Берлинская стена все еще существует. В головах

Справка: Владимир Владимирович Котенев в 1979 году окончил МГИМО, работал в Посольствах СССР и России в ГДР, Австрии и Швейцарии, Генеральном консульстве СССР в Западном Берлине. С 2001 по 2004 год директор департамента консульской службы МИД России. С 5 апреля 2004 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Федеративной Республике Германии, Почетный работник МИД России, награжден Орденом Дружбы за большой вклад в реализацию внешнеполитического курса Российской Федерации и многолетнюю добросовестную работу.

 

Закония: Владимир Владимирович, в эти дни нельзя не спросить о Вашем отношении к падению Берлинской стены. 20 лет назад как Вы оценивали это событие и как оцениваете сейчас?

В.Котенев: Конечно же - это историческое событие. Еще долго мы будем осмысливать его последствия, анализировать со всех точек зрения: исторической, политической, правовой. Не секрет, что падение стены - это не запланированная акция, продуманная со всех сторон, а естественный результат и общественно-политических процессов внутри германского общества, но даже, в большей степени, результат разрушения Советского Союза. При этом, самое главное, что у тогдашнего руководства СССР и Германии хватило политической мудрости не допустить хаоса. Ведь нельзя так просто без проблем разрушить то, что существовало десятилетиями. Для западных европейцев "Стена" была олицетворением холодной войны, железного занавеса, границы добра и зла. А для ГДР и для нас - это была вполне объективная реальность. ГДР - это ведь не только "Штази", как пытаются представить некоторые СМИ и политики. ГДР была самостоятельной страной, членом СЭВ, Варшавского договора, со своей Конституцией и жизненным укладом, со своими, кстати говоря, достоинствами в социальной сфере (бесплатное медицинское обслуживание, образование и т.п.), здесь учились наши студенты и, наоборот, многие немцы учились в СССР. Так что одномоментное прекращение привычного жизненного уклада не могло не отразиться на судьбах многих людей. Но что особенно интересно отметить, далеко не все в Западной Германии стремились к разрушению стены!!! 

Закония: Может, потому что на борьбе с "железным занавесом" строилась их политическая программа и бизнес?

В.Котенев: Наверное. Многие, действительно, отрицательно относятся к этому событию. И хоть и прошло 20 лет, тем не менее, недоверие к России сохраняется, некоторые СМИ запада продолжают видеть в России врага или уж если не врага, то потенциального противника. Для нас "холодная война" давно закончилась, с нашей стороны "стен" нет. Но они еще существуют во многих головах, в том числе в Германии. Часть западных немцев за свою жизнь была двадцать раз на Майорке, а в Дрездене - ни разу! Но, знаете, может быть, 20 лет - слишком короткий исторический срок для осмысления. Все проходит, уходят правительства, тоталитарный режим сменяется демократическим, исчезают с карты мира целые страны, а осознание значимости и важности этих событий для будущих поколений приходит потом. В конечном итоге ко всем придет осознание значимости и падения берлинской стены.

Закония: Сегодня Европа все еще отделена от нашей страны не берлинской стеной, так визовым режимом.

В.Котенев: Вот это, кстати, один из примеров "существования" стены. Россия полностью готова к сближению с Западом. Но европейцы настаивают на применении так называемых шенгенских правил. Поэтому при получении шенгенских виз в европейских консульствах в России россияне должны возможно более подробно ознакомиться с этими правилами. Например, даже годовая виза не означает, что можно отдыхать в Италии целый год. Количество дней пребывания в стране ограничено 90 днями в течение каждого полугодия. При нарушении этих правил неминуемо наказание в виде запрета на вьезд, отказе в выдаче следующей визы. 
Подписывая в 2006 году соглашение с ЕС об облегчении взаимных поездок граждан, Россия, следуя принципу взаимности, ввела зеркальные правила - те же 90 дней пребывания. Но, если для туриста, в принципе, все-равно - 45 или 90 дней, если он приезжает от силы на две недели в году, то для тех, кто едет на работу (например, по обслуживанию оборудования по контракту), это неудобно и осложняет экономические связи. Европейские специалисты вынуждены через каждые 90 дней выезжать, тратить деньги на билеты, время на переезд и т.п.
На первый взгляд все верно, не только нам доставляют хлопоты, но надо думать и о том, что в Европе получить разрешение на проживание и работу намного легче, чем у нас.

Закония: Многие россияне, кстати, жалуются на то, что им отказано во въездной визе без объяснения причин. Каждый человек вправе знать за что против него применяются какие-либо санкции. А европейские консульства могут просто так отказать в выдаче визы, причем на несколько лет, а почему - так и не объяснят.

В.Котенев: Вот тут, наверное, адвокатам и юристам Вашего правового портала есть с чем работать. И, прежде всего, в консультировании доверителей о проблемных ситуациях, которых можно избежать. Рекомендую совместно с немецкими адвокатами и нашим консульским отделом разработать памятку, которую каждый российский адвокат в своей электронной приемной мог бы разместить. Например, представьте, приехал добропорядочный российский турист в Германию, или другую европейскую страну. Где-то нарушил правила дорожного движения, не заметив, проехал на красный свет. Его машину сфотографировал автомат и послал фотографию, зафиксировавшую нарушение, в полицию. Это не просто фотокарточка на память об отпуске, а повод для возбуждения уголовного дела, о котором турист может и не узнать. Запрос из полиции приходит на фирму, выдавшую туристу автомобиль в аренду, там есть его паспортные данные, дело передается в суд, на туриста налагается штраф плюс судебные издержки, а он знать об этом не знает, так как отгулял свои две недели в отпуске в Европе и уехал домой, куда-нибудь в Самару или Владивосток. Данные о судимости поступают в общий европейский компьютер и вот вам отказ в выдаче визы при следующей попытке поехать в отпуск. И что самое-то удивительное и неприятное в этом примере, то, что человек вообще не в курсе за что он наказан. Если есть желание и средства, придется нанимать европейского адвоката, выяснять за что человека лишили свободы передвижения, кто это сделал, где его судили, что ему присудили. "Процесс", буквально, по Кафке! А-то и похлеще!

Закония: И, тем не менее, сближение цивилизаций неизбежно. Что нужно сделать для ускорения этого процесса?

В.Котенев: Руководство России делает многое для этого. Но и остальным не стоит сидеть, сложа руки. Обращаясь в Вашем лице ко всем российским адвокатам, нотариусам, юристам, общественным организациям, скажу - расширяйте контакты, обменивайтесь опытом, делайте информацию более доступной, используя для этого все возможности, особенно Интернета, как наиболее передового средства коммуникации. Чем ближе мы станем друг к другу де факто, тем быстрее это сближение оформится де юре.