Дмитрий Смородинов

См. Каталог юристов

1000 тоже ничего смотрелось То ли еще будет

Мэри, так может организовать встречу уральской ячейки "Союза меча и орала"?
Наверняка желающие найдутся. Стоит только клич кинуть!

Читайте Правила форума!

Материал предоставлен "Новой адвокатской газетой"

Законопроект, позволяющий применять оружие на территории психиатрических лечебниц, чрезвычайно взволновал российских правозащитников. Зачем сотрудникам охраны таких медицинских учреждений стрелять в свой контингент на поражение?

Государственная Дума приняла в конце февраля в первом чтении внесенный Правительством РФ проект федерального закона «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением».
Законопроектом предусматривается создание правовых основ обеспечения силами уголовно-исполнительной системы охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождения и охраны лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах, говорится в пояснительной записке к этому документу. В скором времени Дума рассмотрит поступившие поправки (сути документа они не меняют) и закон может быть принят в целом.

В этом случае, как следует из текста, оружие будет применяться, в частности, в целях защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью лиц, находящихся на территории психбольниц, для отражения нападения на сотрудников охраны, в том числе с целью завладения их оружием, а также для освобождения заложников и захваченных охраняемых объектов или для отражения группового нападения на охраняемые объекты. Статс-секретарь – заместитель министра юстиции РФ Дмитрий Костенников пояснил, что эти больницы предназначены в том числе для принудительного лечения по решению суда лиц, совершивших особо опасные деяния, но освобожденных от уголовной ответственности или от наказания в связи с психическими расстройствами. Из этих слов многие сделали вывод, что разработанный во исполнение поручения Президента РФ и Указа главы государства, которым функции по охране указанных учреждений возложены на подразделения уголовно-исполнительной системы, законопроект фактически разрешает сотрудникам охраны применять огнестрельное оружие и специальные средства на территории психиатрических стационаров. Учитывая, что там могут находиться не только душевнобольные люди, но и участники так называемых «маршей несогласных», другие противники режима, «мандат на расстрел» некоторые правозащитники восприняли как стимул организовать среди посаженных за колючую проволоку волнение, чтобы затем при его подавлении избавиться от неугодных.

Объяснения г-на Костенникова, что «если эти действия осуществляются с превышением полномочий, то лица, их осуществляющие, несут ответственность, согласно законодательству Российской Федерации», никого, похоже, не успокоили. Особенно в связи с недавним инцидентом в Пермском крае, где были обнаружены факты массовой стерилизации женщин в психоневрологическом стационаре.

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина привела факты стерилизации 14 женщин только в Озёрском интернате, причем лишь с согласия директора интерната при наличии соответствующего медицинского заключения, то есть минуя рассмотрение этого вопроса в суде. Все случаи проведенной во внесудебном порядке медицинской стерилизации должны быть рассмотрены правоохранительными органами, уверена Татьяна Марголина. Однако пока подобная практика в Пермском крае отсутствует.

Комментируя принятие скандального законопроекта, глава Комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова сообщила, что сейчас охрана восьми существующих больниц такого типа осуществляется только внешними постами, тогда как внутренние посты отсутствуют. «Это представляет потенциальную угрозу сотрудникам данных учреждений», – полагает г-жа Борзова. По ее данным, в настоящее время в больницах находятся 5,5 тысяч человек, которым было назначено принудительное лечение.

Борзова также сообщила, что в 2009–2010 гг. на мероприятия, направленные на обеспечение безопасности психстационаров специализированного типа с интенсивным наблюдением, будет выделено 600 миллионов рублей. Эти деньги уже заложены в федеральном бюджете. Однако даже глава думского комитета не скрывает, что еще остаются неурегулированные вопросы, в том числе касающиеся правовых отношений, что требует внесения поправок в ряд законов.

Константин КАТАНЯН,
директор института
политико-правового анализа

Материал предоставлен "Новой адвокатской газетой"

Борьба с экономической преступностью – хлеб и забава правоохранительных органов – по традиции всегда обостряется с благословения первых лиц государства. Не стал исключением и поход против надоевшего всем рейдерства, осуществление которого в значительной степени подстегнул Национальный план противодействия коррупции, где данное социальное зло с пометкой «так называемое» упомянуто предпоследним пунктом. Об активизации усилий в этой части с понятной гордостью рассказали представители Следственного комитета МВД на заседании комиссии по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствования правоохранительной деятельности Ассоциации юристов России, состоявшемся недавно в Совете Федерации – даже само понятие рейдерства почти раскрыто или будет раскрыто в самое ближайшее время.

Действительно, рейдерство в силу своей сложной природы заставило плакать не одного правоведа. Не всегда его звериный облик раскрывается со всей очевидностью, порой свободой приобретения и отчуждения долей в уставном капитале настолько умело злоупотребляют, что отъявленный бандит выглядит стороной корпоративного спора. Сами рейдеры, у нас и за рубежом, провозглашают себя санитарами леса, несущими оздоровление народному хозяйству, и искренне удивляются возмущению общества, якобы не понимающего своего счастья. Про себя они наверняка думают, что извлекают средства к существованию благодаря могучему аналитическому уму, которому менее развитые субъекты просто завидуют.

«Отберите у этого дурака поскорее сокровище. Он только бесчестит божий дар»

Если гоголевский герой при перераспределении собственности расплачивался звонкой монетой, его отдаленные потомки любят получать имущество безвозмездно и беспрепятственно. И хотя лицо рейдера трудноразличимо, правительство в настоящее время не заинтересовано в том, чтобы предприятия, особенно оборонно-промышленного комплекса, постоянно захватывались подозрительными экземплярами, как это происходило еще недавно. Не случайно на встрече присутствовал сенатор Озеров, надежда и опора отечественной «оборонки», который мало говорил, но много записывал в книжечку.

Впрочем, и захват необоронных предприятий может иметь последствия, сопоставимые с применением оружия массового поражения, что могло произойти при захвате рыбкомбината «Меридиан» на севере Москвы, когда вооруженные молодчики обстреливали цистерны с аммиаком, создавая угрозу экологической катастрофы. Известно, что рейдеры не считают для себя табу и предприятия, работающие с ядерными материалами (возможно, иногда их пресловутая сообразительность дает сбои, поскольку в таких случаях из захваченного объекта можно просто не успеть унести ноги).

Смех и Греф

Как разъяснил выступивший на конференции заместитель начальника Следственного комитета МВД Юрий Алексеев, основной метод рейдеров – регистрация в реестре юридических лиц фиктивного руководителя, который в дальнейшем обеспечит захват имущества жертвы. В ответ на сигналы следствия регистраторы обычно возражали, что не вправе вмешиваться в действия субъектов предпринимательской деятельности; тем более это противоречило бы так называемой идеологии Германа Грефа. В качестве полумеры МВД предлагало ужесточить контроль на стадии внесения в регистрационные документы различных изменений, если даже первичная регистрация осуществлялась в уведомительном порядке.

Как известно, в настоящее время при внесении в ЕГРЮЛ записи о новом директоре заявителем может быть и сам заинтересованный товарищ, который представляет нотариусу решение о своем назначении. Одно время регистраторы требовали, чтобы при смене руководства заявителем был исключительно прежний босс, но корпоративная общественность взбунтовалась под благовидным предлогом того, что старый директор не всегда бывает доступен для употребления в этих целях. Поэтому после нескольких судебных решений не в пользу органов ФНС выпустила разъяснение, что вновь избранный директор обладает полномочиями с момента избрания, а не с момента внесения в ЕГРЮЛ и, соответственно, может быть заявителем при регистрации смены руководства. Следовательно, потратившись на покупку печати нотариуса, заявитель может регистрировать в реестре все что угодно.

Кое-какие меры правительство замышляет – им разработан законопроект, призванный усовершенствовать регулирование корпоративных конфликтов. Но главная задумка заключается в том, что на так называемых рейдеров вполне можно усилить воздействие уголовно-правового характера, выделив особо зловредные составы их деятельности. В принципе и сейчас в отдельных случаях рейдеры страдают по статье «мошенничество» и «подделка документов», хотя суды кассационной инстанции при небольших усилиях со стороны обвиняемых могут согласиться с тем, что имел место обычный корпоративный конфликт (палочка-выручалочка всех бандитов России). После пика, достигнутого в 2004–2005 гг., в настоящее время возбуждается 300–500 рейдерских дел в год.

Не все рейдеры одинаково нетерпеливы

Недавно доигрались Виктор Хазанов (ОАО «Тулабумпром» и ОАО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат»), Ружьёв и Шамбир (Мытищинский электромеханический завод), Бирюков, Тимофеев (ЗАО «Бизнес-центр»), бывший ликвидатор «МММ» Глодев, Федулёв (Качканарский ГОК), Седов и еще целый ряд менее удачливых рейдеров. Органы полагают, что работу немало упростят две новеллы УК РФ – ст. 201.1 «Незаконное присвоение полномочий органа управления юридического лица» (в рамках которой можно предусмотреть ответственность за незаконное вторжение, причинение телесных повреждений и т.п.) и ст. 201.2 «Злоупотребление правами участника (акционера) юридического лица». Максимальным наказанием за оба преступления станут десять лет лишения свободы (как сейчас за мошенничество в крупном размере), а расследованием будет заниматься милиция.

Авторы законопроекта считают возможным применение уголовной статьи в том случае, если деятельность предприятия была остановлена, был причинен крупный ущерб и т.д. Трудно сказать, как они станут выходить из положения, если рейдер на первый взгляд действует исключительно в интересах предприятия (хотя бы до поры, до времени). Например, упомянутые представителем Следственного комитета Павлом Сычёвым мытищинские рейдеры Шамбир и Ружьёв ссылались в свою защиту как раз на то, что им удалось оживить производство. На завод, по их словам, «стали приходить молодые специалисты, в несколько раз повысилась зарплата, был проведен ремонт всех помещений, участникам войны и ветеранам труда выдавались подарки, даже построен вольер для собак». Не все рейдеры одинаково нетерпеливы, и, возможно, кто-то из них предпочтет извлекать выгоду постепенно, оставив органы с носом.

Как разъяснялось на заседании, даже этот частный проект – под большим вопросом: он прошел первое чтение и замер в недрах Госдумы (представителей которой мероприятие Ассоциации нисколько не заинтересовало; как отметил сенатор Торшин, их отсутствие «показательно, и весьма»). Но даже если под нажимом структур, которых думцы привыкли слушаться беспрекословно, проект обретет права закона, маловероятно, что он повлияет на ситуацию. Выступавшие отмечали, что проект никак не затрагивает возможность засыпать жертву поглощения судебными исками, и, добавим от себя, нисколько не препятствует районному прокурору потребовать передачи ему в собственность местного рынка и при неисполнении посадить строптивого руководителя на полгода в СИЗО, откуда правовое государство видится совсем другими глазами.

«Самый главный укрыватель – это ты, эмир»

Рассказывая о подготовке законопроекта, Павел Сычёв признал, что попытки набраться позитивного опыта в Европе не вполне удались. Например, французские коллеги не сразу разобрали, чего от них хочет Следственный комитет, и нетрудно понять почему – рейдер не имел бы никаких шансов, если бы дело рассматривал независимый и беспристрастный судья. Если арбитражный суд г. Москвы способен случайно забыть о том, что неустойка не может превышать в три раза сумму основного долга, в результате чего уничтожено крупнейшее в мире издательство, вряд ли стоит беспокоиться по поводу злоупотребления правами акционеров. О возможностях прицельного кредитования как одного из инструментов рейдерства (особенно в условиях кризиса) также говорилось на заседании, но внимание СК они не привлекли.

Как бы в подтверждение сказанного собравшиеся признали, что «рейд мельчает» идет в регионы и в настоящее время интересуется не столько горно-обогатительными комбинатами, сколько булочными, аптеками и прочими объектами соцкультбыта. Представители СК давали понять, что во многих случаях к рейдерству причастны адвокаты, однако, судя по всему, их роль в этом деле не главная и не основная (что, в частности, отметил в защиту чести своей корпорации авторитетный адвокат Гасан Мирзоев).

Прочитав предпоследний пункт Национального плана противодействия коррупции, Следственный комитет, естественно, не может не принимать меры, не осуществлять процессуальный контроль за уже похороненными рейдерскими делами и не хлопотать относительно совершенствования законодательства для возбуждения новых. Главное, чтобы он не принимал это слишком всерьез. Как известно, один из руководителей некогда знаменитой фирмы «Росбилдинг», оздоровившей немало предприятий Москвы и области, заседает в Совете Федерации в качестве члена комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности.

Александр ДЁМИН

Материал предоставлен "Новой адвокатской газетой"

20 марта 2009 г. в Министерстве юстиции зарегистрирован Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59 «Об утверждении Номенклатуры специальностей научных работников». В отличие от номенклатуры, утвержденной приказом Минпромнауки России от 31 января 2001 г. № 47, в новом Перечне не осталось такой научной специальности, как «Адвокатура». Хотя такие дисциплины, как судебная власть, прокурорский надзор и оперативно-розыскная деятельность, по-прежнему фигурируют в качестве самостоятельных научных дисциплин.

Секвестр, произведенный Министерством образования в отношении адвокатуры не может не настораживать, поскольку особых прегрешений против науки в последнее время за тружениками юридической помощи не числилось: они не опровергали основных законов природы, не сеяли социальную рознь и не ставили под сомнение монетизацию льгот. Перечень специальностей не просит есть, на него не расходуются бюджетные средства, и все же именно в этом храме науки адвокатуре указали на дверь – по какой причине, остается только гадать. Юриспруденция не вошла в число свободных искусств, достойных свободного человека и традиционно изображавшихся в виде семи юных невест, но в качестве прикладной науки ей воздавал должное всякий, кто не хотел, чтобы из-под него вытащили последнюю табуретку.

История появления перечня восходит к эпохе застоя. Мартовское Постановление ЦК КПСС 1987 г. в соответствии с решениями очередного съезда и в целях ускорения социально-экономического развития страны требовало «обеспечить коренное улучшение состава научно-педагогических и научных кадров, устранить имеющиеся серьезные недостатки в подборе, расстановке, воспитании и использовании профессоров, преподавателей и научных сотрудников, повысить требования к ним». Работников высших учебных заведений и научных учреждений, по мнению ЦК, должны были «отличать глубокая теоретическая подготовка, широкая эрудиция, диалектико-материалистическое мировоззрение, творческое отношение к педагогической и научно-исследовательской работе, высокие морально-политические качества, активная гражданская позиция».

На это руководящее указание уже в следующем 1988 году отреагировал Госкомитет СССР по науке и технике изданием постановления «О номенклатуре специальностей научных работников». С тех пор издание номенклатур стало традиционной забавой органов управления научной деятельностью: механике переливаемой жидкости и древесиноведению, олигофренопедагогике и паразитологии – всему находится место на скрижалях Минобрнауки, неустанно и трудолюбиво совершенствующего свой цифровой взгляд на мир. Одни науки исключаются из перечня достойных, другие возникают в нем – возможно, потому, что министерство вскрыло их антинародную сущность или, напротив, реабилитировало очередную продажную девку империализма.

В настоящее время всерьез обсуждается признание в качестве полноценной научной специальности богословия: как говорят, невозможность защищать диссертации и получать светские ученые степени ущемляет права теологов и, таким образом, противоречит Конституции РФ. Уже сейчас духовные образовательные учреждения могут получать государственную аккредитацию, и скорее всего, номенклатуру специальностей еще не раз придется обновить. Но и перетасовка существующих наук не всегда поддается рациональному объяснению.

Допустим, сейчас не самое подходящее время для трудов по специальности 09.00.02 «Теория научного социализма»), а специальность 05.17.20 «Технология минеральных удобрений» утратила актуальность из-за недоступности последних для сельхозпредприятий. Но чем не угодили высшим сферам «Системный анализ и автоматическое управление» (специальность 01.01.11) – для них не пробил час или, наоборот, каждый может наблюдать их плоды без всякой науки? Настоящим подрывом обороноспособности России могло бы стать исключение из номенклатуры специальности 08.00.08 «Деньги, финансы и кредит», охватывающей весь реальный сектор отечественной экономики. Правда, национального производителя не оставили без внимания благодаря номеру 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит». Сам Соломон не ответил бы, почему в системе ценностей философия (пункт 9) стоит ниже такой фундаментальной науки, как «пожарная безопасность» (пункт 5), и даже ниже «языков аборигенов Австралии» (10.02.22), которые, казалось бы, должны были уступить ей пальму первенства в силу неумолимого порядка цифр.

И, конечно же, совершенно не понятно, чем руководствовалось Минобрнауки при уточнении содержания специальности 12.00.11 «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура», из которой выпало понятие адвокатуры!

Одно время адвокатуру причисляли к правоохранительным органам, не до конца постигая особенности этого независимого сообщества, не входящего в систему органов государственной власти. Однако если адвокатура в высшем смысле этого слова действительно первый и единственный субъект правоохранительной деятельности, это не основание для отказа в признании ее существования.

Проблемы адвокатуры, хотя и были включены в номенклатуру только в 1995 г., давно и плодотворно разрабатываются в науке. За последние годы адвокатура выделилась в совершенно самостоятельное научное направление, которое включило в себя проблемы ее истории, организации, принципов ее функционирования, а главное эффективности, методики и тактики деятельности практикующих адвокатов. Только с 1995 г. по тематике адвокатуры проведено 37 исследований и разрабатывается еще более 200. Это позволило выявить основные направления исследований, их актуальность, оценить проблемы реализации адвокатом их полномочий при оказании конституционно гарантированной квалифицированной юридической помощи в целом. Правда, наблюдается преобладание тем, связанных с деятельностью адвоката по уголовным делам – 60% всех диссертаций, что вполне объяснимо доминированием этого направления в адвокатской практике. Но это вряд ли может оправдать вывод о том, что при наличии прокурорского надзора необходимость в изучении адвокатуры отпадает.

Было бы напрасным надеяться на то, что государство, стремящееся к регулированию всего и вся, оставило бы своим вниманием количество и состав научных дисциплин и не стремилось склонить их к подчинению. Хотя Конституция РФ гарантирует каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, органы государственной власти, безусловно, вправе определять те направления развития науки, которые представляются им приоритетными. Но и в этой связи совершенно не понятно почему, взяв курс на борьбу с правовым нигилизмом и наращивая усилия по оказанию юридической помощи малообеспеченным слоям населения, государство отказывает адвокатуре вправе иметь равный научно-правовой статус с органами следствия, прокурорского надзора и судебной власти.

Ян ГУСЕВ

Материал предоставлен "Новой адвокатской газетой"

298 рублей за день работы в суде – вот в какую сумму оценивает государство работу адвоката, который по просьбе этого государства осуществляет уголовную защиту неимущих. И если адвокат целый месяц (24 рабочих дня) будет занят такой работой, то получит целых 7,5 тысяч рублей (минус налоги и отчисления на содержание адвокатской конторы). В эту сумму государство рассчитывает уложиться при обеспечении защитой процессуальных прав граждан.

Когда говорят о том, что работники милиции и судьи должны получать достойную заработную плату, чтобы их труд был высокопрофессиональным и прекратились коррупционные проявления, я понимаю. Но я не понимаю звучащие с иных трибун претензии к адвокатуре, если со стороны государства существует такой подход к оплате труда адвокатов, как сегодня.

В Балахнинском районе Нижегородской области адвокат Светлана Комарова участвовала в судебном заседании по уголовному делу. Ее подзащитный, гр-н М., обвинялся по ч. 1 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью). Ему, между прочим, грозило по первой части этой статьи до трех лет лишения свободы. За работу адвоката государство выплатило Комаровой 298 рублей, что и было указано в постановлении мирового судьи, рассматривавшего дело. Трудно в чем-либо упрекнуть судью – такие расценки установлены Правительством. Вероятно, ничем нам не удивить адвокатов, по всей России получающих аналогичные постановления. Но можно обратить их внимание на один нюанс.

При осуществлении защиты еще в ходе дознания было выяснено, что гр-н М. являлся «лицом, длительное время злоупотребляющим спиртными напитками, в связи с чем он был поставлен на учет врача-нарколога». Справка о постановке гр-на М. на учет у врача-нарколога имелась в материалах уголовного дела. Доводам адвоката о том, что в данном случае оплату следует производить как за защиту лица, не способного самостоятельно осуществлять свое право на защиту, мировой судья не вняла, мотивировав свое решение тем, что нахождение гр-на М. на учете у врача-нарколога не говорит о наличии у него физических или психических недостатков.

Адвокат обратилась в Балахнинский городской суд Нижегородской области с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи об оплате труда адвоката по назначению. В жалобе Комарова просила отменить постановление мирового судьи об оплате труда адвоката как незаконное и принять новое решение о взыскании в пользу адвокатской конторы Балахнинского района с федерального бюджета через Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Нижегородской области 596 рублей за осуществление защиты гр-на М.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в деле имеются достаточные доказательства злоупотребления М. спиртными напитками. Более того, М. был признан хроническим алкоголиком с последующей его постановкой на учет. Факт длительного злоупотребления им спиртными напитками, по мнению суда, свидетельствует о невозможности в силу своего психического состояния, осуществлять свою защиту самостоятельно.

В соответствии с приложением к приказу Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 15 октября 2007 г. № 199/87н ст. 2.2 п. 3 «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» каждый день участия адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве оплачивается в сумме 595 рублей в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту (размер суммы указан в соответствии с текстом судебного решения; согласно Постановлению Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 555 ставки оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, повышены в 1,085 раза. – Прим. ред.).

Суд сослался на позицию Верховного Суда РФ, в соответствии с которой способность самостоятельно осуществлять свое право на защиту относится к числу правовых вопросов, решение которых составляет прерогативу суда и следователя (Бюллетень ВС РФ. 1994. № 1). Для этого они решают следующие вопросы: есть ли у подсудимого физические или психические недостатки, препятствующие полному осуществлению познавательной деятельности, и ограничивают ли они его возможности, связанные с реализацией права на защиту. Верховный Суд РФ ранее указал: «Основанием для возникновения сомнений относительно психического состояния обвиняемого может служить не только непосредственное наблюдение следователя или состава суда за его поведением, но и характер совершенного преступления, заявление свидетелей, а также документы о перенесенных заболеваниях и травмах» (Бюллетень ВС РФ. 1996. № 2).

Основанием для обязательного участия защитника служат документы, подтверждающие, что обвиняемый состоял на учете в психоневрологическом диспансере, обучался в школе для умственно отсталых либо признавался хроническим алкоголиком. К таким же основаниям относятся ярко выраженные физические недостатки: плохое зрение или слух, дефекты речи.

Из материалов дела следует, что в уголовном деле по обвинению М. имеются доказательства его злоупотребления спиртными напитками, признания его хроническим алкоголиком с последующей его постановкой на учет у врача-нарколога (л.д. 85). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”» хронический алкоголизм отнесен к числу медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Суд апелляционной инстанции указал следующее: «Отказывая адвокату Комаровой С.Б. в оплате ее труда в размере 596 рублей, мировой судья сослался на то обстоятельство, что факт постановки М. на учет у врача-нарколога не свидетельствует о наличии у М. каких-либо психических или физических недостатков. Однако данный вывод сделан предположительно, так как в материалах дела отсутствует заключение психиатрической экспертизы о психическом состоянии подсудимого М.».

В итоге суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба адвоката Комаровой С.Б. подлежит удовлетворению. Балахнинский городской суд в постановление мирового судьи об оплате труда адвоката по назначению внес изменения: «Оплатить адвокатской конторе Балахнинского района Нижегородской области за счет средств федерального бюджета через Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Нижегородской области 596 рублей (пятьсот девяносто шесть рублей)».

Собрав справки, написав жалобу в своих собственных интересах, побывав в судебном заседании апелляционной инстанции, адвокат смогла получить от государства дополнительно 300 рублей – сумму, явно несоразмерную затраченным усилиям. Что, как не чувство попранного достоинства, вынудило адвоката к такому шагу?

Алексей КОРОЛЁВ

Материал предоставлен "Новой адвокатской газетой"

3 апреля в Российском информационном агентстве «Росбизнесконсалтинг» состоялась интернет-пресс-конференция президента ФПА РФ Е.В. Семеняко, посвященная IV Всероссийскому съезду адвокатов. Е.В. Семеняко в прямом эфире ответил на вопросы, заданные интернет-пользователями и журналистами. По данным «РБК», к трансляции подключились около 15 000 пользователей.

Отвечая на вопрос об общем уровне адвокатуры в России, Е.В. Семеняко подчеркнул, что, по его твердому убеждению, адвокаты представляют собой наиболее квалифицированную часть юридического сообщества. В абсолютном большинстве это настоящие профессионалы, которые осознанно выбрали адвокатскую деятельность как вид правозащитной деятельности. «Мне кажется, что именно на этом поприще юрист получает возможность наиболее быстро и успешно о себе заявить. Вот почему наше сообщество ежегодно пополняется значительным числом молодых адвокатов. Я хотел бы особо отметить профессиональный дебют одного из самых молодых адвокатов России: наш 25-летний коллега, впервые участвовавший в качестве защитника в суде присяжных по делу об убийстве Анны Политковской, добился оправдательного вердикта в отношении всех подсудимых».

Касаясь наиболее серьезных вопросов, которые должны обсуждаться на съезде, Е.В. Семеняко выделил проблему, связанную с участием адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда. В настоящее время с участием адвокатов по назначению рассматривается около 70% уголовных дел. «Это несколько миллионов дел – огромный объем работы. Но труд адвоката по таким делам оплачивается из расчета 298 рублей за один день участия. Мои коллеги, работающие по назначению, – а это, по меньшей мере, 40 тысяч человек – считают, что государство фактически низводит уровень оплаты труда адвоката до уровня оплаты неквалифицированного труда. Это недооценка адвокатского труда и той функции, которую адвокатура выполняет в уголовном судопроизводстве. Ведь защитник отвечает прежде всего за законный и справедливый исход дела, то есть в конечном счете – за справедливое решение судьбы человека, представшего перед судом».

Е.В. Семеняко привлек внимание и к другой проблеме: в последние два года участились случаи нападения на адвокатов, причем ни для кого не секрет, что применение насилия в отношении адвокатов связано с их профессиональной деятельностью. Федеральная палата адвокатов неоднократно обращала внимание руководителей Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел и других правоохранительных органов на неприемлемость этой ситуации. «Мы считаем, что одним из факторов, усугубляющих ситуацию, является безнаказанность тех, кто проводит акты устрашения и насилия в отношении представителей адвокатской профессии. Хочется надеяться, что в ближайшее время мы ощутим реальные перемены, ведь такое положение далее терпеть нельзя».

Отвечая на вопрос о том, есть ли на счету корпорации дела, в которых адвокатура проявила себя в качестве института гражданского общества, выступив в защиту общественных интересов, Е.В. Семеняко отметил важную работу, которую недавно проделала Федеральная палата адвокатов. «Мы провели специальное исследование и пришли к выводу, что мера пресечения в виде заключения под стражу применяется несоразмерно, неадекватно широко. Поэтому весной 2008 г. мы выступили со специальным докладом о применении этой меры пресечения, который направили в Администрацию Президента, Правительство, Государственную Думу, Совет Федерации, во все другие государственные органы, от которых зависит решение проблемы. Наши предложения были положительно оценены представителями власти, и некоторые из них уже реализованы. В марте 2009 г. Федеральная палата адвокатов подготовила доклад об обеспечении прав и интересов граждан при осуществлении уголовно-правовой политики. Мы и в дальнейшем будем готовить доклады, касающиеся реализации прав и свобод граждан в самых различных сферах».

Высказывая свое отношение к идее о повсеместном создании юридических клиник, в которых студенты могли бы оказывать бесплатную юридическую помощь населению, в том числе малоимущим, Е.В. Семеняко напомнил слушателям, что Конституция РФ гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь. В клиниках реализация этого права не может быть обеспечена, так как квалифицированную юридическую помощь могут оказывать только специалисты, имеющие соответствующую подготовку.

«Я не против студенческих клиник, но они должны действовать в своей нише. Юридические клиники могут вести прием людей, которые считают, что их права нарушены, но студенты не имеют возможности эти права защитить.
Складывается парадоксальная ситуация. На федеральном уровне ведется разработка концепции системы субсидируемой юридической помощи, которая обеспечивала бы всем гражданам реализацию их конституционного права. В то же время адвокатура не в состоянии в полной мере использовать свои возможности по оказанию юридической помощи бесплатно, так как предусмотренный действующим Законом об адвокатуре перечень категорий лиц, которые имеют право на такую помощь, очень узок. Увеличение числа граждан, которые могли бы воспользоваться услугами адвокатов для реализации своего права на бесплатную квалифицированную юридическую помощь, возможно лишь в случае, если субъект РФ принимает соответствующий нормативный акт, но подобные акты изданы далеко не во всех субъектах Федерации».

Один из интернет-пользователей спросил, поможет ли адвокатское прошлое Б. Обаме вывести Соединенные Штаты Америки из кризиса. «Не только Барак Обама, но и Билл Клинтон был адвокатом. На мой взгляд, вступление бывшего адвоката на президентский пост должно быть расценено как положительный пример. В России очень много предрассудков в отношении этой профессии и ее представителей. Долгое время у нас суды не рассматривались как место, где человек может защитить свои права, отстоять свое достоинство, свою свободу, а адвокаты не рассматривались как правозащитники. Образ рвача, который так или иначе паразитирует на чужих бедах, до сегодняшнего дня дает о себе знать. Это мешает нашим гражданам осознать, какими возможностями они смогут располагать в случае, если их права будет защищать профессионал».

В заключение конференции Е.В. Семеняко посоветовал молодым адвокатам, которые только начинают трудовую деятельность, в первую очередь думать о профессиональном росте, постоянно совершенствовать знания. «Другого способа завоевать авторитет, приобрести известность в качестве человека знающего, порядочного в адвокатуре не существует. Не случайно наши многоопытные коллеги говорят, что первую половину своей профессиональной деятельности адвокат работает на свою репутацию, а потом репутация работает на адвоката.
Мне кажется, что сегодня перед начинающим адвокатом открывается значительно больше возможностей, чем 10–20 или, тем более, 30–40 лет назад. Если в советский период практически вся адвокатура была уголовной, то сейчас значительное число адвокатов занимаются сопровождением бизнеса, специализируются в сфере налогового, финансового, коммерческого права. Я думаю, что если целенаправленно действовать, искать собственную профессиональную нишу, то успех обязательно придет».