Финансовые инвестиции в городские парки бессмысленны, законодательные - бесполезны

Финансовые инвестиции в городские парки бессмысленны, законодательные - бесполезны

Городской парк – это давно уже не носитель культуры в ранее заложенном смысле, каким он был для крестьянина, приехавшего из села. Тогда были достижением кинозал с хроникой и лекторий с политинформацией о международном положении. Теперь культуру посредством парков людям добавить невозможно. Поскольку идти туда именно за культурой, информацией и образованием, как в галерею или библиотеку, нет смысла: все это уже подошло вплотную к домашнему дивану при участии телевизора и интернета.

Устройство в зонах отдыха гайд-парков в виде площадок для митингующих, как это сейчас считается прогрессивным, – тоже, по-моему, не лучшая идея, воплощать ее лучше за городом.

Хотя парк сегодня востребован скорее как объект для активного досуга и занятий спортом.

Правовая сторона. Не от хорошей жизни парки сдают  в аренду свою землю, на которой впоследствии может появиться не только закусочная или карусель, но и богатые коттеджи, от которых потом трудно избавиться. Нужны имущественные  нормативы, а также закрепление статуса и конкретных целей зеленой зоны, чтобы на  ее земле не вырастали объекты, выходящие за рамки уставных условий. Эх, кабы не коррупция...

В райцентрах или в городах областного значения администрациям содержать парки отдыха  не на что. Конечно, их можно назвать парками с точки зрения наличия водоема, свежего воздуха и деревьев, но элементами, имеющими отношение к отдыху и культуре, они не наполнены. Значит, требуются инвесторы, готовые на определенных условиях поддерживать  эти «очаги».

Однако мы понимаем: сколько ни вложи предприниматель в развитие зеленой зоны, если основная масса жителей города пенсионеры и дети, усилия не окупятся. Эти люди многого и не требуют, кроме места для оркестра из числа пенсионеров и танцевальной площадки для них же да мало-мальски приемлемой дорожки для пробежки и катания детской коляски. А тратить деньги за предоставление услуг они в большинстве не способны, поэтому инвестиции в парковые зоны перспектив не имеют.

Осознавая в целом пользу наличия такого городского учреждения как парк культуры, конечно, стоило бы законодательно закрепить его финансирование не за счет города, а из бюджета федерального либо регионального, но, как говорится, столько не живут...

21.09.2012

Валерий Степанов

 в избранное

Ранее об этом

  • Где сердце города? 18 комментариев Где сердце города?

    Буквально несколько лет назад, задавшись вопросом «где сердце города Москвы», и в голову бы не пришло подумать: парк Горького!

    Ржавые карусели, платный вход, заросший тиной пруд и пешеходные дорожки без освещения, где самой малой потерей стала бы испорченная обувь. Тогда, наверное, я бы скорее ответил  «Красная площадь» и то потому, что неудобно называть какой-то торгово-развлекательный центр, куда переместилась городская жизнь по выходным.

    Лет тридцать назад и ранее, однозначно, в любом городе, а не только в столице, сердце города располагалось в его Центральном парке культуры и отдыха. В парки ходили семьями покататься на колесе обозрения, выпить газировки, а то и просто пройтись с с воздушным шариком в одной руке и мороженым в другой. Все это было до нашествия палаток с шаурмой, дешевых шмотьевых лавок и платных туалетов около подержанных каруселей из «Луна-парка».

    В последний раз я был в парке Горького как раз несколько лет назад, и послевкусие от посещения было, вроде как... Ну, нельзя сказать, что прям ах как все плохо, - все-таки я ж с ребенком в парке погулял, воздухом подышал, в павильоне кривых зеркал даже улыбнулся. Конечно, отдохнул... оздоровился после тяжелой рабочей недели... но... Все-таки ощущение было, как будто выпил минеральной воды, но из унитаза. В том смысле, что вода-то минеральная, бодрит, освежает и содержит анионы с катионами... Но все-таки из унитаза...

    С сегодняшнего утра, после посещения ЦПКиО им. Горького, я знаю ответ на вопрос «где сердце города?». Сегодняшний парк – это то, чего не было раньше никогда у нас в стране, это даже не то, что есть «у них» за границей. Образно выражаясь, кто-то взял изношенное инфарктами сердце и заменил его на молодое, здоровое, может даже сверхчеловеческое...

    Потому что, парк Горького сегодня – это не просто Гайд-Парк в Лондоне с газонами и белками, не берлинский Тиргартен с велосипедными дорожками  и не большой игрушечный магазин «Диснейленд» с его очередями. Это абсолютно новое и уникальное явление, которое иначе как именно «сердцем города» назвать нельзя.

    Предлагаю поехать самим и убедиться. Для тех, кто не может в силу отдаленности от Москвы или традиционной лени, предлагаю посмотреть мой фоторепортаж, снятый на камеру мобильного телефона («зеркалку» в этот день не брал, ибо день был рабочий, а встреча с директором парка Ольгой Захаровой обернулась экскурсией совершенно неожиданно).

    Рекомендую прочесть подписи под фотографиями, чтоб был понятен мой восторг от увиденного.

    20.09.2012

Добавление комментария

(Добавить через форум)

Комментарии

  • скажите пожалуйста, где можно получить или прочитать текст поручения президента рф от 17.01.2012 № 113-пр и председателя правительства от 27.01.2012 № ВП-П13-459.
    Написал Руслан 040880 10.10.2012 21:33
  • Я знаю парк в котором один предприниматель установил закрытое кафе с кофейней и за данную заслугу договорился содержать парк в отличном состоянии, и свет провёл и лавочки починил и покрасил и памятник поставил, в общем и овцы целы и волки сыты
    Написал Клава.bis 03.10.2012 12:38

  • Цитата:

    Сообщение от Клава.bis

    Ну, а если прямо, то каждый губернатор не просто обязан, а поуши обязать следить и восстанавливать за счёт местного бюджета парки и на это есть рычаги о которых история умалчивает.


    Поясните, что Вы имеете в виду
    Написал Сайкин Кирилл Андреевич (Сайкин Кирилл Андреевич) 03.10.2012 10:37
  • Полагаю, что необходимо с помощью тенднра найти желающих в каждом городе, районе города тех, кто захочет с помощью своих собственных средств восстановить и обустроить парк, с личными какими либо выгодами, вплоть до платного посещения. И поверьте такие найдутся. Ну, а если прямо, то каждый губернатор не просто обязан, а поуши обязать следить и восстанавливать за счёт местного бюджета парки и на это есть рычаги о которых история умалчивает.
    Написал Клава.bis 03.10.2012 10:32

  • Цитата:

    Сообщение от news_redactor

    Какие законодательные и правоприменительные меры помогут вернуть в российские парки и культуру, и отдых?



    А зачем россиянам вообще ходить куда то у себя в стране? Вот американцам, например, надо, им Прохоров баскетбольную арену построил за 1 млрд долларов, пользуйтесь пожалуйста, проводите культурно время со своей семьей.
    Написал большой 22.09.2012 16:30

  • Цитата:

    Сообщение от С сегодняшнего утра, после посещения ЦПКиО им. Горького, я знаю ответ на вопрос «где сердце города?». Сегодняшний парк – это то, чего не было раньше никогда у нас в стране, это даже не то, что есть «у них» за границей. Образно выражаясь, кто-то взял изношенное инфарктами сердце и заменил его на молодое, здоровое, может даже сверхчеловеческое...

    С сегодняшнего утра, после посещения ЦПКиО им. Горького, я знаю ответ на вопрос «где сердце города?». Сегодняшний парк – это то, чего не было раньше никогда у нас в стране, это даже не то, что есть «у них» за границей. Образно выражаясь, кто-то взял изношенное инфарктами сердце и заменил его на молодое, здоровое, может даже сверхчеловеческое...

    Убедился, не раз. С детьми. Все вышесказанное подтверждаю
    Написал Сайкин Кирилл Андреевич (Сайкин Кирилл Андреевич) 20.09.2012 16:22
  • Дамы и господа, присоединиться к обсуждению темы вы можете в прямом эфире радиостанции «Говорит Москва» (92,0 FM) сегодня в 16.05 мск.

    Телефон прямого эфира: 8 (495) 729-33-57 и 729-37-78

    Ждем ваших звонков Mig
    Написал Смирнова Ксения Александровна (Аскорбинка) 20.09.2012 15:44
  • Буквально несколько лет назад, задавшись вопросом «где сердце города Москвы», и в голову бы не пришло подумать: парк Горького!

    Ржавые карусели, платный вход, заросший тиной пруд и пешеходные дорожки без освещения, где самой малой потерей стала бы испорченная обувь. Тогда, наверное, я бы скорее ответил
    Дальше...

    Фотоотчет

    Написал Маркарьян Рубен (Рубен Маркарьян) 20.09.2012 15:14
  • И последнее:
    3. Приказ от 05.09.2012 № 717 «Об утверждении Порядка согласования Департаментом культуры города Москвы сделок, совершаемых государственными учреждениями культуры города Москвы — парками и садами культуры и отдыха, музеями-усадьбами, музеями-заповедниками, Московским зоопарком, МО Музеон»

    Приказом от 05.09.2012 № 717 «Об утверждении Порядка согласования Департаментом культуры города Москвы сделок, совершаемых государственными учреждениями культуры города Москвы — парками и садами культуры и отдыха, музеями-усадьбами, музеями-заповедниками, Московским зоопарком, МО Музеон» Департаментом культуры города Москвы установлен порядок согласования сделок, в основном дублирующий аналогичный порядок Департамента имущества города Москвы.
    В частности, для принятия решения о согласовании сделки по передаче в аренду недвижимого имущества, в Департамент культуры предоставляются:
    1. Документы на недвижимое имущество:
    - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества, в отношении которого предполагается заключение сделки;
    - документы кадастрового учета на объект недвижимого имущества (кадастровый паспорт здания/помещения), либо, при отсутствии таковых - документы технического учета на объект/часть объекта недвижимого имущества (поэтажный план, экспликация к поэтажному плану, выписка из технического паспорта на здание, справка о состоянии здания);
    2. Оригинал подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчета об оценке рыночной стоимости предмета сделки, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета.
    3. Проект договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества.
    4. Документы второй стороны (сторон) по сделке, в случае заключения сделки без проведения предусмотренных законодательством конкурентных процедур:
    - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), датой выдачи — не менее, чем за 1 месяц до даты заявления;
    - копия устава со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями — для юридического лица;
    - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации либо копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
    5. Документы, подтверждающие право на заключение договора без проведения конкурентных процедур, в частности: копия государственного или муниципального контракта, заключенного по результатам конкурса или аукциона; выписка из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; учредительные документы некоммерческой организации — арендатора и др.
    6. Документы, подтверждающие целесообразность заключения сделки:
    - финансово-экономическое обоснование целесообразности предлагаемого способа распоряжения имуществом;
    - пояснительная записка о прогнозе влияния результатов распоряжения имуществом на эффективность деятельности учреждения;
    - копии форм бухгалтерской отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату.
    Следует отметить, что документы по п.1-5 также истребуются Департаментом имущества города Москвы, в связи с чем Департамент культуры города Москвы по сути дублирует функции Департамента имущества. При этом в соответствии с ч.9 ст.2 федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества, в связи с чем требование обоснования «целесообразности заключения сделки» представляется не вполне оправданным.
    Необходимость дополнительного согласования с учредителем сделки по предоставлению в аренду имущества, переданного учреждению другим органом исполнительной власти города Москвы, усматривается только из Положения о порядке дачи согласия Департаментом имущества города Москвы на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями города Москвы, утвержденного распоряжением ДИГМ от 03.10.2011 № 2244-р. Указанным положением от учреждения требуется представить «оригинал письма-согласования органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (для бюджетных и казенных учреждений); проект решения органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, о согласии на распоряжение недвижимым имуществом (для автономных учреждений)».

    В связи с этим считаем возможным приказ Департамента культуры города Москвы от 05.09.2012 № 717 в части распространения его на автономные учреждения отменить (в т.ч. исключив п.1-13 приложения №2 к Приказу), а в распоряжение ДИГМ от 03.10.2011 № 2244-р внести изменения, предусматривающие получение Департаментом имущества сведений о согласии Департамента культуры в порядке межведомственного взаимодействия.
    Написал ПАРК ГОРЬКОГО 20.09.2012 13:05