Себастьян Перейро Торговец черным деревом )))

Учитывая мой профиль деятельности и не желая лезть в те области служебной деятельности Службы, которыми не владею или плохо разбираюсь, считаю необходимым рассмотреть ниже следующие вопросы, структурированные по направлениям.
Возможны дополнения. Прошу простить за орфографию и пунктуацию. Устал, туплю мог что-то важное пропустить.

I. Нормативно-правовая база

1. Приказ МЮ № 226 от 1999г. не только морально устарел, но и фактически. Необходимо привести в соответствие с функционалом УПДСа, либо внеся представление по отмене приказа МЮ и издании приказа ФССП, в части тех элементов организации службы которые там прописаны сохранить старый порядок, но дополнив в связи с расширением полномочий, либо представить поправки в МЮ для дополнения регламента ОУПДС министерством юстиции.

2. Дать исчерпывающее толкование нормы закона касаемо содержания в частности ст. 11 ФЗ
«по поручению старшего судебного пристава или его заместителя оказывать содействие судебному приставу-исполнителю при осуществлении исполнительного производства и розыска, а также дознавателю службы судебных приставов при осуществлении дознания»

Потому как такая норма позволяет, злоупотреблять, как СПИ, дознавателям, ССП и их заместителям, и трактовать на свое усмотрение. Текущее положение позволяет полностью на всех стадиях ИП использовать СП по ОУПДС. Обязать руководство в обязательном порядке такое поручение оформлять в письменном виде. Запретить использовать СП по ОУПДС в качестве почтальонов, с разносом повесток, постановлений и прочего.
Мое личное мнение, что эта норма создавалась под выдворение, чтобы избавить их от обязанности есть на пункт пересечения границы. А на выходе, что хочу то и подразумеваю.

3. Отменить приказ ФССП № 91 от 2005 года в части касающейся постоянного ношения бронежилетов в обязательном порядке при исполнении обязанностей в судах. Бронежилет является специальным средством, приказ МЮ № 226 дает право самостоятельно определят силы и средства, в том числе и спецсредства при исполнении обязанностей. Ношение бронежилетов от 3 класса бронезащиты до 6+ класса наносит ущерб здоровью.
Помимо нынешних бронежилетов внести предложения по включению в перечень специальных средств бронезащиты - кевларовых бронежилетов скрытого ношения.
Нет ни одной структуры постоянно носящей бронежилеты во всей России. Это сколиоз, это межпозвоночные грыжи прочие прелести в виде головных болей от 12 килограммового бронежилета после 1 часа носки, за счет конструкции и нагрузки на кровоток.
Если есть желание то Артур Олегович, может поносить бронежилет 4-6 класа защиты в течение дня в ЦА, потом может поделиться впечатлениями с нами.
Заявленное в одном из интервью директором, что порядок и обязательность ношение бронежилетов определяется правительством РФ не соответствует действительности. Постановление правительства РФ определяет количество и нормы положенности элементов экипировки, снабжения судебных приставов. Что не обязует сам факт ношение бронежилетов. Постоянное ношение средств бронезащиты, создает дополнительную усталость, снижает динамику движений и ухудшает моторику, при условии расположения табельного пистолета в кобуре на поясной портупее, создает дополнительные сложности для извлечения пистолета одной рукой в возможно короткое время. Как требуют новые нормативы из курса стрельб утвержденного приказом ФССП № 70 от 28.02.2012 года…

4. Внести предложение в ВС РФ и Совет судей России, по принятию общероссийских правил поведения граждан (посетителей) в судах, ввиду того обстоятельства, что их отсутствие мешает выработке единой практики работы и прочих моментов служебной деятельности. Как вариант через МЮ внести представление в Правительство РФ о принятии подобных правил по аналогии с правилами ПДД утвержденных этим оранном.

5. Ходатайствовать перед ВС РФ об создании отдельного обзора или Постановлении Пленума ВС РФ об обзоре и разъяснениях правоприменения норм КоАП РФ отнесенных к юрисдикции ФССП. В целях выработки единой правоприменительной практики РФ, ввиду того обстоятельства, что имеют место случаи что в соседних регионах, и по России существуют серьезные расхождения по правоприменительной практике, а иногда и региональная практика препятствующая применению норм КоАП РФ.
6. Не ясен вопрос и правовой статус указаний и информационных писем, на примере содержания за подписью директора, Приказ ФССП № 354 от 16.08.2011 «о зеленым беретам ФССП», пункт 3.23 утверждает положение, что СП по ОУПДС на добровольной основе принимают участие в квалификационных испытаниях на право ношения берета…
В то же время информационное письмо ФССП № 12/03-20717-СВС от 24.08.2012 за подписью и.о. директора, требует в приказном принудительном порядке привлекать в 100% СП по ОУПДС в возрасте до 35 лет и всех СП ГБР СООД ТО в полном составе для участия в квалификационных испытаниях. Как информативный документ может отменять положения ведомственного приказа и это только один пример из массы.

Испытания на право ношения зеленого берета ФССП, носит популистский характер, не подкрепленный мерами стимулирования. В системе ВВ МВД лица имеющие право ношения краповых беретов ежемесячно получаю дополнительно к денежному довольствию доплату в размере ½ должностного оклада за наличия крапового берета подтверждающего квалификацию и высокий уровень подготовки…
Но сдача на краповый берет или отказ на участие в испытаниях это выбор сотрудника ВВ МВД, а не приказной менторский тон…

В то же время в августе 2012 года в Новосибирской области проходил на базе учебного полигона ВВ МВД проходил финальный этап квалификационного испытания на право ношения зеленого берета ФССП.
В подтверждение этого факт на Ютьюбе выложен ролик с выдержками этого испытания.
В нарушение положений, Приказа ФССП № 354 от 16.08.2011, в финале испытаний претенденты спаринговали не между собой согласно требованиям приказа ФССП, а осуществляли поединки с военнослужащими ВВ МВД обладателями краповых беретов (служебно-профессиональный уровень военнослужащих, значительно выше нежели государственных гражданских служащих, ввиду того обстоятельства, что краповики значительное время уделяют подготовке и тренировкам, и меньшее время служебным обязанностям силового характера, в то время как сама система работы в ФССП предполагает обратное соотношение данных составляющих), что является грубым нарушением положений приказа ФССП, общее руководство данным мероприятием осуществлял и.о. начальника УОУПДСиИД ЦА ФССП Миненков. В результате данного нарушения на видео съемке видны моменты накаутирования и приведения с состояние нокдауна работников ФССП, что является причинением телесных повреждений, не обусловленных положениями приказа, и не имеет служебной необходимости. Что на это скажите? Не содержатся ли в действиях гр. Миненкова признаки Халатности и превышения должностных полномочий, в рамках проводимого мероприятия? Полагаю необходимо направить материалы для проверки в СКР РФ.

7. Информационные письма, методические рекомендации, приказы, указания, обзоры и прочие документы, имею характер нескончаемой лавины, зачастую противоречат друг другу или вышестоящим по силе ведомственным НА. Пример информационное письмо ФССП 12/03-6182-ТИ от 22.03.2012, в своей содержательной части требует и рекомендует осуществлять ряд действий и мер, которые не соответствуют требованиям приказа МЮ № 226 от 1999г., отдельные элементы служебной деятельности согласно этого письма подпадают под элементы оперативно-розыскной деятельности, осуществлять которую согласно норм действующего законодательства СП по ОУПДС не имеют право…

8. Руководством службы, региональным руководством, понятием ненормированного рабочего дня (НРД) подменяется понятие сверхурочной работы.
Понятие НРД предполагает эпизодическую работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В то время как ежедневно согласно регламентирующих документов инструктажи с СП по ОУПДС перед заступлением на службу проводят не позднее 08.00. Учитывая ежедневный характер таких действия это автоматически противоречит положениям ТК РФ «НРД это эпизодическое привлечение…» только в утренний период времени это носит системно ежедневный характер, таким образом изначально противоречит нормам ТК РФ и ФЗ «О ГГС», также нарушает положение приказа ФССП № 96 от 2006 года об утверждении служебного распорядка ФССП.
В ТО ФССП нарушаются принципы законодательства о ГГС и вышеприведенного приказа выражающееся в искусственном урезании дополнительного отпуска за НРД который согласно законодательства должен составлять от 3 до 10 суток. Начальники структурных подразделений не ведут учет фактически отработанного времени, а подают, по табелям учета рабочего времени «8»-ки, в нарушение норм ТК РФ. ГСП ТО урезая количество суток за НРД к отпуску искусственно создают фонд экономии заработной платы, который потом «благородно» распределяют…
Дежурные части управлений ТО, также согласно документов и учету рабочего времени дежурят не по системе суточного дежурства а по системе 8-ми часов согласно табелям…

II. Материально-техническое снабжение

1. Качество формы не терпит никакой критики, нормы положенности 1 комплект «ХБ» которое таковым не является, мало.

2. Что мешает ФССП пошить форму на НПП «Ана» С.-Петербург, на данном предприятии осуществлялась заготовка формы для нужд ФСИН России, форма из ткани «рип-стоп» практичная и удобная.

3. Обувь не удобна. Качество не позволяет зачастую относить полный сезон.
4. Зимние куртки не являются таковыми, утеплитель «на рыбьем меху», размеры не соответствуют типовым размерам.

5. Фасон формы не опрятен.

6. По нормам положенности те кто носят форму больше всего в рамках исполнения служебных обязанностей имеют меньше всего формы и самого низкого качества.

7. Наплечные знаки нового образца не терпят критики. Как по эстетической составляющей, так и в общем. Целесообразность смены формы не понятна. Предлагаю вернуть прежнюю форму обратно, путем внесения соответствующих предложений в уполномоченные органы власти.

8. У сотрудников МЧС 4 вида формы которые мне только известны, а у нас не могут сделать один нормальный.

9. Внесите в нормы положенности футболки черные, хотя бы одну на год, остальные сами купим, ходить под «стекло» в рубашке с галстуком, тело не дышит все это синтетика а не ХБ…

10. Снабжение канцтоварами рядовых работников на невероятно низком уровне, практически его нет.

III. Делопроизводство

1. Не ясно для чего записи в журналах к примеру по выполнению заявок судей на ОУПДС в ходе судебного заседания, дублировать на отдельных листах. Нам известно, что это требование приказа МЮ № 226 от 1999г, но данное действие создает дополнительные сложности в то время как обеспечение нормами по линии канцтоваров не терпит вообще никакой критики… С учетом урезания лимитов.

2. Упразднить отчеты СП по ОУПДС об участии в ИД совместно с СПИ, после реквизитов ИП и прочих сведений внесенных в заявку, сделать графу, «Исполнено» подпись СП по ОУПДС, «Согласен» СПИ. Очень утомляет тупое переписывание номеров ИП, зачем?, когда можно написать, «согласно заявки»… Попытка двойного контроля за СПИ?, это чушь по другому не назовешь.


IV. Выполнение служебных обязанностей

Обеспечение УПДС

Всё что требуют от ТО ФССП решайте самостоятельно в Москве, а не скидывайте на регионы, обеспечьте МТО, инфраструктурой, заключайте соглашения на высоком уровне.
Я просто даже не знаю с чего начать в этом подразделе писать, пускай коллеги пишут, тут можно много написать

Обеспечение ИД

Озвучено СМИ в России цифра более 6 000 000 единиц огнестрельного оружия которые находятся на руках у населения страны, и вот в таких условиях не дают оружие на ИД.
Приказ выдавать оружие в частности табельные ПМ и прочие пистолеты для обеспечения безопасности на ИД
Да и еще много чего.

Приводы

Единицы транспорта, лимиты бензина, нехватка людей, прочее.


Выдворение

Люди устали выдворять за свои деньги.
Нелегалов никто не кормит такое даже не предусмотрено никакими нормами.
В приказном порядке увеличить суточные до максимума для СП осуществляющих выдворение, много людей идет через Москву, а там цены не те, да и когда в аэропортах было дешево?

Административная практика

Где обобщения практики по России? Ежеквартальные, полугодовые?
Где разъяснения со стороны органов прокуратуры?

У мировых годами выбиваем минимум необходимого, "нет денег" это дежурная фраза.

В суды, на привода, короче когда не один СП работает, типа страховка есть, хотя бывает и один СП остается с обвесом в суде, когда всех разобрали по назначению))) Я административщиков ездил из хат выколупывал в одну каску...

Читал. А что изменилось после скандала в Хакасии?

Цитата:

Сообщение от ЦА ФССП ►

А второй - списком передать директору ФССП, с тем, чтобы профильные Управления их проработали и через некоторое время на сайте ФССП вы смогли бы увидеть ответы ЦА в окончательном варианте

Нам нужно знать, личное мнение директора, а не работников управлений и отделов ЦА (из которых единицы работали на "земле", но зато великолепно знают приказы, если знают), плавали знаем, должно быть волевое руковордящее решение озвученное публино и тогда будет уже принято решение...

Цитата:

Сообщение от ЦА ФССП ►

Это в частности касается показателей, статистики, и прочего. Объективно система оценки существует во всех структурах, правоохранительных - в первую очередь.
И отменить ее вряд ли получится, давайте будем реалистами.

А Вы людям не даете даже вариантов в виде уважительных причин недоставления по приводам и прочее... Человек умер, ушел в армию, ушел в море, уехал за границу, все это не выполнеие привода и так во многом.

А среди наименования нет лишней буквы "а"?

Приветствуем пропащих, ох давно не видно и не слышно было.
А ожидания данного товарища это ночной кошмар курируемых регионов и областей служебной деятельности ФССП

Цитата:

Сообщение от пофигист ►

Ну во первых СД организует работу всех судов и судебных участков

С каких пор?

У нас не посидели, но на ИД не дают.

Олеся Вы меня ставите на край в ситуации с корпоративной этикой и жизненными взглядами...
Какое постановление Вам вручили о назначении штрафа?
По закону любое исправление в протоколе заверяется подписью лица в отношении которого составлен этот протокол "с исправлениями ознакомлен, согласен - подпись" Дата это тоже существенный момент, это дата и время составления...
Есть возможность отсканировать протокол и постановление?
Так сложно по ситуации сказать, у Вас бурлят эмоции.
Ксаемо даты вступления в законную силу, мне не приятно говорить об этом, но коллеги имеют проблемы со знанием норм законодательства, учитывая что 9 число это суббота, то постановление вступает в законную силу не 09, а 12 февраля...
Короче давайте скан, будем читать, так сложно что-то говорить.