Кухарка не может страной управлять
Вопрос о том, кто в нашей стране должен создавать и принимать законы, довольно сложен. В свое время говорили, что и кухарка может страной управлять. Сегодня подумать есть о чем. Однако я не считаю, что весь парламент должен состоять исключительно из юристов. Хорошо, если человек имеет юридическое образование, но не думаю, что стоит сбрасывать со счетов другого специалиста с опытом, знаниями в неюридической области, который действительно хочет и может работать.
Среди законодателей могут быть специалисты из самых разных профессиональных областей. Ведь помимо приемов, существующих при написании законов, есть еще и содержательная сторона, которая регулирует ту или иную группу общественных отношений. Для этого и нужны разноплановые специалисты.
Но принятию закона должна, все же, предшествовать серьезная подготовительная работа, законопроекты необходимо детально прорабатывать. И как раз на этом этапе должны активно привлекаться ученые, практики в определенной (соответствующей специфике именно готовящегося документа) области.
Но такой подготовки в нашей стране сейчас нет, к сожалению, все происходит наспех. А должны быть определенные процедуры, которые бы исключали возможность появления «сырых» законов, таких как закон «Об образовании». По моему мнению, должно быть единое ведомство (тот же Минюст, например), через которое бы проходили все законы, и которое бы давало им дальнейшую дорогу в парламент. До этого этапа законопроектом могут заниматься любые специалисты, главное, чтобы, когда документ подавался на утверждение, он был уже в готовом виде.
Парламентарий должен быть профессионалом, в эту структуру не должны попадать неподготовленные люди. Нельзя встать со школьной, студенческой скамьи и начать рулить, нужен опыт. Хотя на практике мы нередко видим обратное.
Вктор Блажеев
07.12.2010
Комментарии