Сергей Александрович Гуров

Цитата:

Сообщение от спец-ipristav ►

А то предложения ЦА смахивают на фантастические рассказы о далеком будущем службы.

А вот после ЛИЧНОГО общения - мне так не показалось. Если и были сомнения, что ничего не делается просто потому, что никто ничего не делает, то сегодня сомнения исчезли. Не знаю как кто, но у меня сложилось твердое убеждение - Директор "в проблеме". Он в курсе ситуации и действительно старается хоть что-то предпинять. Но понять что уже сделано, а что еще предстоит сделать, сможет только тот, кто непонаслышке знаком с межведомственной бюрократией.

Кстати да, я тоже сказал Директору, что скепсис на местах вызван, в том числе, и инфоормационным вакуумом у сотрудников. Собственно, из чего и родилась идея "прямого" общения ЦА с форумчанами на базе нашего форума. Хотя были и предложения общаться на территориальных сайтах, которые имеют свои форумы. Но они не развиты. Скорее всего ввиду обязательной идентификации пользователей. Директор заинтересовался.

Цитата:

Сообщение от спец-ipristav ►

НЯ и сейчас уверен, что это обычный пиар.

И Вам не хворать.

Цитата:

Сообщение от Где конкретный результат?

Где конкретный результат?

А что Вы ожидали? Что от Директора мы сразу поедем к Президенту?

Цитата:

Сообщение от Приставуха ►

Перешла сейчас по ссылке, а там пишут - трансляция приостановлена пользователем .....http://smotri.com/live/mail180/ Странная штука - почему?

Потому как запись не велась. Велась прямая вэб-трансляция. После окончания встречи картинка "остановилась" )))

Цитата:

Сообщение от Приставуха ►

А потом от нас спрятался))) Или торопился на самолет мб? Вы тоже незаметно ускользнули, коллега сэнсей Гуров)

Нет, это вы убежали. Меня в зале задержала руководитель Пресс-службы, с которой мы очень полезно (для меня) пообщались на тему оперативного снятия ограничений на выезд за пределы РФ после уплаты долга. А когда вышел на улицу - там ждал одинокий NsNord, которого сотрудники аппарата попросили передать подарки для больного малыша, который проживает, как выяснилось, в Архангельске. Кстати, тоже показательно. Мы с ним выпили кофейку в Старбаксе и он поехал в аэропорт.

Так что это вы нас не дождались и убежали без нас знакомиться друг с другом более обстоятельно

P.s. А вообще было здорово развиртуализироваться и познакомиться со всеми лично. Такие встречи надо развивать )))

Да, совершенно верно. Не менее толстая пачка с вопросами досталась Директору и от NsNorda, который СПЕЦИАЛЬНО прилетел из Архангельска на встречу.

Цитата:

Сообщение от спец-ipristav ►

Да, за 4 часа три строчки про ОУПДС - скромно. Видимо мы никому не нужны.

Три строчки - это в моем сообщении. А у Директора на столе - пачка А4 листов на 50 с вопросами, подготовленными Алек Викторовичем.

Цитата:

Сообщение от Шорох-ipristav ►

Да..частично)) Для полноты картины, так сказать)) Интереснее даже не вопросы-ответы..а начало "круглого стола". Все-таки первая встреча в таком "формате"..

Запись не велась. Специально поинтересовался. Велась прямая онлайн-трансляция. Но завтра обещали выслать несколько фото. Надеюсь, что из них будет понятна "картинка".

Цитата:

Сообщение от spider-nc ►

теперь последние действующие сотрудники сольются с форума

С чего бы это?

Итак, друзья. Начнем по-маленьку. Если чего упущу - коллеги, присутствующие на встрече, поправят.

Начали вовремя, заседали больше 4-х часов. И все-равно времени катастрофически не хватило. Встреча началась с сожаления Директора о том, что не смогли приехать Алексей Шарон и наша Снежная Королевична, которую он отдельно поздравил (я что-то пропустил ?)

По предложению Директора возможность задать первый вопрос была предоставлена Приставухе. На ее вопрос о возможной реакции ЦА ФССП РФ на последнюю публикацию Е.Масюк в "Новой", Директор ответил, что он еще не знает, как реагировать на данную статью. Оправдываться ему не за что. Вступать в полемику не видит смысла.

На вопрос участвует ли Директор в работе нашего форума, Артур Олегович улыбнулся и сказал, что часто заходит к нам, но сам ничего не пишет. Только читает.

На основной вопрос Приставухи, касающийся регламентации процесса реализации имущества, Директор сообщил, что в настоящее время рассматриваются и проводятся консультации по трем основным вопросам: введению системы электронных торгов с имуществом; предоставление права должникам до начала реализации передавать малоценное имущество взыскателям в счет погашения задолженности; и предоставление возможности должникам самостоятельно реализовывать имущество под контролем судебного пристава-исполнителя. Вопрос действительно сложный и требует внимательной проработки.

Далее слово взял Алек Викторович. Стопка подготовленных им письменных впросов внушала опасения, что со встречи мы уйдем не раньше чем через неделю.

Предложение переформулировать диспозицию ст.36 ФЗ на "приведение в исполнение судебного решения" вместо презумпции о "исполнении требований судебным-приставом-исполнителем в двухмесячный срок" Директор поддержал, пообещав передать данное предложение в рабочую группу по подготовке изменений в ФЗ "Об исполнительном производстве", проект которого уже прошел первое чтение в ГД. Кроме того, Директор предложил направлять свои предложения по изменениям непосредственно в ЦА, дабы ко второму чтению можно было бы успеть привнести особенно ценные предложения в проект.

Также Директор сообщил, что в новых изменениях планируется ввести в ст.4 ФЗ новый принцип "презумпции добросовестного поведения должника", в силу которого впоследствии суды могли бы квалифицировать бездействие должников как недобросовестное со всеми вытекающими отсюда последствиями. Плюс в ближайшее время планируется (пока в отношении юридических лиц) ввести порядок одноразового уведомления о возбуждении исполнительного производства (по аналогии с нормами действующего АПК), дабы должник в силу презумпции добросовестности сам отслеживал его ход и интересовался исполнительными действиями в отношении как его самого, так и принадлежащего ему имущества.

Изменения могут коснуться и введения в ФЗ "института ходатайств", который в настоящее время отсутствует. Действительно, порядок рассмотрения ходатайств и процедура принятия по нему решений судебным приставом-исполнителем достаточно размыта.

Следующим важным шагом, по мнению Директора, должно явиться исключение предъявления к исполнению через Службу исполнительных документов уполномоченных органов, которые уже исполнены должниками в добровольном порядке. Для этого предлагаются изменения в КоАП об увеличении срока для добровольного исполнения таких документов до 60-ти дней, плюс срок для проверки уполномоченным органом до 30-ти дней. И только после этого - в Службу на принудительное исполнение.

Следующий блок вопросов касался бюрократических процедур по линии ОУПДС. Директор однозначно высказался за их сокращение. Более того, им уже даны соответствующие распоряжения об исключении из отчетов позиций, не учитываемых АИС. Вообще, основная идея - максимально использовать IT-технологии для исполнения требований ИД. Естественно, это касается небольших взысканий, составляющих основной вал, которые можно исполнить не выходя из кабинета, выгрузив данные по ПФ, ИМНС и других госорганов, получив тем самым информацию об источниках дохода и направив туда соответствующие постановления. Опять же с использованием прямого электронного документооборотаи цифровой подписи. Но на все это требуется время, в том числе на "стыковку" такой разветвленной сети. Но работа в этой связи уже ведется. Причем активно. По мнению Директора, выходы по "адресам" вообще необходимо свести к минимуму, когда уже без них никак не обойтись.

На сегодняшний день основными направлениями являются:
1. Системное изменение законодательства об исполнительном производстве;
2. Внедрение электронного документаоборота;
3. Сокращение нагрузки на СПИ за счет увеличения минимального ценза ИД по сумме до 3.000 рублей;
4. Изменение статуса Службы.

В последнем пункте речь идет об изменении статуса на "правоохранительную" Службу. Проблема в том, что в настоящее время в России вообще отсутствует четкая система и понятие "Правоохранительной Службы". В свое время ФССП попала под Указ о "государственной гражданской Службе" и изменить ее положение сейчас крайне затруднительно. Но то, что в ФССП необходимо вводить социальные льготы по примеру МВД и ФСИН - с этим Директор полностью согласен. Не согласны пока профильные министерства, в основном Минфин и т.д.

Вообще, Директор считает нонсенсом тот факт, что "самая образованная Служба" (через полтора года вводится обязательное требование о высшем юридическом или экономическом образовании для СПИ), специалисты которой обязаны разбираться как в гражданском, так и в административном, бюджетном, налоговом, в том же уголовно-и уголовно-процесмсуаьном законодательстве и т.д., то есть быть "универсалами", имеют меньше льгот по сравнению с теми же следователями или сотрудниками ФСИН. И работа в этом направлении ведется постоянно.

NsNord задал вопрос о возможности внесения изменений в п 2.12 Положения (могу ошибаться в названии) о порядке согласования обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений по жалобам на действия должностного лица. Директор не согласился с такой постановкой вопроса. Он считает, что после вступления в силу судебного акта по жалобе на действия должностного лица, перспективность дальнейшего обжалования должна, все-таки, определяться не только этим должностным лицом, но и его руководством, поскольку это должностное лицо в итоге действует от имени всей Службы. Убеждайте рукеоводство и доказывайте свою правоту - тогда, если убедите, можно обжаловать.

Также от NsNord прозвучало предложение о создании на базе форума закрытого раздела для консультаций сотрудниками ЦА ФССП действующих сотрудников Службы по возникающим у них вопросам. С одной стороны, форумчане должны быть уверены, что их консультируют именно специалисты ЦА ФССП, а с другой, обычные пользователи не должны иметь доступа к этим материалам. Директор поддержал это предложение, сразу поручив проработку этотго вопроса вплоть до создания специализированного отдела руководителю Пресс-службы. Тут еще есть вопросы технического характера, которые мне необходимо будет обсудить с руководством портала ЭСМИ "Закония"ю

Под конец встречи был задан вопрос о причине исключения в 2004 году нормы о премиальном вознаграждении судебных приставов-исполнителей, которая в переходный период могла бы хоть как-то материально стимулировать Службу, Директор ответил, что данная норма была исключена, насколько ему известно, как идущая вразрез в перспективами развития гражданской службы в России вообще. А простым языком - на то была политическая воля. Сначала приставы себе попросят премиальное вознаграждение, затем другие госслужащие и т.д. Все это является непопулярными мерами для электората ну и... Короче политика.

На этом попросту кончилось время. Все подготовленные письменные вопросы Директор забрал себе, пообещав разместить их на страницах официального сайта с ответами. Высказав пожелания проводить подобные встречи с нами регулярно, Директор был вынужден попрощаться, поскольку ему необходимо было участвовать в заседании Общественного совета. Но даже тот факт, что Директор нам выделил больше 4-х часов из своего вемсьма плотного графика, показалось мне очень хорошим знаком и по моему личному ощущению - Директор готов к диалогу с нами. И готов выслушать и рассмотреть ЛЮБОЕ предложение. А разумные - претворить в жизнь.

Если очень кратко - то как-то так. Коллеги меня дополнят. Если что - задавайте вопросы.

Встреча состоялась. Сейчас с мобильного, но вечером отпишусь подробнее. В целом я приятно удивлен форматом. Подробности несколько позже.