Москалькова Татьяна Николаевна

Уполномоченный по правам человека в РФ

Москалькова Татьяна Николаевна   

Родилась 30 мая 1955 года в городе Витебске Белоруссии, в семье военнослужащего, офицера ВДВ — участника Великой Отечественной войны.

Образование — высшее юридическое, доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, генерал-майор милиции в отставке.

Награждена орденом Почета, другими государственными и многочисленными ведомственными наградами.

Вдова, имеет взрослую дочь и двоих внуков.

В 1972–1974 годах работала бухгалтером Инюрколлегии.

В период 1974–1984 годов — в Отделе по вопросам помилования Президиума Верховного Совета РСФСР (делопроизводитель, старший юрисконсульт, консультант). Занималась подготовкой проектов решений о помиловании осужденных.

В 1984–2007 годах проходила службу в правовых подразделениях МВД СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых прошла путь от старшего референта юридического отдела Управделами МВД СССР до первого заместителя начальника Правового департамента МВД России. В сферу деятельности входили правовая экспертиза проектов ведомственных актов на их соответствие законодательству и международным договорам, подготовка проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов. Принимала участие в разработке всех важнейших законодательных актов, регулирующих сферу охраны правопорядка.

С декабря 2007 года по апрель 2016 года — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Баллотировалась от политической партии «Справедливая Россия» по Истринско-химкинскому округу Московской области. Являлась председателем Комиссии по законодательству и регламенту Парламентского собрания Союзного государства России и Беларуси, координатором российско-эстонских межпарламентских связей. Представляла интересы России в составе российской делегации в Комиссии по правам человека ООН. Состояла во фракции политической партии «Справедливая Россия». Являлась членом президиума Центрального совета партии.

Внесла в Госдуму в качестве субъекта законодательной инициативы лично или совместно с другими депутатами 121 законопроект.

Активно занимается научно-исследовательской деятельностью, правовым просвещением населения. Автор и соавтор более 140 научных работ, в том числе монографий, учебников, комментариев к законодательству.

22 апреля 2016 года постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации назначена Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Статус и полномочия

Должность уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Введение чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации или на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.

Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий и не может быть привлечен к судебной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия Государственной Думы.

Уполномоченный вправе беспрепятственно посещать органы власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения; запрашивать и получать необходимые документы и материалы; получать объяснения должностных лиц и госслужащих; проводить проверки деятельности госорганов, органов местного самоуправления и должностных лиц; знакомиться с уголовными, гражданскими и административными делами, включая прекращенные. Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, руководителями общественных объединений, военачальниками и администрацией мест принудительного содержания.

В пределах своей компетенции Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации:

рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства;
рассматривает жалобы на решения или действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если заявитель опротестовывает решения суда либо административного органа, в котором он ранее обжаловал эти решения или действия;
не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;
принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

 

Электронная приемная Москальковой Татьяны Николаевны (flash-версия)

  • Москалькова Татьяна Наказывать за обостренную религиозность запретом на учебу нельзя

    Вопрос об уместности хиджаба в школе, расколовший общество, сам по себе сложный, и впервые, наверное,  после сталинских попыток, мы вновь вплотную подошли к совершенствованию национальной политики как «глобальной задачи в условиях боевых действий». Недавно мы были свидетелями, какую значимость приобрел в глазах верующих не самый, казалось бы, ужасный или бесчеловечный проступок «Pussy Riot».

    2 комментария
    26.10.2012 06:19:52
  • Москалькова Татьяна Объединим мир в противостоянии нацизму

    9 и 10 октября в Страсбурге работала Первая Генеральная ассамблея Международного правозащитного движения «Мир без нацизма».  В ходе заседания обсуждались проблемы неонацизма и правого радикализма в странах Европы, состоялась презентация программы мониторинга правого радикализма и неонацистских настроений, предложенной правозащитным движением, сообщается на сайте Госдумы РФ.

    Россию в Страсбурге представляли заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова https://www.zakonia.ru/user/114676 и первый заместитель Секретаря Общественной палаты Михаил Островский.

    Татьяна Москалькова обратила внимание участников ассамблеи на то, что «проблема разгула неонацизма становится все острее. Уходят из жизни узники Дахау, Саласпилса, Освенцима, Бухенвальда, все меньше остается живых свидетелей ужасов нацизма. Сегодняшнее поколение узнает о Второй Мировой из учебников истории. А их, как известно, можно переписать, приспособить...

    комментировать
    10.10.2012 13:50:39
  • Москалькова Татьяна Зачем России китайский опыт любви к родителям под страхом закона?

    Между нормами нравственности и правом очень тонкая грань. Отношения между детьми и родителями регулируются сегодня семейным и гражданским законодательством, поэтому я бы не стала выступать за повышение ответственности в этом сегменте, если только тема не связана с алиментами.

    комментировать
    03.08.2012 10:42:09
  • Москалькова Татьяна Налог на доход не может быть единым для бедных и богатых

    Нужно дифференцировать налоговый подход на рынке аренды жилья и поставить его в  зависимость  от категорий граждан, которые будут его выплачивать: тех 84% населения, которые по официальным данным в России живут за чертой бедности, среднего  класса и того ничтожного  (кажется, 1,1% процента) населения, в руках которого сосредоточено до 90%  доходов.

    Придется вспомнить, что очень многие люди сегодня сдают собственные квадратные метры, при этом сами снимая менее комфортное жилье,  сдают комнату,  иногда просто угол даже не для того, чтобы прожить, а чтобы выжить. Кого мы обязываем платить 13%-й налог с дохода от сдачи квартиры в наем? Пенсионеров, инвалидов, лиц с доходом ниже прожиточного минимума,  матерей-одиночек… При том что высокообеспеченные граждане спокойно платят законные  9% налога, потому что именно так в соответствии с налоговым кодексом облагается доход с акций, в которых богатые хранят сбережения.

    Возьмем одну...

    2 комментария
    04.07.2012 11:57:38
  • Москалькова Татьяна Инициаторы «парамид» должны отвечать за вовлечение в опасные для чужого кошелька игры

    Ввести в уголовное законодательство состав преступления за мошенничество, выраженное в форме организации финансовых пирамид, необходимо. Гражданам обещается высокий процент дохода от суммы вклада, а действия для наращивания денежной массы организация не производит.

    Если бы собранные деньги организаторы пирамид вкладывали в производство, продавали созданный продукт, получали прибавочную стоимость, и, оставив часть прибыли себе, возвращали вкладчикам их средства с прибавкой – о мошенничестве речи бы не было.Поскольку проценты по вкладам хозяевами пирамид выплачиваются сегодня за счет последующих вложений, то те, кто пришел в очередь позже, не получат ничего, и в этом абсолютный обман граждан.

    Люди часто видят здесь лишь риск и поддаются азарту. Инициаторов таких опасных игр следует заставить отвечать за вовлечение в них. Вообще законодательно следует ввести запрет на умышленное создание финансовых организаций, «играющих» с заведомо невозвратными суммами денег. Сознание...

    1 комментарий
    28.06.2012 08:53:57
  • Москалькова Татьяна Отсутствие регулирования взаимоотношений человека и животных – серьезный законодательный пробел

    В нашей стране есть федеральные законы о животных, и за всю историю Российского законодательства определены статус домашних и их взаимоотношения с человеком довольно четко определены. Что касается регламентирования количества домашних животных в квартире – сегодня становится ясно, что этот пробел законодательства нам придется решать.Как решать? На уровне законов субъектов федерации. Я считаю, что ограничения должны быть, однако в зависимости от региона, в частности – с  учетом плотности населения в нем. Для Москвы, например, не больше одной собаки или одной кошки. Это не от того, что я не люблю животных: в моем доме в свое время были и кошки, и собаки, рыбки, черепаха, попугай…Понятно, что при наличии большого количества людей, как в крупных городах, скученное содержание животных в отдельной квартире вызывает негативную реакцию соседей. И когда гражданин, скажем, берет в свой дом по доброте душевной десяток животных с улицы, которых ему, безусловно, как и любому нормальному человеку...

    комментировать
    29.05.2012 15:24:42
  • Москалькова Татьяна Пора запретить незаконное вторжение в биосферу человека

    Люди, обладающие неким даром, с помощью энергии могут влиять на биологическое поле, биологическое пространство вокруг человека. Многие экстрасенсы, скажем так, недобросовестно используют возможность манипулировать человеческой энергией, и могут нанести серьезный вред.

    На мой взгляд, сфере «запредельного» надо уделять больше внимания, расширить сектор информационного пространства вокруг этой темы. Люди должны понимать, что обращаться к магам, лекарям и прочим за «нетрадиционной» помощью вовсе небезопасно. К тому же это противоречит принципам православия.

    Необходимо ужесточить контроль сферы «магических» услуг, внедрить своего рода лицензирование такого вида деятельности, чтобы знахари, колдуны получали разрешение на работу с гражданами... Сегодня такого контроля нет, потому что нет соответствующего органа, экспертов, специалистов, которые могли бы сделать соответствующее заключение, оценив возможности того или иного экстрасенса.

    В свое время был подготовлен...

    комментировать
    22.05.2012 12:50:42
  • Москалькова Татьяна Программа адаптации инвалидов в социальную среду есть. Дело за доступом в автобус, кафе, самолет, школу…

    К принятию Конвенции о правах инвалидов Россия шла очень долго с точки зрения вызревания общественного мнения, перелома стереотипов должностных лиц органов государственной власти, тех, кто распоряжается деньгами – это Минфин, Минздравсоцразвития…

    То, что Конвенция ООН о правах инвалидов, которая была принята в 2006г., смогла получить ратификационное закрепление у нас в стране только спустя 6 лет, – это тоже о чем-то говорит. Хотя участниками этой конвенции являются более 100 государств. И люди, когда выезжают за границу, видят большую разницу во всем образе жизни на западе и у нас, в плане учета интересов инвалидов.

    Мы видим, попадая в аэропорты за рубежом, в гостиницы, что там обязательно есть подъемники, ступени для инвалидов, обязательно будет туалет с более широкими дверьми и т.д. То, чего у нас не видит огромное количество людей. По последним данным, это около 30 млн человек – это огромная цифра, не учитывать их интересов невозможно, ибо наш индекс демократии...

    комментировать
    10.05.2012 12:47:13
  • Москалькова Татьяна Люди спешат в аэропорт. А тут – проверка «на трезвость»…

    Рейды – очень давняя форма деятельности сотрудников внутренних дел, которая на самом деле себя оправдала. Это, скажем, рейды по выявлению нелегальных мигрантов с подтягиванием дополнительных сил – участковых, народных дружинников. В этом смысле предложение ГИБДД, которое высказал замминистра Кирьянов, действительно имеет свои традиции, исторические корни, и могло бы быть вполне эффективным.

    В то же время сегодня, когда поток транспорта увеличился, я отнеслась бы к нововведению ГИБДД настороженно. Сегодня общество и так обращает повышенное внимание к новым формам работы полиции. Надо понимать, что ко всему, что будет затруднять работу транспорта и связано с изменением ритма жизни, нужно относиться аккуратно.

    На мой взгляд, у нас появилось много новых технических возможностей для того, чтобы не подвергать водителей тотальному исследованию на наличие алкоголя в выдохе, а делать это выборочно. К примеру, на выходах из ресторанов стоят камеры, т.е. мы видим в каком состоянии...

    1 комментарий
    24.04.2012 14:47:27
  • Москалькова Татьяна Уголовная ответственность с 12 лет: я против

    Я считаю, что сегодня возраст привлечения к уголовной ответственности очень взвешен и появился он не случайно. С 14 лет сознание человека уже воспринимает такие тяжкие преступления как убийство, изнасилование, кража и др. Он осознает, что он делает. В остальном уголовная ответственность наступает с 16 лет. Эта возрастная планка привлечения к уголовной ответственности, на мой взгляд, правильная.

    Другой вопрос: что делать с теми несовершеннолетними правонарушителями, которые на сегодняшний момент не достигли данного возраста? Есть тот же инструментарий: они должны либо помещаться в специальные учебные учреждения, ставиться на учет в инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, там с ними и с их родителями должны проводиться работы. Необходимо наказывать и родителей, дети которых не получили должного воспитания и совершают жестокие поступки. В том числе и материально – эта мера тоже существует в гражданско-правовом порядке.

    Предположим, мы снизим планку...

    комментировать
    12.04.2012 10:38:02