Карпов Анатолий Евгеньевич

Справка о Российском экологическом фонде "ТЕХЭКО".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 305 от 21 марта 1996 года утверждена Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". Ратификация Федеральным Собранием Российской Федерации в 1997 году Парижской Конвенции ООН (1993г.) о запрещении разработки, производства и применения химического оружия и о его уничтожении обязывает Российскую Федерацию приступить к химическому разоружению.
Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1178-Р от 27 июля 1996 года Государственному заказчику программы - Министерству Обороны России разрешено привлечь Российский экологический фонд "ТЕХЭКО" (далее Фонд) в качестве инвестора для внебюджетного финансирования Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". На основании указанного Распоряжения и подписанного Государственного контракта между Министерством Обороны России и Фондом от 11 сентября 1997 года, продукты утилизации химического оружия переходят в собственность Фонда, в качестве компенсации инвестируемых средств.

Государственная Дума Федерального собрания, на своих Пленарных заседаниях (20.09.1996 г., 11.10.1996 г., 22.12.1996 г., 24.04.1997 г., 01.01.1998 г.), приняла необходимые решения в поддержку дальнейшей деятельности Фонда.
Участие Фонда в выполнении Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", предполагает реализацию предложенных, впервые в мировой практике, экологически безопасных, комплексных технологических схем углубленной переработки и детоксикации люизита в исходный материал (особо чистый мышьяк N6-N7), пригодный для производства продукции гражданского назначения.

Результаты этой работы позволяют исключить возможность регенерации продуктов утилизации в химическое оружие и организовать высокотехнологическое производство широкой номенклатуры изделий электроники на основе соединений арсенида галлия.
Обоснованность и эффективность программы Фонда подтверждена экспертными заключениями Отделения физикохимии и технологии неорганических материалов Российской академии наук № 1200 от 13 ноября 1998 года и ГНИ ГосНИИОХТ № 1019 от 18 августа 1998 года.

Аппарат Совета Обороны Российской Федерации, письмом № А-22-480 от 12 апреля 1997 года, разрешил Фонду самостоятельно определять финансовых партнеров при изыскании внебюджетных средств. Совет Обороны Российской Федерации 22 мая 1997 года, на своем заседании, заслушал доклад Генерального директора Фонда и, своим решением, положительно оценил программу работ Фонда по углубленной переработке продуктов утилизации химического оружия.

Решением Правительственной комиссии по выдаче разрешений на использование наименований "Россия", "Российская Федерация" № П6-4 от 24 апреля 1998 года Фонду разрешено использовать наименование "Российский".
Согласно принятой Федеральной целевой программе "Уничтожение запасов химического оружия", социально-экономические вопросы и целевую подготовку и переподготовку кадров, в регионах уничтожения химического оружия, необходимо решать опережающими темпами.

С этой целью Фондом были подписаны Соглашения: с Министерством Здравоохранения России (03 декабря 1997 года);с Минсельхозпродом России (11 ноября 1997 года);с Министерством образования России (17 июня 1999 года);с ФАПСИ (21 августа 1998 года).
Понимая важность экологической безопасности, решения региональных экологических проблем, предотвращения и снижения вероятности экологических катастроф на территории Российской Федерации, было подписано Обращение № 17-АЛ-14 от 14.02.2001 г. на имя Генерального Секретаря ООН Кофи Анана по вопросу совместных усилий в решении экологических проблем, на что 11.10.2000 г., в адрес руководства Фонда поступило письмо Заместителя Секретаря Департамента по разоружению ООН Jayantha Dhanapala, выражающее одобрение и поддержку деятельности Фонда по разработке новейших методов переработки продуктов утилизации химического оружия.

Были оформлены: Соглашение Управления экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации с Фондом от 31 мая 2000 года, по утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов; - Генеральное соглашение с ФГУП НИИ "Геодезия" № 20/09-ГД/ТХ от 21 сентября 2000 г. по подготовке специалистов по ликвидации противопехотных мин в местах их обнаружения по поручению ООН.

12.07.2001 г. в г. Минеральные Воды, проведено совместное совещание представителей всех ветвей власти Южного Федерального округа РФ, ГП "Всероссийский центр переподготовки офицеров, увольняемых в запас (ВЦПО)" и Фонда, по проблеме внебюджетного финансирования социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных сил Российской Федерации, и членов их семей, где принято Решение Совещания, поддерживающее и одобряющее деятельность Фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 729 от 15.11.2001 г., утверждена Государственная программа "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей", а Фонд определен как один из её головных исполнителей. В рамках реализации выше названной программы, Фондом разработана Региональная инвестиционная программа, утвержденная руководителями ряда регионов Российской Федерации, согласованная с ГП "Всероссийский центр социальной адаптации военнослужащих, увольняемых и уволенных в запас", ЦК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов, предусматривающая переселение пятнадцати тысяч семей в регион Северного Кавказа с комплексным обустройством, как рабочими местами, так и необходимой инфраструктурой за счет внебюджетного финансирования.

Данная Региональная инвестиционная программа, в письме Центрального банка России № 05-28-3/1738 от 20.05.2002 г., получила положительное заключение.
Аналогично разработаны Региональные инвестиционные программы в соответствии с Генеральными соглашениями о партнерстве с администрацией Калининградской области № 06-ТХ/К-03 от 21.07.2003 г. и Волгоградской области № С-115/03 от 18.06.2003 г. Деятельность Фонда ориентирована на создание нормативно-правовой базы, в том числе по привлечению внебюджетных источников финансирования названных программ.

С целью реализации программ экологической, финансово-экономической (в т.ч. банковской), производственно-технической безопасности деятельности предприятий и организаций в Российской Федерации, Фондом создан "Центр независимых судебных экспертиз" Российского экологического фонда "ТЕХЭКО" (Далее "Центр"), "Положение о деятельности" которого утверждено 29.05.2003г. Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации где определены параметры деятельности Центра, а в соответствии с новой редакцией "Положения" от 15.07.2004 г., одной из основных задач Центра является ведение единого реестра экспертов, осуществляющих производство независимых судебных экспертиз и экспертных исследований. Приказом генерального директора Фонда от 29.07.2005г. создана Лаборатория ЦНСЭ, осуществляющая экспертизы и исследования, а также государственную сертификацию товаров и услуг (работ) с выдачей Сертификатов качества и Экологических сертификатов по Системе Сертификации качества (ССК).
Генеральной Прокуратурой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации, Высшим Арбитражным судом Российской Федерации, Главной военной прокуратурой Российской Федерации осуществлены рассылки информационных писем по субъектам Российской Федерации в соответствии с ведомственной принадлежностью, в связи с деятельностью Центра.

Председатель Совета судей РФ в своем письме № с/ок-343 от 26.12.2003 г. отметил, что вопросы развития и применения независимой экспертизы, поднятые Фондом на пленарном заседании Совета судей РФ 24-28.11.2003 г., имеют большую значимость для защиты конституционных прав граждан России и юридических лиц всех форм собственности.
По поручению Секретаря Совета безопасности Российской Федерации в феврале 2004 г., Фондом подготовлена и представлена аналитическая информация по вопросам перспектив ратификации Российской Федерацией Киотского протокола.

При непосредственном участии Фонда, впервые в новейшей истории России, были разработаны "Научные основы и методы проведения независимых экспертиз" - система и методика осуществления действительно независимых экспертиз в различных областях человеческой деятельности, результаты которых не подлежат сомнению.
22.11.2004г. в Российской Академии государственной службы при Президенте РФ состоялась научно-практическая конференция: "Реформа судебной системы в света практического применения научной работы "Научные основы и методы проведения независимых экспертиз", организованная Фондом совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, а 01.12.2004 г. председатель координационного Совета по стратегическому развитию Фонда Карпов А.Е. на VI Всероссийском съезде Судей России выступил с докладом на тему "Практическое применение независимых экспертиз и исследований как составная часть судебной реформы в Российской Федерации".

В целях защиты прав добросовестных потребителей, организации совместных действий по совершенствованию законодательства в области проведения экспертиз, а также обеспечения экологической, технической и финансово-экономической безопасности российского предпринимательства и подготовки квалифицированных кадров в области экспертной деятельности в Российской Федерации, 27.01.2005г. подписано Соглашение о сотрудничестве Торгово-промышленной палаты РФ и Фонда.
10.06.2005г. подписано Соглашение о сотрудничестве Фонда и Федеральной палаты адвокатов.

В настоящее время, совместными усилиями Российской Академии Наук, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Университета МВД России, Российского экологического фонда «ТЕХЭКО», Томского Государственного архитектурно-строительного университета, Международной Академии Наук Сан-Марино (Германия), Европейского Университета Права (Россия), Будапештского Университета (Венгрия), создается «Институт независимых экспертов», который будет осуществлять подготовку экспертных кадров для проведения независимых экспертиз и исследований по утвержденной в соответствии с требованиями Евросоюза и Министерства образования и науки Российской Федерации учебной программе (далее - Программа). На основании Приказа № 2287 от 06.12.2005 г. Министерства образования и науки Российской Федерации выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности по профессиональной образовательной программе повышения квалификации «Независимая экспертиза (в том числе для судебных органов) и исследования», с последующей выдачей дипломов экспертов государственного образца. Головной институт открывается в г.Томске (директор Г.М. Рогов, доктор геолого-минералогических наук, профессор, Ι-й вице-президент ассоциации ректоров вузов России), а в открытии филиалов заинтересованы МГУ им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный горный институт.

Данная Программа создана на основе научной работы «Научные основы и методы проведения независимых экспертиз» (патент Российской Федерации на изобретение № 2256214, Евразийский патент №007306).
Учитывая направление внешнеэкономического курса нашей страны на вступление в ВТО и экономическую интеграцию с Европейским Сообществом, где действуют достаточно жесткие нормативы и требования в области экологии, финансово-экономической, научно-технической деятельности предприятий, защита интеллектуальной собственности и т.д. Практическая реализация возможна через внедрение независимых (в том числе судебных) экспертиз и исследований, проводимых с применением методик, разработанных на основе «Научных основ и методов проведения независимых экспертиз». Существует возможность определения истинной (а не установленные в результате картельного сговора) величины цен на топливо, рассчитать реальные тарифы на электроэнергию, воду, тепло и телекоммуникационные услуги, проводить оценку недвижимости, выброса вредных веществ в окружающую среду (ратификация Киотского протокола), что явно будет способствовать цивилизованному развитию рыночной экономии России в правовом поле.

23.01.06 г. Подписано соглашение о сотрудничестве с Администрацией Томской области, в рамках которого стороны обязуются осуществлять действия по созданию «Института независимых экспертов» по подготовке квалифицированных экспертных кадров, которые будут иметь востребованность не только в России, но и за рубежом.

О создании «Института независимых экспертов» и деятельности Центра независимых судебных экспертиз проинформирован Европейский Суд по правам человека. Учитывая востребованность обществом независимой судебной экспертизы и исследований в области межнациональных и межконфессиональных отношений в РФ и их взаимозависимость в Ближнем и Дальнем зарубежье, а также с целью реализации программ геополитической, межнациональной и межконфессиональной безопасности деятельности государственных и общественных организаций, деятельности всех конфессий, наций и народностей «Центром независимых судебных экспертиз» Российского экологического фонда «ТЕХЭКО» создано дополнительное направление по осуществлению судебных экспертиз и исследований по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений, о чем были уведомлены: Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II, Верховный раввин России Берл Лазар, Председатель Совета Муфтиев России Муфтий Равиль Гайнутдин, Представитель Буддийской Традиционной Сангхи России Санжай-Лама.

Российский экологический фонд «ТЕХЭКО» получил от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Свидетельство о регистрации в едином реестре зарегистрированных систем сертификации от 22.06.08г. Регистрационный № РОСС RU.Ж347.04ВЦ00 «Система добровольной сертификации «ТЕХЭКО»», в том числе в Едином реестре Зарегистрированных Систем добровольной сертификации зарегистрированы - Правила по сертификации «Системы сертификации «ТЕХЭКО»»: Правила функционирования системы добровольной сертификации работ, товаров и услуг, Правила проведения сертификации продукции в Системе добровольной сертификации «ТЕХЭКО», Правила сертификации работ и услуг в Системе добровольной сертификации «ТЕХЭКО», Порядок применения знака соответствия Системы добровольной сертификации «ТЕХЭКО».