«Туризм» за решеткой

Квебек, Канада – В центрах заключения их называют «туристами». Это те осужденные и подследственные, которые с рюкзаком за спиной, в котором собраны все их личные вещи, путешествуют из одного пенитенциарного учреждения в другое. Они спят на брошенных на пол матрасах в камерах или в других неприспособленных помещениях. В это лето тюрьмы провинции Квебек переполнены, этот феномен уже никого не удивляет, перенаселенность продолжает расти. К большому сожалению сотрудников исправительной системы.

Еще 10 лет назад идея разместить заключенных на ночлег в этапной комнате или в других неприспособленных помещениях вызвала бы панику в Центре заключения города Сорель. Но сегодня это происходит так часто, что уже никого не удивляет. Численность заключенных зачастую превышает установленный здесь лимит наполнения – 89 человек. Среднедневное наполнение в 2011 году здесь составляло 96,1 заключенных.

– Чтобы разместить всех, нам приходится использовать камеры, предназначенные для изоляции (карцеры), – говорит один сотрудник.

В эти маленькие камеры, размером 8 на 4 фута (1), иногда на ночь размещалось несколько человек. А если туда поставить ведро с водой, то они буквально превращались в парные.

– Да, это ужасно, – признает на условиях соблюдения анонимности этот офицер, работающий в Сореле уже много лет. – Мы помещаем в эти карцеры людей без всяких на то оснований.

Перенаселенность становится привычной

Но «туризм» вовсе не является новой проблемой.

– Это длится из года в год. Ситуация остается прежней. Такой «туризм» становится обычным явлением, таким же, как поселение в камеру двоих или троих человек. Длится это уже давно, но ничего не меняется, – с сожалением говорит Эрик Белисл, ответственный за связи с общественностью ассоциации «Альтернативная юстиция», которая помогает всем тем, у кого возникают проблемы с правосудием.
В период с 1989 по 2009 годы эту проблему более 15 раз озвучивал и Уполномоченный по правам человека.

За 4 года (2008 – 2011) средняя ежедневная численность заключенных в пенитенциарных учреждениях провинции Квебек возросла на 3% – с 4 486 до 4 634 человек.

Данные, свидетельствующие о хронической перенаселенности, были опубликованы на этой неделе профсоюзом пенитенциарных работников Квебека (SAPSCQ).

Тюрьмы в городах Римуски, Амос, Сен-Жером, Халл, Сорель, Ривьер-де-Прэри, Шербрук, Труа-Ривьер и в Бэ-Комо только за прошедшую неделю вынуждены были принять заключенных больше, чем позволяет их вместимость. И это не считая тех, кто ежедневно следует этапом из одной квебекской тюрьмы в другую или из зала суда в тюрьму.

В центре заключения города Шикутими часты случаи, когда приговоренные к тюремному заключению в конце недели вынуждены выходные спать прямо в камерах здания суда.

– В Квебеке это уже стало обычным явлением. Практически везде в камерах содержатся по два человека. Мы уже привыкли работать в такой кризисной ситуации, а она становится все хуже, – говорит президент SAPSCQ Стефан Лемэр. – Утром, когда администрация учреждения принимает пополнение и видит, что людей много и селить их некуда, начинаются переговоры с другими тюрьмами, чтобы разместить подопечных. В общем, каждый день происходит что-то типа торгов на тюремном фондовом рынке.

Парадоксально то, отмечает г-н Белисл, что тюремное население растет, тогда как уровень преступности в Квебеке снижается.

SAPSCQ полагает, что это происходит из-за того, что практически не применяются «временные отпуска» заключенных. Их перестали предоставлять после того, как Марио Бастейн, находившийся в таком краткосрочном отпуске, убил Александра Ливерноша. Именно отсутствие таких отпусков, по мнению SAPSCQ, и приводит к тому, что заполняемость квебекских тюрем постоянно превышает 100% .

Теснота, моральное давление, нарушения

Безусловно, камерная перенаселенность неблагоприятно отражается как на самих заключенных, так и на сотрудниках.

Например, опасно смешивать тех, кто находится в предварительном заключении: среди них могут быть лица, которые помещены под стражу на несколько дней до суда из-за вождения в состоянии алкогольного опьянения, и мультирецидивисты в ожидании судебного процесса.

В тюрьмах, находящихся в юрисдикции провинции, в основном отбывают наказания лица, осужденные максимум к двум годам тюремного заключения. Но в них же в ожидании судебного разбирательства содержатся и все подследственные вне зависимости от характера и тяжести совершенного преступления, в которых они обвиняются.

– Здесь вместе могут быть и 20-летний парнишка, катавшийся на машине пьяным, и человек, совершивший тяжкие деяния. Соответственно, возникает напряжение, потому что молодежь не знает «тюремных правил», и когда они делают что-то не по правилам, с них за это «спрашивают», – объясняет еще один офицер, также на условиях анонимности.

В среде 2 500 сотрудников исправительной службы Квебека ощущается напряженность и недовольство, не смотря на то, что Министерство общественной безопасности за три прошедших года и увеличило их число на 10,3%.

– Недавно заключенный организовал поджег мотоцикла одного сотрудника. Другому во время дежурства плеснули в лицо кипятком, а потом избили. Если бы это было днем, мы могли бы принять меры и предотвратить нападение. Но ночью смене вместе с обожженным офицером пришлось ожидать, пока прибудет подкрепление и вмешается, – рассказывает сотрудник тюрьмы города Сорель.

Несмотря на все это Министерство общественной безопасности уменьшило выплаты за сверхурочные работы. В этом году на эти цели выделено лишь 18 миллионов долларов, тогда как в 2010 – 2011 годах выделялось 20 миллионов.

Сотрудники чувствуют себя обманутыми.

– В теории – да, мы должны реабилитировать заключенных. Но этого не происходит: все, что мы делаем, это изыскиваем свободные места, – полагает г-н Лемэр.

Например, сотруднику часто бывает трудно составить объективный доклад на заключенного, который должен предстать перед комиссией по условно-досрочному освобождению, потому что этот заключенный «гуляет» из одного пенитенциарного учреждения в другое. Соответственно, его освобождение откладывается.

– Это может продолжаться до тех пор, пока сотрудник не соглашается подписать отчет о наблюдении за тем или иным заключенным, которого он, в принципе, не знает, и наблюдать за динамикой исправления которого он попросту не мог. Сегодня это и называется социальной реабилитацией, – иронизирует г-н Лемэр.

– Сотрудники, конечно, делают свое дело. Но какой ценой? – задает сам себе вопрос Эрик Белисл.

На заданный нашей газетой по этому поводу вопрос, в Министерстве общественной безопасности ответили, что уровень надзора в пенитенциарных учреждениях Квебека «адекватный», а социальная реабилитация заключенных является приоритетом в деятельности администрации тюрем. «Какое бы количество обходов, обысков, изъятий запрещенных предметов, бесед с заключенными ни проводилось, мы обеспечиваем постоянную безопасность как наших сотрудников, так и подопечных нам лиц», – так письменно ответил нашей газете сотрудник Министерства, ответственный за связи с общественностью.

***
В ожидании новых тюрем

Несколько лет назад правительство Квебека приняло решение о том, что оно намерено вложить значительные суммы в строительство новых центров заключения в Робервале, Сет-Иле, Сорел-Трэси. Они должны заменить старые тюрьмы в Сореле, Валлейфилде и в Амосе.

11 июля правительство уже объявило, что начинается строительство центра заключения в Робервале.
Но между объявлениями и первыми вбитыми гвоздями, по мнению профсоюза, время тянется долго, очень долго. И это несмотря на то, что в некоторых центрах заключения еще в 2009 году стали использовать «модульные здания» – вагончики, рассчитанные на 324 места.

– От одних выборов к другим дело потихоньку движется. Но уж очень маленькими шажками. Прямо сейчас нужно принять окончательное решение. И, конечно, это не должны быть вагончики, – считает Стефан Лемэр.

– С точки зрения того, стоит ли еще добавить «модульные издания» или, наоборот, избавиться от них, на данный момент никакого решения пока не принято, – отвечают в Министерстве общественной безопасности.

Со своей стороны в ассоциации «Альтернативная юстиция» выражают опасение, что введение дополнительных мест все равно не позволит решить проблему камерной перенаселенности.

– Все это печально. Мы высказали наше мнение министру, что дополнительные места не решат проблему. Это вроде как сказать: надо больше мест, потому что больше рождается народу. Странно: в Квебеке преступность резко упала, а народу в тюрьмах стало больше, – с горечью констатирует Эрик Белисл.

Источник: LaPresse

Автор: Анабель НИКУ

Перевод Александра ПАРХОМЕНКО
и Владислава КРИВОШЕЕВА

На фото: центр заключения города Сорель;центр заключения города Халл;центр заключения города Шербрук

(1) 1 фут равен 0,3 м.