вопросам семьи «Семья и Город: пути гармоничног