Москалькова Татьяна Николаевна

Уполномоченный по правам человека в РФ

Москалькова Татьяна Николаевна   

Родилась 30 мая 1955 года в городе Витебске Белоруссии, в семье военнослужащего, офицера ВДВ — участника Великой Отечественной войны.

Образование — высшее юридическое, доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, генерал-майор милиции в отставке.

Награждена орденом Почета, другими государственными и многочисленными ведомственными наградами.

Вдова, имеет взрослую дочь и двоих внуков.

В 1972–1974 годах работала бухгалтером Инюрколлегии.

В период 1974–1984 годов — в Отделе по вопросам помилования Президиума Верховного Совета РСФСР (делопроизводитель, старший юрисконсульт, консультант). Занималась подготовкой проектов решений о помиловании осужденных.

В 1984–2007 годах проходила службу в правовых подразделениях МВД СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых прошла путь от старшего референта юридического отдела Управделами МВД СССР до первого заместителя начальника Правового департамента МВД России. В сферу деятельности входили правовая экспертиза проектов ведомственных актов на их соответствие законодательству и международным договорам, подготовка проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов. Принимала участие в разработке всех важнейших законодательных актов, регулирующих сферу охраны правопорядка.

С декабря 2007 года по апрель 2016 года — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Баллотировалась от политической партии «Справедливая Россия» по Истринско-химкинскому округу Московской области. Являлась председателем Комиссии по законодательству и регламенту Парламентского собрания Союзного государства России и Беларуси, координатором российско-эстонских межпарламентских связей. Представляла интересы России в составе российской делегации в Комиссии по правам человека ООН. Состояла во фракции политической партии «Справедливая Россия». Являлась членом президиума Центрального совета партии.

Внесла в Госдуму в качестве субъекта законодательной инициативы лично или совместно с другими депутатами 121 законопроект.

Активно занимается научно-исследовательской деятельностью, правовым просвещением населения. Автор и соавтор более 140 научных работ, в том числе монографий, учебников, комментариев к законодательству.

22 апреля 2016 года постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации назначена Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Статус и полномочия

Должность уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Введение чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации или на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.

Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий и не может быть привлечен к судебной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия Государственной Думы.

Уполномоченный вправе беспрепятственно посещать органы власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения; запрашивать и получать необходимые документы и материалы; получать объяснения должностных лиц и госслужащих; проводить проверки деятельности госорганов, органов местного самоуправления и должностных лиц; знакомиться с уголовными, гражданскими и административными делами, включая прекращенные. Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, руководителями общественных объединений, военачальниками и администрацией мест принудительного содержания.

В пределах своей компетенции Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации:

рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства;
рассматривает жалобы на решения или действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если заявитель опротестовывает решения суда либо административного органа, в котором он ранее обжаловал эти решения или действия;
не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;
принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

 

Электронная приемная Москальковой Татьяны Николаевны (flash-версия)

  • Москалькова Татьяна Парадоксальная 159-я

    Сегодня статья 159 УК РФ стала той «разменной нормой», которая применяется не только для разрешения гражданско-правовых споров. Зачастую она искусственно «натягивается» правоохранительными органами. На мой взгляд, 159-ю необходимо сохранить.

    Как известно, в настоящее время в российском законодательстве не закреплена ответственность за умышленное невозвращение долга. А ведь невыполнение экономических обязательств, в том числе путем циничного отношения к своим партнерам, является общественно-опасным деянием. В дореволюционное время, например, должников сажали в тюрьму на год, помимо того, что изымали у них все имущество.

    Как правило, люди склонные к тому, чтоб обмануть, «кинуть», регистрируют данное имущество на своих родственников или на чужие имена с тем, чтобы невозможно было покрыть долг за счет этой недвижимости.

    Встречаются такие дела, когда заявителем является не тот, кто пострадал от мошенничества. В таком случае часто 159 статья искусственно «притягивается»...

    2 комментария
    09.02.2012 15:09:39
  • Москалькова Татьяна Внимание, автовладельцы! Нас опять хотят обмануть!

    Вот уже несколько месяцев муссируются слухи о грядущем повышении тарифов ОСАГО. Лоббирование интересов страховых компаний поставлено на широкую ногу. Средства массовой информации цитируют различных «экспертов», большинство из которых на поверку являются прямыми участниками страхового рынка. Дискуссии в интернете подогревают интерес к теме. И это понятно: в стране, где парк только легковых автомобилей давно превысил отметку в 30 миллионов, не может быть по-другому.

    И на первый взгляд кажется, что доводы, приводимые инициатором слухов – Минфином и различными глашатаями страхового бизнеса, вполне разумны. С момента введения в действие закона об ОСАГО, реальная накопленная инфляция составила, несмотря на отчёты того же МинФина, свыше 270%. А базовый тариф между тем не пересматривался. И сама идея страхования гражданской ответственности очень хороша. При должной реализации она должна обеспечивать гражданам - автовладельцам множество удобств. Но, как мы видим, люди не довольны....

    комментировать
    08.02.2012 13:02:25
  • Москалькова Татьяна Реформа образования – Кому она нужна в таком виде?

    Много копий было сломано в российском обществе вокруг реформы образования. Громко, суетно и, по сути, тщетно велось это обсуждение. Власть в очередной раз, как снисходительный родитель любимому, но недоразвитому ребёнку, дала понять гражданам, что ей, власти, известно лучше, что ему, этому народу нужно. И отмахнулась от общественного мнения как от назойливой мухи.

    Покивав головами и для вида повинившись, что не всё ещё гладко « реформаторы- кормленцы» от нашего образования продолжают гнуть свою линию. Сегодня высокий уровень образования могут обеспечить только самоотверженные, искренне преданные своему делу педагоги. И не при помощи государства, а вопреки этой помощи.

    О них- то, о людях, которые ещё помнят, что есть настоящее образование, я и хочу поговорить. Десять лет государство унижало их ничтожными и нерегулярно выплачиваемыми суммами, которые стыдливо называло зарплатами. Теперь же, способы унижения учителей школ стали более тонкими, но не менее разрушительными...

    1 комментарий
    23.01.2012 18:27:59
  • Москалькова Татьяна Еще раз о ЖКХ

    Согласно многочисленным отчётам, которые мы слышим с экранов телевизоров, можно решить, что реформа ЖКХ идёт полным ходом. Функционеры от коммунального хозяйства всех мастей признают несовершенство выбранной программы, но неустанно подчёркивают её успехи, достигнутые на пути приведении ЖКХ к уровню соответствующему 21 веку. И тут вспоминается петровская истина о том, что рапортовать об успехах не следует, следует наглядно продемонстрировать отхожее место, каковое является самым наглядным показателем хорошего хозяина (читай, качественной системы ЖКХ).

    Не будем рассуждать о тарифах – эта тема известна каждому. Постараемся разобраться в том, какие-такие достижения дала нам упомянутая реформа. На уровне хозяина квартиры в многоквартирном доме, у которого есть та или иная потребность в услугах электрика, сантехника или какого иного специалиста. На самом деле измеримый успех достигнут реформой лишь один. Эксплуатирующие и контролирующие организации, равно как и административные учреждения...

    7 комментариев
    25.11.2011 17:14:33
  • Москалькова Татьяна Решать государственные проблемы за счёт пожилых людей- путь тупиковый

    Принятие Верховной Радой Украины закона о повышении пенсионного возраста для женщин на 5 лет, всколыхнула в нашей стране и без того неспокойный океан волнений и тревожных ожиданий граждан, для которых пенсия не просто слово, а ближайшая заслуженная перспектива.

    Своё отношение к этой инициативе наших соседей высказала депутат Государственной думы РФ, заслуженный юрист России, доктор юридических наук, генерал- майор милиции Татьяна Николаевна Москалькова.

    «Позиция украинских властей не удивительна. Ориентированные на европейскую интеграцию, они, прежде всего, усвоили именно негативные стороны европейской демократии и охотно принялись исправлять просчёты властей за счёт граждан. Однако реализация данного сценария в России представляется мне совершенно неприемлемой. Причин этому много, но остановлюсь на трёх самых, на мой взгляд, значимых.

    Фактическая безработица в нашей стране превышает 6,5 миллионов человек трудоспособного населения. И треть от этого показателя...

    комментировать
    18.11.2011 12:00:25
  • Москалькова Татьяна Комсомол - не просто возраст

    Дорогие комсомольцы! Поздравляю Вас с 93-й годовщиной со дня создания Комсомола.

    С момента своего рождения в 1918 году на I Всероссийском съезде союзов рабочей и крестьянской молодежи комсомол нашей страны вписал славные страницы в ее историю.
    Комсомол героически защищал страну в годы войны, затем восстанавливал разрушенное народное хозяйство. Устанавливал мировые рекорды в спорте. Покорял мир своим искусством.

    Магнитка и Днепрогэс, Сталинград и Целина – знаменитые вехи Ленинского комсомола, отмеченные орденами на его знамени.

    Особое место ВЛКСМ занимает в деле воспитания молодежи. Лучшие годы моей юности и молодости связаны с работой, когда я была секретарем первичной комсомольской организации.

    Примите от меня поздравления! Удачи во всех Ваших начинаниях, семейного счастья, благополучия и крепкого здоровья!

    Депутат Государственной Думы
    от фракции «Справедливая Россия»
    Татьяна Москалькова
     

    2 комментария
    30.10.2011 20:00:10
  • Москалькова Татьяна Госдума. Накануне новых выборов

    5 сентября Госдума открыла осенюю, восьмую сессию, которая станет заключительной в работе палаты пятого созыва. Парламентариям нынешнего созыва осталось трудиться всего три месяца, в то время как следующий состав палаты будет избираться уже по новым нормам: на пять лет вместо четырех. Станет ли итоговая сессия уходящей Государственной Думы ареной для предвыборной борьбы? На волнах радио «Свобода» в ходе программы «Грани времени» об этом размышляли гости Владимира Кара-Мурзы заместитель председателя думского Комитета по делам СНГ, депутатом от фракции «Справедливая Россия» Татьяна Москалькова и Павел Медведев, член Комитета по финансовому рынку и депутатом от «Единой России».

    КАРА-МУРЗА: Первый вопрос Татьяне Николаевне. Вот начались дебаты, можно сказать. Как вы считаете: сразу же, ущемили интересы вашей партии телевизионщики, не дав трибуну хотя бы пока на канале НТВ?

    МОСКАЛЬКОВА: Безусловно, да. И комментарии лидера партии Миронова вы уже сейчас зачитали. К сожалению...

    1 комментарий
    13.10.2011 14:18:46
  • Москалькова Татьяна Работа в муниципалитете – не «семейный бизнес»

    Родство и «сватство» в органах муниципальной власти нарушают принципы объективного продвижения по карьерной «лестнице» сотрудников муниципальных органов. Но нужно представлять, что муниципальные органы это администрация районов, областей, администрация поселения, которые имеют управленческую функцию на этой территории и построены совершенно идентично с органами государственной власти.

    Уже по своему характеру органы государственной власти и органы местного самоуправления имеют одинаковую структуру, т.е. «управление на местах». Поэтому общие принципы построения службы в органах государственной власти и в муниципальных органах должны быть одинаковыми.

    Введение ограничений или запрета родственникам работать в органах муниципальной власти или в муниципальных органах заслуживает поддержки.

    Семейственность в муниципальных органах не приемлема, в отличие от деятельности любой коммерческой структуры, которая, наоборот, допускает управление отраслью или своим коммерческим...

    2 комментария
    13.10.2011 09:40:26
  • Москалькова Татьяна Платные дороги – провокация социальной напряженности

    Если мы утверждаем, что вышли из кризиса, у нас достаточно средств, которые мы размещаем в страховой фонд, у нас высокая цена на нефть и доллар – нет никаких препятствий для строительства хороших государственных дорог.

    Идею введения платных дорог при отсутствии государственных в виде альтернативы надо рассматривать как «антинародную», посягающую на социальные права и вообще на права и интересы граждан, которая неизбежно приведет к повышению цен на товары и услуги. Потому что все, что связано с повышением цен на транспортные услуги неизбежно влечет и повышение цен вообще на все, что связанно с жизнеобеспечением. Поэтому нововведение очень болезненно скажется на жизненном уровне людей, которые и так сегодня, скажем, на низком уровне.

    Если обратиться к выступлениям президента, а статистические данные, приводимые в них, мы считаем достоверными, то 10% населения владеет всеми богатствами страны. И вот такая диспропорция не свидетельствует о цивилизованности государства...

    4 комментария
    15.09.2011 08:44:27
  • Москалькова Татьяна Профилактика педофилии нужнее ошейника для изуверов

    Борьба с насильственными преступлениями действительно приоритетна на фоне либерализации законодательства, которое поддерживает фракция «Справедливая Россия». Те инициативы президента по либерализации законодательства в области преступлений экономического характера должны одновременно сопровождаться усилением ответственности за насильственные преступления. Я настаиваю на этом как один из авторов Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Согласно ему, все педофилы берутся под наблюдение по решению суда с момента освобождения из мест заключения. Для них теперь установлен административный надзор – вот такой новый институт в России появился. И он уже действует, поскольку сам закон 1 июня уже вступил в силу.

    В чем заключается административный надзор в отношении преступников против детей?
    Этим лицам запрещается: посещать определенные территории без уведомления органов внутренних дел; присутствовать на определенных мероприятиях...

    комментировать
    07.09.2011 13:45:15