Владимир Затонский. Точка зрения.
С 2010г. ФСИН реализует Концепцию уголовно-исполнительной системы РФ до 2020г. Периоду реформ свойственен поиск новых форм, новых методов работы и, естественно, этот поиск осуществляется и в нашей федеральной службе. Одним из направлений, которое мы сегодня пытаемся реализовать и оценить его эффективность в будущем, это проведение эксперимента по укрупнению так называемых отрядов, соединения их в два.
С какой целью мы все это планируем сделать? 50, если не больше, лет назад в исправительных учреждениях появились такие организационные формы функционирования как отряды, отрядное звено. Сегодня морально устарела такая организационная форма. Во главе отряда испокон веков находился ключевой сотрудник – начальник отряда. Численность отряда колеблется от 100 человек, бывает выше. Сами понимаете, когда один сотрудник в течение всего дня работает с таким массивом осужденных, оказать какую-то адресную помощь, достучаться до каждого осужденного крайне сложно.
Изюминка данного эксперимента в том, что в помощь этому начальнику отряда будут еще переданы силы. Будет помощник у начальника отряда, который тоже будет заниматься организационными вопросами воспитательной социальной работы. В этот же эксперимент включены психологи, которые будут адресно заниматься с осужденными в этом же коллективе. Один социальный работник предусмотрен на 2 таких организационных структурных подразделения, плюс сотрудник, который будет организовывать труд осужденных. По самым скромным подсчетам у нас получается сегодня 5 сотрудников, которые будут заниматься этими 200 осужденными, плюс 1 социальный работник, который будет заниматься решением социальных вопросов в 2-х таких подразделениях. С помощью несложных арифметических подсчетов мы видим, что нагрузка на 1 сотрудника колонии снижается со 100-150 до 40 человек.
Одна из основных целей развития Концепции уголовно-испольнительной системы – сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы за счет повышения эффективности социальной психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам.
Мы занимаемся вопросами возвращения людей в общество. Мы понимаем, что всех вернуть невозможно. Но на сегодня задача, чтобы даже те люди, которые оказались в местах лишения свободы, зачастую по каким-то курьезным ошибкам, могли вернуться в общество нормальными законопослушными гражданами и общество их не отвергло. Наша задача в каждом человеке, пусть он даже будет рецидивист, найти струнки, задев которые, мы сможем вернуть его в общество, и чтобы они не совершали повторные преступления.
Есть концепция о разделении помещения на комнаты, в которых бы жили осужденные по 4-6-8 человек в зависимости от конструктивных особенностей учреждения. У нас уже есть ряд воспитательных колоний, где такая система сегодня применяется, в частности, Можайская воспитательная колония, в пилотном проекте Брянская воспитательная колония, такая же организация отбывания наказания у несовершеннолетних осужденных в Алексинской воспитательной колонии в Тульской области, в Камской воспитательной колонии в Красноярском крае. Сейчас у нас 5 колоний, которые переходят на такой режим функционирования.
Конструктивно мы не будем пытаться изменить бытовые условия заключенных, они предусмотрены действующим законодательством. Должен заметить, что этот эксперимент проводится исключительно в рамках действующего законодательства. То есть мы не предлагаем никаких «ноу-хау».
Эксперимент рассчитан на полгода, мы хотим посмотреть, как все это скажется на технолого-педагогических аспектах воздействия на осужденных, на микроклимате, на поведении осужденных, на дисциплинарной практике. За полгода, конечно, сложно добиться чистоты эксперимента, но этого времени будет достаточно, чтобы увидеть те тенденции, которые будут проявляться.
Для нас важна не форма, а содержание. Именно за это отвечает наше управление. Сеять добро, психологически помогать людям и социально обеспечивать их выход на свободу – наши функции.
Владимир Затонский 
«Закония» в соц. сетях