Канада: тюрьмы закрывают доступ к обучению

В тюрьме «Леклерк» занятия уже прекращены. Аналогичная ситуация в тюрьме города Жольетт. В других пенитенциарных учреждениях они также находятся под угрозой закрытия.

В тюрьмах все меньше и меньше уделяется внимания обучению. Федеральное сокращение бюджета ставит под угрозу соглашение, по которому учебное заведение «Мари-Викторен» обеспечивает в тюрьмах обучение на уровне колледжа.

Соответствующие курсы уже закрыты в двух тюрьмах федерального подчинения, расположенных в провинции Квебек: в пенитенциарном учреждении «Леклерк», расположенном в городе Лавале, и в женской тюрьме города Жольетт. В первом случае решение принято на уровне правительства консерваторов, во втором – из-за отсутствия необходимого количества слушательниц-заключенных.

Программы, по которым обучались заключенные, не будут возобновлены. Они не будут и перенесены в другие пенитенциарные учреждения.

В колледже «Мари-Викторен» говорят, что в настоящее время они ведут переговоры с тюремными властями, чтобы спасти свою программу обучения, которая находится под угрозой закрытия и в других учреждениях. «В общем, мы ведем переговоры», – говорит официальный представитель колледжа Натали Бомгартнер. Она не отрицает тот факт, что еще одна мужская тюрьма может лишиться своей программы обучения. «Мы пересматриваем соглашение», – вздыхает г-жа Бомгартнер.

Представители колледжа не хотят подробнее обсуждать сложившуюся ситуацию, чтобы не мешать ведущимся переговорам, но подчеркивают, что все эти «изменения» произошли в результате принятого в мае прошлого года федерального бюджета. Действительно, по этому бюджету Федеральное министерство общественной безопасности лишилось 179 миллионов долларов, из которых почти половина (85,5 млн) приходились на исправительную систему.

На основании соглашения, заключенного между федеральным центром и провинцией, вот уже 40 лет как учебное заведение «Мари-Викторен» обеспечивает обучение заключенных на уровне колледжа в федеральных пенитенциарных учреждениях. Предлагаемые в настоящее время курсы позволяют получить диплом об окончании колледжа по классу гуманитарных наук (без математики), технический диплом по информатике и аттестат специалиста по компьютеризации малого бизнеса. Исправительная служба Канады подтверждает, что образование на уровне колледжа можно получить сейчас лишь в четырех федеральных пенитенциарных учреждениях провинции Квебек.

«Ошибка»

Для Кристиана Браена, который обучал заключенных в рамках программы колледжа «Мари-Викторен», упразднение этих образовательных программ означает «ошибку». «Я знаю многих, кто у нас учился и благодаря этому смог получить работу после выхода на свободу. Учеба действительно помогла им изменить свою жизнь», – говорит этот преподаватель.

Поль Беланже, профессор Монреальского университета, считает удаление из тюрем образовательных программ «драматическим». «Это тем более странно, что в соседней стране – США – именно сейчас, в самом консервативном штате Техасе, пришли к выводу, что образование в тюрьмах является лучшим способом снижения рецидивной преступности», – отмечает он.

По мнению Жана-Пьера Симоно, исполнительного директора кафедры ЮНЕСКО Монреальского университета, школьные образовательные программы способствуют социальной реинтеграции заключенного к концу его срока наказания и являются «просто необходимыми». «В Канаде, и в Квебеке в частности, подавляющее большинство заключенных – 15 000 – 20 000 человек – освобождаются в течение четырех лет. Совершенно очевидно, что необходимо что-то делать, чтобы обеспечить безопасность граждан, и именно поэтому с самого начала срока отбывания наказания необходимо проводить программы, способствующие ресоциализации», – подчеркивает он.

Идеологические причины

Г-н Симоно сомневается, что правительству Харпера  удастся хорошо сэкономить, упразднив в тюрьмах образовательные программы, ведь 95 % тюремного бюджета приходится на обеспечение безопасности и лишь 5% – на управление и различные программы. «Обеспечивать в тюрьме функционирование программ стоит совсем не дорого», – утверждает он. Содержать заключенного в камере 24 часа в сутки из 24, 365 дней в году, никуда его не выводя, полагает г-н Симоно, стоит гораздо дороже.

А вот криминолог Жан-Клод Бернхайм совершенно не удивлен отмене в тюрьмах учебы по программе колледжа. «В течение последних лет эти программы и так постепенно сокращали. И это не удивительно, поскольку у власти находятся консерваторы, – говорит он, напоминая, что программы университетского образования появились в канадских тюрьмах в 90-е годы прошлого века. – По моему мнению, нынешнее правительство хотело бы установить в пенитенциарных учреждениях «американский стиль». Это когда в одной тюрьме находится 2 000 – 3 000 заключенных».

Г-н Бернхайм считает, что целью правительства вовсе не является экономия денежных средств. Просто у него такая идеология. «Цель совершенно ясна. Это предвыборная кампания. Просто людям говорят: "Вы бедны, и вы вынуждены залезать в долги, чтобы ваши дети могли учиться. Будьте уверены, мы не позволим заключенным бесплатно получать образование"», – отмечает криминолог. Он удивляется: если так уж нужно экономить, то почему не предложить получение дистанционного образования с помощью Интернета? «Интернет запрещен в наших пенитенциарных учреждениях, но вот в Израиле, например, заключенные, включая палестинских террористов, имеют к нему доступ, и ничего страшного не происходит», – говорит г-н Бернхайм.

Впрочем, Исправительная служба Канады также объявила, что с 2014 года питание заключенных всех федеральных пенитенциарных учреждений Квебека будет готовиться в тюрьме с минимальным уровнем безопасности, расположенной в городе Сент-Анн-де-Плэн. По данным ряда канадских газет и журналов, это решение также лишит заключенных этих тюрем возможности получить профессиональный диплом повара.

Le Devoir

Перевод Александра ПАРХОМЕНКО и Владимира КОРОБКИНА

На фото: тюрьма «Леклерк» с надписью «Доступ запрещен».
 

11.01.2013

Электронная приемная Объединенной редакции ФСИН на портале «ЗАКОНИЯ»