Получил в личку - полагаю стоит выложить.
Если длящееся, то – одно; если недлящееся, то срок давности прошел…
Можно долго спорить по поводу длящегося-недлящегося. Мое мнение, что у Вас длящееся правонарушение. Почитайте -
Статья: Длящиеся административные правонарушения: вопросы правоприменительной практики (Бахрах Д.Н., Котельникова Е.В.) ("Административное право и процесс", 2005, N 3)К сожалению, по поводу сроков давности судебная практика не в Вашу пользу. Заявление таможенному брокеру недостоверных сведений о ввезенных товарах есть длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на Вас (нарушителя) законом, то есть все-таки длящееся.
Если нет зацепок по соблюдению процедуры привлечения и нет надежды признать декларацию соответствующей, а предоставленных брокеру сведений достоверными…..,то..
Может есть смысл двинуться в другом направлении и хотя бы снизить ущерб поверенного. Законно ли составлено 3 протокола, а не один? Правонарушения выявлены одновременно? Зафиксированы одним актом? Правильно?
Если мы признаЁм, что правонарушение длящееся, то на каком основании таможенный орган применяет ст. 4.4 ч.1, то есть составляет протокол за каждое совершенное правонарушение. Можете заявить об этом сейчас, можете при обжаловании, это уже вопросы тактики и…. адвокатской совести (не знаю всех обстоятельств дела).
Прочитайте комментарий (я понимаю, что комментарий не НПА, но …) во вложении. Статья 4.4 часть 1 применяется только, когда совершенные правонарушения образуют реальную совокупность, которую, в свою очередь, нужно отличать от длящегося правонарушения.
Часть 2 ст.4.4 тоже не может быть применима, так как ее применение связано условием :
а) наличием идеальной совокупности административных правонарушений, т.е. совершением лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена
двумя или более статьями Кодекса; У ВАС статья одна.
Вывод: правонарушение
одно, длящееся, непрекращающееся.
Именно поэтому в приведенной мною судебной практике (см. вложение в первом моем ответе в данной теме) наказание за одно правонарушение вместо 25 правонарушений, вместо 75 тысяч- 3 тысячи.
Может я не права, сомнения есть, но считаю, что если все иные основания, (комментировать не могу – не видела, что там – несоответствие кода или..в чем событие?) договор с брокером, сертификация не выстрелят - Вам нужно идти по пути доказывания, что правонарушение одно, раскаяние послужит смягчающим, может удастся снизить до 100 тыс без конфискации? Откуда у Вас цифра 200 тыс. до вынесения решения? Если дело у Вас рассматривается в трех производствах, то добивайтесь объединения. До окончания рассмотрения устраняйте правонарушение, то есть предоставляйте достоверные сведения.
Почему при самостоятельной возможности рассмотреть дело, таможенный орган передал дело на рассмотрение в суд, предполагается еще и конфискация?«Длящийся характер правонарушений неразрывно связан с установлением срока давности привлечения к юридической ответственности за их совершение. Данный пресекательный срок обусловлен необходимостью
разумного соотношения между публично-правовыми интересами государства и частноправовыми интересами субъектов . Первые в данном случае направлены на обеспечение правопорядка с использованием мер административно-правового принуждения, вторые - с достижением целей осуществляемой деятельности, для чего необходимо сохранение стабильности экономических отношений, гарантирование свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и т.д.» ( статья Бахрах). Статья старая, но укладывается в современную концепцию политики государства «Не надо кошмарить бизнес!» .
Добивайтесь объединения дел в одно производство – у Вас по факту одно правонарушение.Можно ли еще раз наказать виновного, если, после того как постановление о применении наказания вступило в законную силу, обязанность не выполнена, длящееся правонарушение продолжается? Безусловно, можно. Часть 4
ст. 4.1 КоАП РФ гласит: "Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено". Если неисполнение обязанности продолжается, то виновный должен нести ответственность за такое злостное неповиновение закону. Нельзя считать наказание своеобразной индульгенцией за будущие нарушения. Даже если наказание исполнено, это вовсе не значит, что виновный и впредь может безнаказанно нарушать санитарные, противопожарные, экологические, финансовые и другие нормы, правила воинского и регистрационного учета и т.д. День вступления в силу постановления о наложении наказания за длящееся правонарушение - это одновременно и день юридического прекращения правонарушения. Если оно фактически продолжается, то это будет означать, что со следующего дня начинается повторное длящееся правонарушение, и за это виновный должен нести ответственность.
(§ 8, "Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации" (под ред. Э.Н. Ренова) ("НОРМА", 2003))О том же: «Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.
При таких обстоятельствах моментом начала течения срока, с которого возможно повторное привлечение к административной ответственности лица при совершении длящегося правонарушения, является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.»
(Решение Свердловского областного суда от 20.06.2011 по делу N 72-379/2011)Пошёл в суд. Мнение суда выложу. Правда еще по неоповещению, по ГОСТу и по закону о тех регламенте ходатайство заявлю. Но по сроку самое простое было бы.
«Закония» в соц. сетях