PubMed Unnamed

Вот, кстати, новости из республики Коми

Повышение МРОТ на размер северных надбавок может разорить республику
27.04.2010 00:02

Цитата:

Сообщение от
На прошедшем заседании президиума госсовета Коми депутаты подкорректировали план предстоящих мероприятий на ближайшие два месяца и озадачились повышением минимального размера оплаты труда. Причиной переполоха стало разъяснение президиума Верховного суда России о том, что в МРОТ не входят компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, в том числе так называемые северные надбавки и районные коэффициенты. По мнению судебного органа, такие выплаты должны устанавливаться сверх минимального размера оплаты труда. Соответственно, теперь граждане, зарплата которых в соответствующих климатических зонах рассчитывалась из ставки в 4330 рублей, могут в судебном порядке добиться взыскания недополученных надбавок.



По справочной информации депутата Евгения Шумейко выходило, что начало было положено еще 20 апреля 2007 года, когда федеральным законом был установлен минимальный размер оплаты труда и внесены изменения в некоторые нормативные акты РФ. В частности, с 1 сентября 2007 года уровень оплаты труда работников Крайнего Севера и приравненных к нему местностей по сути дискриминационно сравнялся с уровнем оплаты труда работников из регионов с благоприятными климатическими условиями, поскольку в понятие МРОТ были включены все выплаты за работу в суровых климатических условиях, стимулирующие и социальные выплаты. Тогда же до минимального размера оплаты труда были увеличены и первый разряд тарифной ставки, и базовые оклады.

В постановлении президиума ВС РФ, датированном 10 марта 2010 года и обязательном для применения судами и должностными лицами, отмечается, что принятые на этот год бюджеты всех уровней не предусматривают ни законодательного регулирования этого вопроса, ни соответствующего денежного подкрепления.

- Мы прекрасно понимаем, что речь идет о значительных финансовых средствах, которых в бюджетах попросту нет, - от лица фракции «Единая Россия» сообщил депутатам Евгений Шумейко. - Возникает правовая коллизия: с одной стороны – действующий закон и принятый бюджет, с другой – решение президиума Верховного суда России.

Сконцентрировавший все данные по этому вопросу руководитель Федерации независимых профсоюзов республики Дмитрий Лукашенко подтвердил, что судебное решение создало серьезную коллизию, которую невозможно решить на региональном уровне.

Заместитель главы республики Александр Буров, представлявший губернатора на заседании президиума госсовета Коми, довел до сведения присутствующих, что Государственно-правовое управление администрации главы, проанализировав обстановку, обнаружило в базах данных только отрицательную судебную практику, идущую вразрез с решением президиума Верховного суда РФ.

- Установление тарифной ставки первого разряда работников муниципальных и республиканских бюджетных учреждений на уровне 4330 рублей с одновременной индексацией размеров тарифных ставок, начиная со второго разряда, а также увеличение оклада для рабочих специальностей и повышение окладов руководителей, специалистов и служащих этих учреждений повлекут увеличение расходов республиканского и местных бюджетов на оплату труда в три раза или на сумму в 40,8 миллиарда рублей, - озвучил конечные цифры, подготовленные региональными Минфином и Минэкономразвития, Александр Буров и сообщил, что от имени главы республики уже подготовлены письма в правительство России и Госдуму с просьбой решить финансовый вопрос в связи с упомянутым разъяснением суда.

По мнению руководителя регионального отделения «Справедливой России» Веры Скоробогатовой, суд еще раз обратил внимание на несправедливость, о которой справедливороссы говорят вот уже несколько лет. Она также вспомнила об инициативе партийцев, которые не раз предлагали МРОТ в республике поднять до уровня прожиточного минимума.

- Но правительство России дало полностью отрицательное заключение, и все комиссии, которые собираются, в том числе Федерация независимых профсоюзов, ориентируются только на практику суда. И это их позиция не очень внятная, понятная и убедительная, - бросила камень в огород Дмитрия Лукашенко Вера Скоробогатова и предложила искать творческие пути для защиты прав людей, живущих на Крайнем Севере.

Александр Буров солидаризировался со «Справедливой Россией» в том, что права северян в этом случае нарушаются, но решение острого вопроса снова связал с выделением средств из федерального бюджета. Он также обратил внимание, что поскольку закон о МРОТ действует уже на протяжении последних трех лет, – граждане имеют право за это время взыскать через суд потерянные деньги. На что председатель ФНПР РК пообещал парламентариям уже в ближайшее время вал заявлений в суд от трудящихся. По его словам, подобная практика уже начинает складываться в других регионах.

- Вот Вера Игоревна (Скоробогатова – БНКоми) говорит, что их партия занималась этим вопросом спасу нет как, - «алаверды» ввернул Дмитрий Лукашенко. - А в ответе на наше обращение написано, что президиум Верховного суда подтвердил позицию ФНПР о размере тарифных ставок и окладов. Я не могу сказать, чтобы у нас не было в этом плане наступательной позиции, не надо лавры на себя перекладывать. Я защищаю свою организацию и ту фракцию, в которой работаю сейчас.

Спикер парламента Коми Марина Истиховская, подводя итог обсуждению, выразила опасения, что если финансовое решение вопроса будет возложено на регион, то это приведет к «банкротству республики». Пока же в госсовете и правительстве республики подготовят ряд запросов в федеральные структуры с намерением прояснить правовые механизмы реализации разъяснений президиума Верховного суда России.

- Хотелось бы понять позицию на федеральном уровне. Если мы применяем это в полном объеме, то Россия должна нам выделять соответствующие средства. Либо тогда мы хотим понять, что за достаточно интересный документ появился. Судебная практика одна, а разъяснение - другое. Ощущение такое, что какая-то ошибка точно закралась, - предположила Марина Истиховская.

Истиховскую смущает как внутреннее противоречие судебной практики, так и отсутствие правового обоснования последнего решения Верхсуда.

На прошедшем заседании президиума госсовета Коми депутаты подкорректировали план предстоящих мероприятий на ближайшие два месяца и озадачились повышением минимального размера оплаты труда. Причиной переполоха стало разъяснение президиума Верховного суда России о том, что в МРОТ не входят компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, в том числе так называемые северные надбавки и районные коэффициенты. По мнению судебного органа, такие выплаты должны устанавливаться сверх минимального размера оплаты труда. Соответственно, теперь граждане, зарплата которых в соответствующих климатических зонах рассчитывалась из ставки в 4330 рублей, могут в судебном порядке добиться взыскания недополученных надбавок.



По справочной информации депутата Евгения Шумейко выходило, что начало было положено еще 20 апреля 2007 года, когда федеральным законом был установлен минимальный размер оплаты труда и внесены изменения в некоторые нормативные акты РФ. В частности, с 1 сентября 2007 года уровень оплаты труда работников Крайнего Севера и приравненных к нему местностей по сути дискриминационно сравнялся с уровнем оплаты труда работников из регионов с благоприятными климатическими условиями, поскольку в понятие МРОТ были включены все выплаты за работу в суровых климатических условиях, стимулирующие и социальные выплаты. Тогда же до минимального размера оплаты труда были увеличены и первый разряд тарифной ставки, и базовые оклады.

В постановлении президиума ВС РФ, датированном 10 марта 2010 года и обязательном для применения судами и должностными лицами, отмечается, что принятые на этот год бюджеты всех уровней не предусматривают ни законодательного регулирования этого вопроса, ни соответствующего денежного подкрепления.

- Мы прекрасно понимаем, что речь идет о значительных финансовых средствах, которых в бюджетах попросту нет, - от лица фракции «Единая Россия» сообщил депутатам Евгений Шумейко. - Возникает правовая коллизия: с одной стороны – действующий закон и принятый бюджет, с другой – решение президиума Верховного суда России.

Сконцентрировавший все данные по этому вопросу руководитель Федерации независимых профсоюзов республики Дмитрий Лукашенко подтвердил, что судебное решение создало серьезную коллизию, которую невозможно решить на региональном уровне.

Заместитель главы республики Александр Буров, представлявший губернатора на заседании президиума госсовета Коми, довел до сведения присутствующих, что Государственно-правовое управление администрации главы, проанализировав обстановку, обнаружило в базах данных только отрицательную судебную практику, идущую вразрез с решением президиума Верховного суда РФ.

- Установление тарифной ставки первого разряда работников муниципальных и республиканских бюджетных учреждений на уровне 4330 рублей с одновременной индексацией размеров тарифных ставок, начиная со второго разряда, а также увеличение оклада для рабочих специальностей и повышение окладов руководителей, специалистов и служащих этих учреждений повлекут увеличение расходов республиканского и местных бюджетов на оплату труда в три раза или на сумму в 40,8 миллиарда рублей, - озвучил конечные цифры, подготовленные региональными Минфином и Минэкономразвития, Александр Буров и сообщил, что от имени главы республики уже подготовлены письма в правительство России и Госдуму с просьбой решить финансовый вопрос в связи с упомянутым разъяснением суда.

По мнению руководителя регионального отделения «Справедливой России» Веры Скоробогатовой, суд еще раз обратил внимание на несправедливость, о которой справедливороссы говорят вот уже несколько лет. Она также вспомнила об инициативе партийцев, которые не раз предлагали МРОТ в республике поднять до уровня прожиточного минимума.

- Но правительство России дало полностью отрицательное заключение, и все комиссии, которые собираются, в том числе Федерация независимых профсоюзов, ориентируются только на практику суда. И это их позиция не очень внятная, понятная и убедительная, - бросила камень в огород Дмитрия Лукашенко Вера Скоробогатова и предложила искать творческие пути для защиты прав людей, живущих на Крайнем Севере.

Александр Буров солидаризировался со «Справедливой Россией» в том, что права северян в этом случае нарушаются, но решение острого вопроса снова связал с выделением средств из федерального бюджета. Он также обратил внимание, что поскольку закон о МРОТ действует уже на протяжении последних трех лет, – граждане имеют право за это время взыскать через суд потерянные деньги. На что председатель ФНПР РК пообещал парламентариям уже в ближайшее время вал заявлений в суд от трудящихся. По его словам, подобная практика уже начинает складываться в других регионах.

- Вот Вера Игоревна (Скоробогатова – БНКоми) говорит, что их партия занималась этим вопросом спасу нет как, - «алаверды» ввернул Дмитрий Лукашенко. - А в ответе на наше обращение написано, что президиум Верховного суда подтвердил позицию ФНПР о размере тарифных ставок и окладов. Я не могу сказать, чтобы у нас не было в этом плане наступательной позиции, не надо лавры на себя перекладывать. Я защищаю свою организацию и ту фракцию, в которой работаю сейчас.

Спикер парламента Коми Марина Истиховская, подводя итог обсуждению, выразила опасения, что если финансовое решение вопроса будет возложено на регион, то это приведет к «банкротству республики». Пока же в госсовете и правительстве республики подготовят ряд запросов в федеральные структуры с намерением прояснить правовые механизмы реализации разъяснений президиума Верховного суда России.

- Хотелось бы понять позицию на федеральном уровне. Если мы применяем это в полном объеме, то Россия должна нам выделять соответствующие средства. Либо тогда мы хотим понять, что за достаточно интересный документ появился. Судебная практика одна, а разъяснение - другое. Ощущение такое, что какая-то ошибка точно закралась, - предположила Марина Истиховская.

Истиховскую смущает как внутреннее противоречие судебной практики, так и отсутствие правового обоснования последнего решения Верхсуда.

Пруфлинк.
Интересно, что эта дама имела в виду, когда писала выделенное жирным (выделение мое)?

2007 только потому, что я точно знаю - тогда МРОТ был уже выше многих окладов. Но возможно, что это случилось и раньше - на выходных пороюсь прицельно в базе Консультанта, чтобы это выяснить.
И еще одно. Я плохо знаю процесс, поэтому простите глупый вопрос.
А разве прокуратура не должна была стоять на страже в момент принятия, к примеру, приказа 377 - его же отправляли в минюст... И почему теперь надо ждать исков - почему прокуратура сейчас не может выступить в интересах группы граждан? Вот взять и проверить размеры окладов в одном учреждении, да и выступить.

Бесплатные рецепты для детей до 3 лет в ХМАО выдаются по региональной программе льготного лекарственного обеспечения. За счет средств регионального бюджета.
В Краснодарском крае:
1. Такая программа вообще может отсутствовать
2. При наличии такой программы она финансируется только для детей, постоянно проживающих в Краснодарском крае - имеют право.
Полис ОМС скорее всего тут вообще ни при чем. Постоянная прописка в Краснодарском крае будет - можно претендовать на региональные льготы, если они есть. Соответственно будет утрачено право на региональные льготы в ХМАО.
Попросите показать Вам нормативный акт, в котором описана данная льгота, и почитайте, каким категориям граждан она предоставляется.

Кстати насчет 3 месяцев.
Прошу пардону за неумелую теорию, однако имеем налицо два факта:
1. Упомянутый обзор опубликован на сайте верховного суда. Возможно, в специальной прессе типа "бюллетени ВС", не могу знать точного названия. Вопрос. Каким образом работники бюджетных организаций, не являющиеся юристами и не имеющие интернета, равно как не ходящие на указанный сайт ВС РФ по профессиональной непригодности (не юристы же), должны узнать о нарушении своих прав?
2. Право у нас получается нарушенным аж с 2007 года как минимум. Трудовой кодекс с тех пор не сильно изменился. Так получается, что "должны были узнать" аж в том самом лохматом году? А откуда?
Ну и вытекающее. Что будет, если с иском обратится доктор из какой-нибудь районной больницы, где отродясь интернета не было и бюллетени ВС РФ отродясь не получали, скажем, через год, когда поедет на курсы повышения квалификации и там узнает наконец-таки всю правду?
Кстати, даже если взыщут по минимуму (а какой тут максимум? тут же одна сплошная математика), все равно бюджетное учреждение выпадывает в осадок, потому что расходы на оплату труда в общей кассе уже сейчас 80%, а различия в окладах достигают 2 раз и более, а значит и начисления поползут туда же. То есть 160% существующей кассы надо будет выплатить только в один месяц. А суммы будут взыскивать за годы.

Вредность не работать за зарплату санитарки - она очень особенная. В смысле она или есть, или ее нет. Бесценное проявление достоинства личности. С учетом того, за какую зарплату бюджетники работают сейчас, я часто сомневаюсь в том, что это самое достоинство еще чем-то можно разбудить.
Но предложение иметь одинаковый оклад с санитаркой, я думаю, как раз то самое и будет. Надеюсь по крайней мере.

На одинаковый оклад с санитарками врачи работать наконец-то уже не будут. Как минимум из вредности. Оставим за скобками необходимость пересчитать надбавки за стаж, интенсивность, категории и прочая, которых санитарки могут и не иметь.
Лично я ничего не буду делать, ибо на сумму, которую я получаю к выплате, все-таки как-то можно жить, в отличие от тех, которые получали бы на одну ставку те же врачи в моем регионе. Это из серии "совесть надо иметь". Но если наши бюджетники про это дело пронюхают и протопчут дорожку в суд - бюджетные учреждения вылетят в трубу.
Апокалипсис сегодня или "звездец подкрался незаметно, хоть виден был издалека". И ведь что интересно - масса людей читала тот же самый трудовой кодекс, что и верховный суд. Но никому в голову до последнего времени не приходило поставить вопрос так, как он поставлен в обзоре. И ответа такого поэтому никто не получал.

Если появится судебное решение, не сочтите за труд - дайте почитать.

Не знаю, было ли тут - но мне очень нравится.
"Критиковать - значит объяснять автору, что он делает не так, как сделал бы я, если бы умел". К.Чапек.

Так вот я о чем собственно.
Медицинским работникам вплоть до 1 декабря 2008 года официально имени минздрава платили оклады по ссылке с индексацией.
Сейчас эта система отменена и формально в ответчиках образовались работодатели.
Но как быть с денежным содержанием государственных и муниципальных служащих?
Вот, к примеру, у меня в расчетном листке на сегодня значится оклад 2100 рублей. А я не на самой нижней ступеньке служебной лестницы нахожусь. Размер окладов определен региональным законом.
И куды бечь?

Вот, полюбуйтесь, пожалуйста, таблицей в пункте 2.1. Этот приказ действовал вплоть до 1 декабря 2008 года. Тарифные ставки дважды (если я ничего не забыла) индексировались и к моменту отмены приказа ставка первого разряда составляла чуть больше 1000 рублей.