ТЮРЬМА – ДВОЙНОЕ НАКАЗАНИЕ ВО ВРЕМЯ ПАНДЕМИИ

Эпидемия Covid-19, распространяющаяся по всему миру, особенно болезненно отражается на заключенных, содержащихся в переполненных тюрьмах, в которых к тому же царит антисанитария. Рекомендации ВОЗ сталкиваются с политическими или экономическими препятствиями во многих государствах.

«Справиться с инфекционными вспышками в тюрьмах, где люди находятся очень близко друг к другу, никогда не было легко», – заявила 23 марта Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Передача вируса в местах лишения свободы (тюрьмах, а также в центрах содержания под стражей для мигрантов, закрытых лагерях беженцев или психиатрических учреждениях) является серьезной проблемой для международных организаций, которые напоминают странам об их обязательствах в этой области. Причем, эта проблема касается не только заключенных, но и работающий с ними персонал, без которого невозможно обойтись.

«Правительства должны (…) принять срочные меры, чтобы обеспечить задержанным доступ к адекватной медицинской помощи и поддержанию связей с семьями и внешним миром», – добавил 30 марта Малкольм Эванс, председатель подкомитета Организации Объединенных Наций по предупреждению пыток (ППП). Эти меры включают «рассмотрение вопроса о сокращении числа заключенных путем осуществления программ досрочного, предварительного или временного освобождения правонарушителей с низким уровнем риска». Важно отметить, что ряд правительств, в тюрьмах стран которых наблюдается значительная переполненность, уже прибегли к этой мере. Например, в Италии освободили 6 000 осужденных, которым осталось отбывать менее 18 месяцев срока наказания. Или, к примеру, Иран, где, как сообщается, освобождено 85 000 человек, а это половина всех заключенных. Во Франции в течение одного месяца тюрьмы покинули 8 000 человек.

Мятежи
Изоляция зараженных заключенных является настоящей головной болью для администрации, поскольку переполненность тюрем является нормой в большинстве стран, в том числе и в западных. Еще один распространенный параметр – антисанитария. Трудно постоянно мыть руки, если доступ к воде ограничен или ее нет совсем. Как только появились сообщения, что в тюрьмах объявляется режим изоляции, тут же начались волнения из-за приостановки любых видов свиданий. В Италии первые мятежи вспыхнули 8 марта и затронули в течение трех дней более двадцати пенитенциарных учреждений. Наиболее драматичные события произошли в Модене, в результате которых шесть заключенных, вероятно, умерли от передозировки: после захвата тюремного лазарета они, якобы, наглотались в большом количестве таблеток, содержащих опиаты.

В результате таких массовых беспорядков, как, например, в тюрьме города Фоджа (регион Апулия), удалось сбежать примерно 50 заключенным. Большинство из них было задержано в течение нескольких дней. Ассоциация «Антигона», главная итальянская неправительственная организация по защите прав заключенных, заявила о том, что арестантам не предоставляется необходимая информация по поводу коронавируса и выразила сожаление, что власти не смогли организовать свидания с родными и близкими посредством видеоконференцсвязи.

Мятежи вспыхивали повсюду, часто по одним и тем же причинам: отсутствие информации о том, на какой срок запрещаются свидания и разрешения на краткосрочные отпуска; паника из-за срыва поступлений в тюрьмы наркотиков, которые, в основном, заносятся через комнаты свиданий. В тюрьме «Ла Модело» (Богота, Колумбия) в результате мятежа, за которым последовала попытка побега, по официальным данным погибло 23 заключенных, застреленных полицейскими. На самом деле, число убитых, несомненно, выше. В тот же день мятеж вспыхнул в одной из тюрем на Шри-Ланке. Причиной его послужил слух (необоснованный), что несколько заключенных заражены коронавирусом. Итог: двое погибших.

Досрочное освобождение
Запрет на посещения имеет еще одно последствие, особенно в Азии и Латинской Америке, где многие государства не предоставляют заключенным достаточного питания из-за нехватки ресурсов. Семьи вынуждены ежедневно приносить еду своим родным. В результате режима изоляции эта доставка была исключена, и к переполненности и антисанитарии добавился голод. И, соответственно, болезни. Туберкулез, ВИЧ, гепатиты B и C и без того присутствуют за решеткой в 10-50 раз чаще, чем снаружи. Теперь к ним добавился и Covid-19.

Страной, наиболее пострадавшей от пандемии, являются Соединенные Штаты, где также имеется самое большое число заключенных в мире: 2,3 миллиона человек лишены свободы (25% от всех заключенных на планете). Предпринятые меры предосторожности, как и в остальном обществе, были запоздалыми. В свидетельстве, опубликованном на сайте судебной информации The Marshall Project, заключенный из штата Вашингтон рассказал, что при пользовании телефонной будкой их просили надевать на телефонную трубку носок, чтобы избежать распространения микробов. Количество заражений множится, в ряде случаев, болезнь, вероятно, была занесена охранниками. В ряде тюрем, решением шерифов или губернаторов штатов, были разрешены досрочные освобождения, как правило, пожилых заключенных или тех, кому оставалось сидеть несколько месяцев. Но что касается тюрем федерального подчинения, то подобное решение принято не было.

В некоторых странах усиливаются требования об освобождении политзаключенных. В Иране в числе освобожденных 85 000 заключенных были и те, кто находился за решеткой с момента их ареста в ноябре 2019 года за участие в антиправительственных акциях протеста. В Турции же парламент принял закон об амнистии, предусматривающий освобождение или перевод под домашний арест 90 000 из 300 000 имеющихся в стране заключенных, но в это число не входят лица, попавшие в тюрьмы за «терроризм», то есть подавляющее большинство политзаключенных. В Израиле ХАМАС заявил, что он открыт для переговоров по обмену заключенными с еврейским государством, опять же с целью уменьшения переполненности в тюрьмах и обеспечения лучшей защиты здоровья.

Наиболее уязвимые группы населения и основные группы риска находятся именно в тюрьмах: пожилые люди, беременные женщины, наркоманы, пациенты со многими патологиями. Но в целом в мире не очень стремятся следовать рекомендациям об освобождении или замене приговоров на не связанные с лишением свободы. И имеющиеся реакции властей, за редким исключением, далеко не достаточны, чтобы избежать катастрофы за решеткой.

Перевод
Александра ПАРХОМЕНКО

На фото: взбунтовавшиеся заключенные итальянской тюрьмы «Сан-Витторе».

16.04.2020

Франсуа-Ксавье ГОМЕС Libération