Ад в тюрьме города Нумеа

Эта тюрьма стала в одночасье знаменитой после публикации во влиятельной газете Le Figaro. Оказывается, в одной из самых цивилизованных стран возможны такие нечеловеческие условия содержания в заключении. Впрочем, тюрьма города Нумеа, столицы Новой Каледонии (1), и ранее неоднократно становилась объектом критики. Теперь вот на нее обратил внимание и Жан-Мари Деларю – Генеральный контролер мест лишения свободы.

«Такое ощущение, что государство не заглядывает дальше двери этой тюрьмы», – так жестко охарактеризовала условия содержания в тюрьме «Нумеа» сенатор Алима Бумедьен после своего визита сюда в январе 2010г. Это пенитенциарное учреждение, которое еще называют «Восточный лагерь», было построено на месте бывшей каторжной тюрьмы, существовавшей здесь в XIX веке. И 2 года спустя после визита сенатора эта тюрьма продолжает находиться все в том же жалком состоянии, характеризующимся перенаселенностью, ветхостью, нездоровыми условиями, отсутствием свежего воздуха и т.д.

После неожиданного посещения этой тюрьмы 4 сотрудниками службы Генерального контролера в октябре 2011г., Жан-Мари Деларю решил использовать чрезвычайные процедуры, чтобы привлечь внимание Министра юстиции к ситуации, когда, по мнению Генерального контролера, «серьезно нарушаются фундаментальные права» заключенных. Поскольку Министр юстиции не ответил на обращение Генерального контролера, Жан-Мари Деларю воспользовался своим правом и обнародовал публично в газете Journal Officiel (2) результаты наблюдений сотрудников, посетивших «Нумеа».

Эти результаты удручают. «На момент посещения здесь содержалось 438 человек, тогда как наполняемость составляет лишь 218 мест», – указывает Жан-Мари Деларю. Переполненность превышает 200%, а в отделении, где содержатся следственно-арестованные – 300%. В отделении, функционирующем в режиме следственного изолятора, «в каждой камере размером 12 квадратных метров находится трехъярусная койка с одной стороны и двухъярусная койка – с другой. А между 2 койками прямо на полу зачастую лежит грязный и сырой матрас, по которому свободно ползают крысы и тараканы». Таким образом, в камерах находятся одновременно по 6 человек, тогда как, согласно критериям, установленным правилами внутреннего распорядка, их должно быть не более 2.

Чтобы уменьшить жару, камеры обливаются водой

Заключенные стараются помешать крысам, привлекаемым остатками пищи, хранящимся в открытых шкафах, проникать в камеры. С этой целью они затыкают вентиляционные отверстия, в результате чего в камерах царит вонь. Канализационные стоки работают плохо и «часто отравляют атмосферу». Вентиляторы, если они и есть, не работают. «Чтобы бороться с жарой, практика администрации состоит в том, что камеры периодически обливаются водой», - рассказывает Генеральный контролер. Жуткую картину дополняет тот факт, что вода, поступающая в так называемые «турецкие туалеты» (3), течет по тем же трубам, что и вода, используемая для душа. И при этом отсутствуют «малейшие меры безопасности в отношении электропроводки, которая очень часто повреждается».

Условия содержания в отделении для уже осужденных не лучше. Они размещаются либо в боксах размером 8 квадратных метров по 2 человека, либо в камерах размером 24 квадратных метров по 7 или 8 человек. Решетки вентиляционных отверстий вырваны и служат в качестве подвешенных к потолку корзин с целью сохранения продуктов питания от крыс. Отсутствие специальных шкафчиков способствует тому, что в камерах царит постоянный беспорядок. Что касается открытого отделения (4), отделения полусвободного режима отбывания наказания и камер (5) штрафного изолятора, то и там санитарно-гигиенические условия находятся в плачевном состоянии: «турецкие туалеты» отделены от жилого пространства куском грязной, прохудившейся ткани – да и та повешена самими осужденными.

По сложившейся практике заключенные проводят в камерах по 22 – 23 часа и не имеют доступа к телефону. Свидания с родственниками организованы плохо, а доступ к медицинской помощи «очень затруднен». Персонал, сильно переживающий за тот образ, который не по их вине сложился у тюрьмы, «измотан и встревожен». Во время визита сотрудников ведомства Генерального контролера в одной из камер произошло убийство. Местные средства массовой информации регулярно публикуют материалы, рассказывающие о высоком уровне насилия и суицидов. Все эти происшествия, а равно и невыносимые условия содержания, по мнению Жана-Мари Деларю, в первую очередь являются результатом перенаселенности «Нумеа».

Несогласованность действий государства и местных властей

Какой бы катастрофической не выглядела картина, нарисованная Жаном-Мари Деларю, неожиданной она не является. В течение вот уже нескольких лет «Международный наблюдательный комитет за тюрьмами» (МНКТ) констатирует, что «Восточный лагерь» является «отражением всего самого худшего, что только могут представлять собой себя условия содержания в заключении». Франсуа Бэс, координатор МНКТ, отвечающий за заморские территории Франции, молчание крупных средств массовой информации об этой тюрьме объясняет удаленностью территории, где она находится. Впрочем, он отмечает, что не менее катастрофическая ситуация складывается во Французской Полинезии (6). Там в пенитенциарном центре Faa'a Nutania переполненность вообще превышает все мыслимые рамки и составляет более 400%.

В 2009г., после настоящей волны побегов, тогдашний Министр юстиции Мишель Аллио-Мари пообещала провести «масштабные преобразования» в тюрьме «Нумеа». «Все выделенные финансовые средства были использованы для усиления безопасности, а на улучшение жилищных условий не было выделено ни сантима», – сожалеет Франсуа Бэс. В мае 2011г. Министерство юстиции представило проект «реконструкции и расширения» тюрьмы, «по которому первый транш поступит в… 2016г.». Но власти города Нумеа предпочли бы построить новый пенитенциарный центр и поэтому отказываются выдать разрешение на реконструкцию и проведение необходимых работ по модернизации тюрьмы.

Для Жана-Мари Деларю этот «безобразие» с участием государства и местных органов власти является неприемлемым. В МНКТ считают, что необходимо начать с сокращения числа заключенных. «Большинство отбывающих тюремное заключение осуждены к небольшим срокам лишения свободы. И эти сроки вполне возможно заменить альтернативными наказаниями, не связанными с изоляцией от общества. В частности, свое содействие могли бы оказать и старейшины племен», – подчеркивает Франсуа Бэс.

… А тем временем сотни заключенных продолжают томиться в невыносимых условиях.

(1) Заморское сообщество Франции, расположенное в Тихом океане – Ред.

(2) Официальный орган французского правительства – Ред.

(3) Так на Западе называются чаши Генуи – Ред.

(4) Аналог российского участка колонии-поселения – Ред.

(5) Аналог отрядов для осужденных, имеющих право передвижения без конвоя – Ред.

(6) Заморское сообщество и составляющая страна Франции, расположенное в центре южной части Тихого океана – Ред.

По материалам газеты Le Figaro

Подготовил и перевел Юрий АЛЕКСАНДРОВ

На фото: Жан-Мари Деларю; тюрьма «Нумеа»

12.12.2011

Электронная приемная Объединенной редакции ФСИН на портале "ЗАКОНИЯ"