Справедливая Россия

                                                          Программа Партии
                                       «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»
Программа Партии принята за основу III Съездом Партии 25 апреля 2008 года. 
Программа Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» обращена к каждому гражданину России. 
Это программа кардинального обновления страны, нашей повседневной жизни. 
Мы пришли в политику с целью построить в России справедливое, свободное и солидарное общество, обеспечить социальную безопасность людей, сделать власть по-настоящему ответственной перед народом.
Мы призываем всех, кому дорого будущее России, идти вместе с нами! 

НАША ЦЕЛЬ — СДЕЛАТЬ ЖИЗНЬ СПРАВЕДЛИВОЙ! 
НАШ ВЫБОР — СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА!
НАШИ ЦЕННОСТИ 
СПРАВЕДЛИВОСТЬ. СВОБОДА. СОЛИДАРНОСТЬ 
 
Справедливый социализм — это воплощение общечеловеческих и наших национальных ценностей в реальную социальную практику. Стремление к справедливости и свободе прочно укоренено в национальном самосознании россиян.  
Справедливость — это равные для всех права и свободы, уверенность каждого гражданина, каждого человека в том, что у него и у его детей есть будущее. Это объективное соотношение прав и обязанностей, труда и вознаграждения, заслуг людей и их общественного признания. Это неотвратимость наказания для тех, кто совершил преступление.
Справедливость несовместима с любой дискриминацией личности. Достоинство человека не может зависеть от его происхождения, места проживания, материального положения или возраста
Мы утверждаем: потенциал человека раскрывается не в жестких условиях выживания, а в разумно организованных экономических и социальных отношениях людей, основой которых является справедливость.
Справедливое общество — это общество, в котором нет пропасти между богатыми и бедными, где человек социально защищен, где обеспечена его личная неприкосновенность, где поддерживается историческая преемственность поколений.
Построение общества социальной справедливости — это прямая ответственность государства.
В Конституции Россия названа социальным государством. На деле же мы остаемся государством вопиющей бедности и огромных социальных рисков. Миллионы людей оказались в зоне социального отчуждения, не живут, а выживают. Жизненные возможности каждого отдельного человека все еще определяются социальным происхождением и местом рождения
Пренебрежение социальной справедливостью разрушает фундаментальные нравственные ценности и прежде всего патриотизм.
Мы отвергаем высокомерные суждения о миллионах людей, не сумевших найти себя в сложившихся новых — рыночных — отношениях. Цель справедливой государственной социальной политики — народосбережение, создание условий для самореализации каждого человека и конкретная действенная помощь тем, кто по разным причинам оказался на обочине жизни. Вместе с тем мы не считаем, что путь к социальной справедливости вымощен только все возрастающими государственными расходами. Речь не идет об уравниловке. Социальная справедливость — это эффективные расходы, создание условий, чтобы люди получили возможность изменить свою жизнь.
 
Партия считает, что идея справедливости способна пробудить самосознание и достоинство миллионов, стать реальной политической и экономической силой, объединить людей в выборе будущего нашей Родины.
Мы будем отстаивать социальную справедливость, бороться за нее в каждом регионе, в каждом городе и селе.
Свобода расширяет возможности самоопределения человека, его право отстаивать свою гражданскую позицию. Это не только цель общественного развития, но и средство построения подлинно гражданского общества.
Формальная демократия 1990-х серьезно травмировала общественное сознание. Демократическая риторика прикрыла собой беспрецедентное по своим масштабам разграбление государственной собственности. Поэтому базовые демократические ценности и институты не могли получить должного развития. Вне социальной справедливости свобода и демократия остаются не более чем общим лозунгом. 
Свобода без справедливости — это всегда свобода для немногих.
Быть свободным — это быть уверенным в социальной безопасности. 
Свобода означает уважение к жизненным планам людей. Если человек на выбранном жизненном пути постоянно сталкивается с непреодолимыми препятствиями, то нельзя говорить о торжестве свободы и демократии. Только там, где реализованы социальные права человека, он получит возможность в полной мере воспользоваться своими политическими правами.
Свобода человека неотделима от его личной ответственности за то, что происходит вокруг. 
Свобода, игнорирующая права других людей, вырождается в произвол.
Свобода может быть реализована только в правовом государстве, при четко отлаженной системе правосудия, беспристрастно применяемой ко всем гражданам. Только реальные правовые гарантии могут обеспечить надежную защиту жизни человека от насилия и унижений, опасностей и оскорблений, обмана и произвола власти, гарантировать свободу совести, слова и политического выбора. 
Мы считаем свободу и справедливость мерой развития и обновления страны, критерием благополучия общественной и политической жизни. 
Солидарность — это важнейшая национальная традиция российского общества, необходимое условие его существования и развития. Найти свое место в глобальном мире мы можем только сообща. Несолидарное и безответственное общество не имеет перспектив.
 В 1990-е годы новоявленная олигархия в союзе с корыстными чиновниками практически приватизировали государство. Поэтому российское общество остается до сих пор фрагментарным и расколотым. Люди утратили ощущение общей цели, исторической общности и личной сопричастности к судьбе страны. 
 Культурная традиция взаимопомощи и солидарности, этика коллективных действий существуют в России испокон веков. В тяжелые времена своей истории российское общество всегда находило пути к общему согласию. И сегодня опора на наши традиции, если они будут подкреплены эффективной социальной политикой, поможет обрести нам единство и новые перспективы.
Главная угроза целостности России — не в происках врагов, а в растущем социальном неравенстве и, как следствие, в отсутствии социальной солидарности. 
Солидарность в обществе возникает только на основе его движения к социальной справедливости. 
Мы предлагаем политику экономического и социального обновления, которая не вызывает у человека страха оказаться забытым и никому не нужным в своей стране.Мы считаем, что самые эффективные государственные инвестиции — это вложения в человеческий потенциал.  
 
Мы призываем всех, кто ощущает себя гражданином России, всех, кому дорого будущее Родины, к политической консолидации. 

                                                   СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Мы видим будущее российского общества в ответственности государства за благополучие своих граждан и в ответственности граждан за эффективность своего государства.
Человек — не слуга государства, как считают многие чиновники, и не элемент производственных издержек, как считают работодатели. Государство существует для людей с их правами, а не наоборот. Частные интересы не могут быть выше социальной ответственности.
Мы за рыночное хозяйство, но не рыночное общество. Вторжение рыночных отношений в области, далекие от экономики, разрушает мораль и нравственность, делает борьбу с общественными пороками заведомо безуспешной. 
Служение государству — это в первую очередь служение людям.
Мы видим свою задачу в том, чтобы не дать в процессе государственного строительства затеряться человеку с его проблемами и нуждами. 
Россия должна стать дружественным по отношению к собственному народу государством, которое поддерживает своих граждан в самоопределении, защищает от бедности и произвола без унижающей опеки и мелочного контроля. 
Мы настаиваем на реальной, закрепленной законом социальной ответственности государственной власти и бизнеса по отношению к человеку. 

                                                       СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Авторитет любого современного государства определяется тем, как обеспечена социальная безопасность человека и его семьи.
Современная социальная политика должна признавать за каждым членом общества право на такой уровень жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, в том числе и в случаях безработицы, болезни, инвалидности, старости. 
Сегодня, несмотря на экономический рост и политическую стабильность, очень много людей испытывают неуверенность в завтрашнем дне. Мир труда нестабилен, трудовые отношения ненадежны. Социальная неустроенность является главной причиной того, что человеческие ресурсы нашего общества катастрофически истощаются, причем не только количественно, но и качественно. 
Социальная безопасность — это не патернализм, не подачка со стороны государства. Это прежде всего бережное отношение к главному богатству страны — к человеку.
Социальные права человека должны быть воплощены в жизненном стандарте: гарантированная минимальная заработная плата и пенсия не ниже законодательно утвержденного социального стандарта, бесплатная медицина для всех, бесплатное образование для всех, право на получение социального жилья, нормированная плата за коммунальные услуги. 
Реальное обеспечение социальных прав человека и гражданина — это необходимое условие не только политической стабильности общества, но и успешного его развития по пути гуманизма, демократии и прогресса. 
Свобода и справедливость, солидарность и ответственность — это наши главные ценности. Мы никогда не поступимся ими! Именно эти ценности положены в основу нашей программы практических действий. 

КУРС НА КАРДИНАЛЬНОЕ ОБНОВЛЕНИЕ СТРАНЫ
Справедливость, свобода, солидарность, социальная безопасность, равенство прав и возможностей — это базовые ценности современного социалистического мировоззрения. 
Партия выбирает новую — социалистическую — перспективу. 
Высшая ценность Нового социализма XXI века — человеческая личность. Приоритет практических действий партии — развитие личности и реализация всех ее возможностей, способностей и талантов. Гарантией такого развития может быть только сплоченное социалистическое общество.
Мы не хотим возвращаться в прошлое к советскому бюрократическому социализму. Мы смотрим вперед, а не назад. Новый социализм — это проект будущего России, согласующийся как с общемировыми тенденциями, так и с духовной традицией народа — прочной основой общенационального согласия на пути в будущее.
Партия уверена в том, что социализм станет долговременным выбором российского общества, позволит стране преодолеть синдром «догоняющей модернизации» с ее постоянным пренебрежением к человеку и обеспечит выход на самостоятельный, эффективный путь развития. 
Социалистические идеи прочно закрепились в системе духовных и нравственных ценностей народов России. Мы видим свою задачу в том, чтобы, учитывая исторический опыт страны, придать новый смысл именно российской социалистической идее, чтобы она стала созвучной задачам XXI века. 
Новый социализм — это перспективная социально-экономическая модель информационного общества, общества знаний, в котором образование становится базовым условием развития человека.
Мы выдвигаем в качестве стратегической цели — достижение интеллектуального, культурного, а затем и экономического лидерства страны. В этом мы видим гарантию благополучия, самодостаточности и безопасности нашего народа.
Новый социализм — это антитеза варварскому олигархическому капитализму, той модели глобализации, которая делит мировое экономическое пространство на богатеющий центр и прозябающую периферию.
Новый социализм — это кардинальный путь решения проблем человека. Что происходит с человеком — вот главный критерий, по которому история оценивает тот или иной социально-экономический уклад.
В основе Нового социализма — высшие достижения культуры. Социалистическая идея неразрывно связана с вековым стремлением людей к гармоничному мироустройству, к достойной и осмысленной жизни.
Новый социализм не ликвидирует рынок, а перераспределяет власть над рынком — от олигархии к гражданскому обществу и государству — и тем самым устраняет вопиющие деформации рыночных отношений.
Новый социализм — это разнообразие форм собственности, их эффективное взаимодействие. Любые ее формы, если они конкурентоспособны, имеют право на существование.
Новый социализм — это бережное отношение к окружающей среде. Во всем мире именно левые партии возвели защиту природы в ранг национальной политики.
Новый социализм — это справедливость в распределении того, что создано обществом. Это умелое управление неравенством, сокращение разрыва между богатыми и бедными.
Россия имеет свои неоспоримые конкурентные преимущества. Мы должны работать на опережение с четким пониманием своих национальных интересов и способностью их защитить. 
 
                            НАШИ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
                                                                     ЧЕЛОВЕК

Высшая цель политики партии — жизнь человека. В защите человека, 
в сбережении населения страны мы видим свою ответственность перед нынешним и будущими поколениями граждан России. 
Имущественное и социальное расслоение в российском обществе достигло колоссальных размеров. Более 20 миллионов человек живут за чертой бедно-сти. Соотношение зарплат 10% самых высокооплачиваемых работников к 10% самых низкооплачиваемых достигает 25 раз, а доходы 10% самых богатых жителей страны превышают доходы самых бедных в 40–45 раз. На долю 15% обогатившихся в ходе реформ 1990-х годов приходится порядка 85% всех сбережений, 57% денежных доходов, 92% доходов от собственности. 
В системе социального страхования, в образовании, здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве царит несправедливость: при решении жилищного вопроса, безработице, болезнях, старости начинается хождение по мукам. 
Мы уверены — у Российского государства есть все, чтобы обеспечить благополучие своих граждан, улучшить их жизнь и придать их деятельности творческий, созидательный смысл.
Для этого потребуется создать новую систему государственных и общественных институтов, решающих проблемы человека на основе принципов справедливости, а также законодательно установить источники социальных гарантий и финансовые инструменты доведения их до человека. 
Мы приложим все силы для того, чтобы уровень и качество жизни народа был соразмерен с величиной природных, интеллектуальных и духовных богатств страны. 
Какие бы задачи ни стояли сегодня перед страной, никто не вправе требовать от людей в очередной раз «затягивать пояса». Партия будет настаивать на неукоснительном соблюдении всех обязательств государства в сферах оплаты труда и занятости, образования, науки и культуры, здравоохранения, защиты пенсионеров, ветеранов и инвалидов, жилищно-коммунального хозяйства.
Партия требует ратификации Европейской социальной хартии, провозглашающей повышение уровня жизни и социальное благополучие граждан главной задачей современных государств и содержащей наиболее полный перечень социальных прав человека. Этот документ поддержан всеми социалистическими и социал-демократическими партиями Европы.
Для формирования финансовых источников социальной политики государства, преодоления пропасти между богатыми и бедными, мы предлагаем:

- Радикально изменить систему подоходного налога — заменить «плоскую шкалу» с налоговой ставкой 13% на четырехступенчатую, прогрессивную шкалу.

- Установить трехчастное изъятие природной ренты: 1) через усовершенствованный налог на добычу полезных ископаемых; 2) через оптимизированную и гибкую экспортную пошлину; 3) через ежемесячные лицензионные платежи за месторождение.

- Ввести налог на роскошь: приобретаемые предметы роскоши должны облагаться налогом с дифференцированной ставкой от 1 до 5% в зависимости от стоимости приобретения.

В результате перераспределения доходов при помощи налогов разница доходов между богатыми и бедными снизится по меньшей мере в 3,5 раза.
Партия требует выполнения в полном объеме обязательств государства по восстановлению сбережений граждан, утраченных в 1992 году, которые признаны внутренним государственным долгом Российской Федерации. В том числе путем перевода части долга в государственные ценные бумаги, приносящие гарантированный доход.
Наиболее важной экономической и социальной задачей мы считаем повышение оплаты труда. 
Сегодня труд российского гражданина является одним из самых дешевых 
в мире, а его эксплуатация служит источником огромных сверхприбылей. В России сохраняется такое явление, как работающие бедные. Минимальный размер оплаты труда — позор для страны. Профсоюзы не выполняют свою роль в регулировании трудовых отношений. Большинство рабочих мест не соответствует нормам условий труда. 
Каждый человек, зарабатывающий на жизнь своим трудом, имеет право на достойное вознаграждение и социальную защиту. Не должно быть заработных плат, на которые нельзя жить, допускающих обнищание человека. 
Наша цель — закрепить реальные права на достойно оплачиваемый труд и занятость в Трудовом кодексе и других законах, относящихся к социальной сфере. Поднять уровень оплаты труда в три раза: увеличить долю заработной платы в ВВП с нынешних 22 до 60%. 
Основой всех расчетов заработной платы должен быть социальный стандарт потребления, включающий расходы не только на питание и предметы первой необходимости, но и на содержание жилья, образование, культуру, лечение и отдых.

Партия считает необходимым:

- Установить нижний предел заработной платы исходя из величины социального стандарта потребления как минимальную почасовую ставку 
с тремя видами повышающих коэффициентов: региональным, отраслевым, квалификационным.

- Повысить оплату труда бюджетникам (врачам, учителям, ученым, работникам культуры), ликвидировать разрыв в оплате труда и обеспечении социальными гарантиями между ними и госчиновниками.

- Ужесточить ответственность работодателей за задержки выплаты заработной платы, за прием на работу без соблюдения требований трудового законодательства, без официального оформления трудовых отношений, без уплаты единого социального налога.

- Регулярно проводить индексацию всех денежных выплат с опережением по отношению к темпам инфляции. 

- Создать полноценный механизм социального партнерства на рынке труда, основанный на трехсторонних переговорах профсоюзов, работодателя и государственных органов по труду. Обеспечить соблюдение закона при заключении трудовых договоров.

Важнейшим правом человека мы считаем его право на полную занятость при условии соответствующего вознаграждения. Безработица угрожает социальной стабильности и приводит к бессмысленной растрате наиболее ценных человеческих ресурсов. Государство обязано активно содействовать занятости, а не пассивно выплачивать пособия жертвам собственной экономической несостоятельности.

Партия требует:

- Повысить долю расходов на программы занятости до 1% ВВП.  

- Восстановить Федеральный фонд занятости.

- Установить пособие по безработице не ниже социального стандарта потребления. - Принять новые стандарты охраны и условий труда, в том числе в области экологической безопасности. Разработать объективную систему контроля и мониторинга уровней профессиональных рисков.

- Для повышения экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда считать уменьшение травматизма и профессиональных заболеваний критерием при распределении государственных заказов, утверждении различных инвестиционных программ и программ финансовой поддержки. 

                                                                     СЕМЬЯ

Партия считает сложившуюся демографическую ситуацию угрозой национальной безопасности, самому историческому существованию России.  

Институт семьи находится в кризисе. Возникли устойчивые социальные процессы, поощряющие — идеологически, материально и духовно — внесемейный образ жизни. Разрушена инфраструктура детства, деградировала система внешкольного воспитания. Многодетная семья стала синонимом бедности. Отсюда нежелание вступать в брак, отказ от материнства и отцовства, рост числа разводов, неполных семей, родителей-одиночек, брошенных детей. 
Демографические последствия кризиса института семьи очень серьезны. Число смертей россиян в полтора раза превышает число рождений. Ежегодно нас становится на 700 тысяч меньше. К 2050 году численность населения России может сократиться до 112 миллионов человек. При этом доля населения пенсионного возраста возрастет с нынешних 23,3 до 30,1% населения. 

Мы, социалисты, считаем, что укрепление института семьи должно быть не просто очередной задачей государства и общества, а последовательной и консолидирующей стратегией российской нации. В противном случае никакие серьезные изменения в демографическом состоянии страны не произойдут.