Дмитрий Смородинов

Instruction for foreign citizens or stateless person arriving to the Russian Federation vasi-free with the aim of temporary labour activity

1. It is necessary to submit a completed migration card at the Russian Federation border checkpoint.
Migration card forms are issued free of charge to the foreign citizens entering the Russian Federation by representatives of transport organizations (operating personnel of long-distance trains, airliners, sea and river vessels, etc.)
The migration card is completed in Russian. It can also be completed in Latin letters corresponding to the data contained in the passport or another identification document. Both parts of the migration card should be filled in.
In the “Purpose of entry” section the word “работать” (to work) should be underlined.
Migration card consist of two parts: “A” and “B”. While passing through the state border checkpoint, Part “A” of the migration card is left with the Frontier Service officials and Part “B” is returned to the foreign citizen. On the reverse side of Part “B” of the migration card the border checkpoint officials must put a mark of entry to the Russian Federation.
In case of damage or loss of the migration card, the foreign citizen must within three days apply to the nearest territorial office of the Federal Migration Service in order to obtain a duplicate of the damaged or lost migration card. At the same time documents allowing entry to the Russian Federation must be submitted. Migration card duplicate is issued free of charge.

2. Upon entry to the Russian Federation territory the foreign citizen must within 3 workdays register in the territorial office of the Federal Migration Service at the place of sojourn.
The procedure of the migration registration implies informing (notifying) a relevant territorial office of the Federal migration Service of a foreign citizen’s arrival to the place of sojourn and must be carried out in the course of three workdays after the arrival of the foreign citizens to the Russian Federation. One should know that all the procedures of the migration registration are carried out by the Host Party, the foreign citizen him/herself is not required to address any organizations wasting his/her time.
Upon arrival at the place of sojourn, the foreign citizen shows to the Host Party his/her passport and migration card; the latter is completed upon entrance to the Russian federation. Taking away the passport and migration card of the foreign citizen is not allowed.
The Host Party may be represented by citizens of the Russian Federation, foreign citizens and stateless person having permanent residence in the Russian federation (holders of residence permit), as well as legal persons, their subsidiaries or branch offices where the foreign citizen actually resides (sojourns) or works.
When a foreign citizen settles in a hotel, the Host Party is the hotel’s administration which in the course of twenty-four hours notifies the territorial office of the Federal Migration Service of the foreign citizen’s arrival and also takes all the necessary steps regarding the registration of foreign citizens; the administration is responsible for observance of the established rules of foreigner’s sojourn.
All the measures necessary for the registration of a foreign citizen are takes by the administration of the hotel.
On the basis of the documents presented by the foreign citizen, the Host Party fills in a special form of notification of the foreign citizen’s arrival at the place of sojourn (hereinafter Notification). Then the Host Party in the course of twenty-four hours presents the said form along with copies of the foreign citizen’s passport and migration card directly to the territorial office of the Federal Migration Service or sends them by post. There is no state due for migration registration.
In mail service offices there are special window where the Host Party would be offered a Notification form to fill in. the Notification forms are given free of charge. For the service of receiving the Notification the mail service office charges an appropriate free established by the Government regulation of the Russian Federation No. 10, January 15, 2007. Currently the fee is 180 rubles.
The territorial office of the Federal Migration service or the mail service office which have received from the Host Party the completed Notification along with the above-mentioned copies put down a mark of reception in the Notification and return the detachable part of the Notification to the Host Party.
The Host Party gives the detachable part of the Notification to the foreign citizen. The fact that the foreign citizen has the detachable part of the Notification with the mark of reception confirms his/her migration registration.
The foreign citizen has a right to notify the bodies of migration control of his/her arrival at the place of sojourn by him/herself in case there are documented reasonable excuses (illness, physical impossibility, etc.) preventing the Host Party from submitting the Notification to a body of migration registration.
A foreign citizen permanently residing in the Russian federation also has a right to notify the corresponding body of migration control of his/her arrival at the place of residence by him/herself directly or, according to the established order, by post, with written consent of the Host Party.
Before departure the foreign citizen gives the detachable art of Notification to the Host Party for it to be submitted directly or by post to the territorial office of the Federal Migration Service. Such action must be taken by the Host Party in the course of two workdays since the departure of the foreign citizen.
Please pay attention that the time of sojourn of a foreign citizen in the Russian Federation is determined by the term of validity of the visa issued to him/her.
The time of sojourn in the Russian federation of a foreign citizen who has arrived to the Russian Federation according o an arrangement that does not require a visa cannot exceed ninety days except the cases envisaged by the Russian federation legislation.
The foreign citizen is obliged to leave the Russian Federation upon expiry of the authorized time of sojourn. To prolong the term of validity of the visa of the time of sojourn, it is necessary to address the bodies of the Migration Service in advance, before the above-mentioned period expires.
Violation of rules of migration registration may entail administrative responsibility of a foreign citizen in the form a penalty from 2,000 to 5,000 rubles, in certain cases accompanied with expulsion from the territory of the Russian Federation. A foreign citizen who has been administratively expelled may be further banned from entry to the Russian Federation for the period of up to five years.
Xerocopies of the passport, migration card and detachable part of the Notification, in case of their loss or any other unforeseen circumstances, would help to confirm that the foreign citizen indeed has the documents and observes the rules of migration registration.

3. A foreign citizen has no right to engage in labor activity without a work permit and before reaching an age of 18 years.
To get a work permit a foreign citizen has to turn to a territorial department of the FMS of Russia at the place of migration registration for the period of sojourn and to apply for a work permit according the established form.

• the application is supplemented with the following:
  
• a copy of the application;
  
• a color photography of 30x40 mm in size;
  
• a document proving the foreign citizen’s identity and accepted as such by the Russian Federation;
  
• the migration card with a record of a border checkpoint;
  
• a state due receipt for the issuance of a work permit to the foreign citizen.
  

The state due for the issuance of a work permit is 1,000 rubles.
A refusal to accept from a foreign citizen an application for a job permit is not allowed, except for the cases of the foreign citizen’s failure to present the documents named in this section.
An authorized official of a territorial office of the FMS of Russia registers the application, puts down the registration number on it, and gives to the applicant a copy of his application with a record of the date of its reception.
The job permit is given to the foreign citizen in person, upon presentation of a document proving his/her identity and acknowledged in the Russian federation in this quality.
The job permit is issued within the range of an established quota for issuing job permits by a territorial office of the FMS of Russia within 10 workdays after the presentation of the above – mentioned documents, provided the foreign citizen has turned 18 years and provided the application for a job permit and the documents presented do not contain false or distorted information.
In case a foreign citizen, while applying to a territorial office of the FMS of Russia for a job permit, does not have a specific place of employment, he/she may turn for employment assistance to an executive body dealing with issues of employment of population in a relevant subject of the Russian Federation.

4. If a job permit is issued to a foreign citizen for a term exceeding 90 days, he has, within 30 days after receiving the said permit, t present to the territorial office of the FMS of Russia:

• documents confirming he does not suffer from drug addiction;
  
• documents confirming the absence of infectious diseases dangerous for other people (Leprosy (Hansen’s disease), Tuberculosis, Syphilis, Chlamydia lymphogranuloma, Chancroid);
  
• certificate of the absence of the disease caused by the human immunodeficiency virus (HIV).
  

In the foreign citizen has failed to present the necessary medical documents in due time, the job permit issued to him/her is revoked and the employer is obliged to terminate the labour or civil contract.

5. A foreign citizen who has received a job permit valid more than 90 days since the date of entry to the territory of the Russian federation must obtain a job within 90 days since the date of entry to the Russian Federation, otherwise he/she will have to leave the Russian federation, despite having a job permit valid more than 90 days.

6. After concluding a labour or civil contract, the employer or the person who has ordered a job (service) must notify the territorial office of FMS of Russia and the employment body of the relevant subject of the Russian federation and indicate the effective period of such a contract to prolong the time of sojourn of the foreign citizen on the territory of the Russian Federation.
After the notification about the prolongation of the time of sojourn the foreign citizen has the right to stay on the territory of the Russian Federation during the term of validity of the job permit.
The employer or the person who has ordered a job (service) must give the detachable part of the second notification to the foreign citizen.

7. The foreign citizen does not have the right to carry out labour activity outside the boundaries of the subject of the Russian federation where the job permit has been issued to him/her, except for the cases envisaged by the legislation.

8. A foreign citizen has the right to prolong the time of sojourn in order to carry out labour activity, but no longer than for year. To do that, he has to turn to the territorial office of the FMS of Russia, before the expiration of the time of sojourn indicated in the notification about the registration at the place of sojourn, and receive a job permit for a new term.
In case the foreign citizen does not apply for a prolongation of the term of the job permit, he/she I subject to administrative responsibility in the form of a fine at the rate of 2,500-5,000 rubles, in certain cases accompanied with an administrative expulsion. A foreign citizen who has been administratively expelled may be further banned from entry to the Russian Federation for the period of up to five years.

9. In case of concluding a new labour contract, the employer must again notify the territorial office of the FMS of Russia about the fact that the foreign worker has concluded another labour contract and give the foreign worker the detachable part of the new notification form with an appropriate record on it.

http://www.fms.gov.ru/useful/novisas/index_eng.php

1. В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимо предъявить заполненную миграционную карту.
Бланки миграционной карты бесплатно выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию представителями организаций, оказывающих транспортные услуги (обслуживающим персоналом поездов дальнего следования, самолетов, морских и речных судов и т.д.)
Миграционная карта заполняется на русском языке. Допускается ее заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность. Необходимо заполнить обе части миграционной карты. В графе цель въезда необходимо подчеркнуть слово «работать».
Миграционная карта имеет две части – «А» и «В». При прохождении пункта пропуска через государственную границу часть миграционной карты «А» остается у сотрудников погранично – пропускного пункта, часть «В» возвращается иностранному гражданину. На обратной стороне части «В» миграционной карты сотрудниками погранично – пропускного пункта должна быть проставлена отметка о въезде в Российскую Федерацию.
В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган ФМС России для получения дубликата испорченной или утерянной миграционной каты. При этом необходимо предъявить документы, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию. Дубликат миграционной карты выдается бесплатно.

2. После въезда на территорию Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение 3 дней встать в территориальном органе Федеральной миграционной службы на учет по месту пребывания.
Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие – либо организации и тратить время.
Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.
Принимающей стороне могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.
При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение суток уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил пребывания.
Все действия, необходимые для постановки на учет выполняет администрация гостиницы. Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания(далее – Уведомление) . Далее принимающая сторона в течении одних суток представляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляет по почте. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.
В организациях почтовой связи функционируют специальные окна, где Принимающей стороне предоставят бланк Уведомления для заполнения. Бланки Уведомления предоставляются бесплатно. За услуги по приему Уведомления в организациях почтовой связи взимается соответствующая плата, установленная постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 10. В настоящее время размер этой платы составляет 180 рублей. Территориальный орган Федеральной миграционной службы либо организация почтовой связи, получившие от Принимающей стороны заполненной Уведомление и указанные выше копии, проставляют в Уведомление отметки о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления Принимающей стороне.
Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.
Иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного учета.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин также вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением с письменного согласия принимающей стороны.
При убытии иностранный гражданин передает отрывную часть Уведомления Принимающей стороне для предоставления его непосредственно либо по почте в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Такие действия Принимающая сторона обязана совершить в течение двух рабочих дней после убытия иностранного гражданина.
Обращаем ваше внимание, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания. Для продления срока действия визы или срока пребывания необходимо обратиться в органы миграционной службы заранее, до истечения вышеуказанного срока.
Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей, а в отдельных случаях и с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом иностранному гражданину, подвергающемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российской Федерации на срок до пяти лет.
Наличие ксерокопий паспорта, миграционной карты и отрывной части Уведомления при их утрате или каких – либо других непредвиденных обстоятельствах поможет доказать наличие документов и соблюдение правил миграционного учета.

3. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу и достижения 18 летнего возраста.
Для получения разрешения на работу иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по месту постановки на миграционный учет на период временного пребывания с заявлением о выдаче разрешения на работу по установленной форме.
К заявлению прилагаются:

• копия заявления;
  
• цветная фотография размером 30х40 мм;
  
• документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
  
• миграционная карта с отметкой пункта пограничного контроля;
  
• квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу.
  

Государственная пошлина за выдачу разрешения на работу составляет 1 000 рублей.
Отказ в приеме от иностранного гражданина заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления иностранным гражданином документов, указанных в настоящем пункте.
Уполномоченное должностное лицо территориального органа ФМС России регистрирует заявления, проставляет на нем регистрационный номер и выдает заявителю копию его заявления с отметкой о дате его принятия.
Разрешение на работу выдается иностранного гражданину лично, по предъявлении документа удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в таком качестве.
Разрешение на работу выдается в пределах установленной квоты на выдачу разрешений на работу территориальным органом ФМС России не позднее 10 рабочих дней после представления вышеуказанных документов при условии достижения иностранным гражданином 18 – летнего возраста, отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на работу и представленных документах недостоверных или искаженных сведений. В случае если иностранный гражданин при обращении в территориальный орган ФМС России за получение разрешения на работу не имеет конкретного места работы, то он может обратиться за содействием в трудоустройстве в орган исполнительной власти по вопросам занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

4. Если разрешения на работы выдано иностранному гражданину на срок более 90 суток, он обязан в течение 30 дней со дня получения такого разрешения предоставить в территориальный орган ФМС России:

• документы, подтверждающие отсутствие него заболевания наркоманией;
  
• документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (лепра (болезнь Гансена), туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид);
  
• сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека ( ВИЧ – инфекции).
  

Если иностранный гражданин не представил в установленный срок необходимые медицинские документы, то выданное ему разрешение на работу аннулируется и работодатель обязан расторгнуть с ним трудовой или гражданско – правовой договор.

5. Иностранному гражданину, получившему разрешение на работу сроком действия более 90 дней с даты въезда на территорию Российской Федерации, необходимо трудоустроиться до истечения 90 дней с даты выезда в Российскую Федерацию, иначе ему придется выехать из Российской Федерации, несмотря на имеющееся разрешение на работу сроком свыше 90 дней.

6. После заключения трудового или гражданско – правового договора работодатель или заказчиком работ (услуг) обязан уведомить об этом территориальный орган занятости соответствующего субъекта Российской Федерации и указать срок действия такого договора для продления срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. После уведомления о продлении срока пребывания иностранный гражданин имеет право находиться на территории Российской Федерации в течение срока действия разрешения на работу.
Отрывную часть второго уведомления работодатель или заказчик работ (услуг) обязан передать иностранному гражданину.

7. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

8.Иностранный гражданин вправе продлить срок пребывания с целью осуществления трудовой деятельности, но не более чем на 1 год. Для этого ему до истечения срока временного пребывания, указанного в уведомлении о постановке на учет по месту временного пребывания, необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России и получить разрешение на работу на новый срок.
В том случае, если иностранный гражданин не обратился за продлением срока действия разрешения на работу, он подлежит административной ответственности виде штрафа в размере 2 500 – 5 000 рублей, а в отдельных случаях – с административным выдворением. При этом иностранному гражданину, подвергающемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российской Федерации на срок до пяти лет.

9. При заключении нового трудового договора работодатель обязан снова уведомить территориальный орган ФМС России о заключении иностранным работником нового трудового договора и передать иностранному работнику отрывную часть нового бланка уведомления с соответствующей отметкой.

Источник: http://www.fms.gov.ru/useful/novisas/

Procedure of issuing and extending russian visas

To enter the Russian Federation a foreign citizen must submit a valid identity document, accepted as such by the Russian Federation, and a visa, if no other order of entry into the Russian Federation is established by an international agreement.
Procedure and terms of issue and provision of a visa, extending its validity period, reissue in case of loss as well as visa cancellation procedure are established by the Russian Federation Government Regulation № 335, adopted June 9, 2003 (with amendments and additions contained in the Government Regulation № 635, October 4, 2007). Fundamental provisions of the mentioned Procedure are in full conformity with the Agreement between the Russian Federation and the European Community on visa issue facilitation for nationals of the Russian Federation and the European Union that entered into force on June 1, 2007.
To obtain a visa a foreign national should apply to a diplomatic or a consular representative office of the Russian Federation in person or by his legal representative and should submit the following documents:

• a valid identity document, accepted as such by the Russian Federation;
  
• a completed visa application form with one photograph;
  
• one photograph (30x40 mm);
  
• a medical insurance policy, unless otherwise provided for by international agreements of the Russian Federation;
  
• an additional certificate proving that the applicant does not have HIV (AIDS), in case the foreign national applies for a visa for a term exceeding three months.
  

The size of consular dues taken for issuing Russian visa is established on the basis of reciprocity. Consular due for the European 61 Union citizens is 35 euro for an ordinary visa, and it doubles in case of an urgent issue (within three days).
To obtain a visa the visitor must have an original visa support letter ("priglashenie to the Russian Federation"), issued by one of the Federal Migration Service offices. The letter can be issued on application by a citizen of the Russian Federation, as well as by a foreign citizen or a stateless person residing in the Russian Federation, or by a legal entity.
The following types of ordinary visas can be issued on the basis of invitations provided by the Federal Migration Service offices:

• private;
  
• business;
  
• humanitarian;
  
• study;
  
• work.
  

Depending on the number of authorized entries-departures, visas can be single, double or multiple-entry.
It is necessary to know that the actual purpose of the entry of the foreign citizen must correspond to the type of the visa issued to him (her) .
Entering the Russian Federation the foreign national fills in a Migration card, giving the information contained in the visa, and upon arrival to the point of destination in the territory of the Russian Federation he (she) submits the available documents to the host country for registration in the Migration Service.
The duration of stay of a foreigner in the territory of the Russian Federation is determined by the validity period of his (her) visa.
The foreign citizen is obliged to depart from the Russian Federation upon the expiry of the authorized term of stay. To extend the visa validity period and the duration of stay the visitor should apply to one of the Migration Service offices in advance, before the expiry of the abovementioned validity term.
In addition, the foreign citizens arriving to the Russian Federation on multiple-entry business visas or multiple-entry humanitarian one-year visas are authorized to stay on the territory of the Russian Federation summarily during not more than 90 days in each 180-day period.
If it is necessary for a foreign citizen to depart from the territory of the Russian Federation, his (her) visa validity period can be extended by an office of the Russian Federation Ministry of Foreign Affairs stationed within the frontier zone (including at the state border checkpoint), or by an office of the Frontier Service - for a term not exceeding three days.
In all other cases extension of validity period of an ordinary visa comes within the terms of reference of the Federal Migration Service or its territorial departments.
Visa validity period can be extended for up to 10 days provided that the total duration of stay of the foreign national in the Russian Federation doesn't exceed 90 days in each 180-day period.
Given the circumstances of humanitarian nature (the necessity of immediate treatment, grave disease or death of a near relative residing in the Russian Federation) the present visa can be extended for a period necessary for taking ensuing measures and departure of the foreign citizen from the Russian Federation (on delivering documents confirming the given circumstances).
In case of the circumstances of insuperable force (emergency situations and circumstances unavoidable under the given conditions) as well as disasters visa can be extended for a period necessary for the departure from the Russian Federation.
The visa extension is executed by the mentioned above state bodies, i.e. by a territorial office of the Federal Migration Service at a place of migration registration at his residence location, either at his actual residence, or at the state border crossing point of the Russian Federation. The procedure is commenced on the submission of the foreign citizen's application by letter alongside with the petition of a physical person or organization applied for invitation for the foreign citizen and documents confirming the necessity of such extension.
A foreign national staying in the Russian Federation on the basis of a yearly multiple employment or educational visa can continuously reside in the Russian Federation during the whole period of the given visa validity.
Comment: As it was mentioned the actual purpose of a foreign citizen's entrance into the Russian Federation should correspond to the type of the issued visa. Thereby we do not recommend to resort to the services of an intermediate who suggests issuing employment, business or educational visa allowing a long-term stay in Russia to those persons that enter the country not for employment purposes or education but for carrying on business. Nonconformity of the claimed entrance purpose with the actual one and the line of business during the stay in Russia is the violation of the entrance or residence regime. Responsibility for this violation is stipulated as a money penalty of 2 000 - 5 000 rubles. In-parallel with the money penalty it could be decided to enforce an administrative exclusion of a foreign national from the Russian Federation with the sequential exclusion for the 5-year term.
Having reasonable grounds for visa extension a foreign citizen applies to a territorial department of the Federal Migration Service in person. The application for the visa extension should be submitted before the visa expiry. Concurrently with the application the foreign citizen submits:

• his/her identity card,
  
• custom-made form of the arrival note at the place of residence.
  

Also attached are:

• the petition of an inviting organization or a person,
  
• 2 photos (3x4 mm), and
  
• a state duty bill.
  

The size of the state duty is specified in accordance with the Tax Code of the Russian Federation. Depending on visa's entry multiplicity it amounts to 300 - 400 rubles. Selective classes of foreign citizens are granted exemption from the state duty for the visa extension on terms of reciprocity and under the existing international conventions. At the present time the citizens of the European Union come within this statute.
Time for consideration of visa extension application cannot exceed 20 days.
A foreign citizen, who did not leave the territory of the Russian Federation upon the date of the visa expiry or did not apply for its extension, can be brought to administrative responsibility (money penalty amounting for 2 000 up to 5 000 rubles) up to and including deportation from the Russian Federation and the sequential 5-year exclusion.

http://www.fms.gov.ru/useful/formvisa/index_eng.php