Юриспруденция.Новости

В основе недоисполнения госпрограмм лежит страх чиновника сесть в тюрьму – Рубен Маркарьян
Премьер Михаил Мишустин пригрозил министрам и главам служб и агентств персональной ответственностью за неисполнение госпрограмм и госпроектов. Казалось бы, правительство ежегодно выделяет средства на строительство дорог, школ, больниц, техники, закупку и ремонт оборудования и др. Однако недоисполнение расходов по итогам 2019 года составило 1 трлн 122 млрд рублей, то есть, на самом низком уровне за последние 11 лет – всего 94%. По мнению адвоката, главного редактора ЭСМИ «ЗАКОНИЯ», члена Общественного совета при Минюсте России Рубена Маркарьяна, чиновники боятся наказания и выбирают самый легкий вариант – ничего не делать.
«Чиновники не выделяют положенные субсидии и не проводят финансирование, чаще всего из-за неготовности полного комплекта документов для этого. Не готова экспертиза, не представлены акты, не оформлены до конца принятые работы и т.п. Чиновник понимает, что за недоисполнение ему, возможно, грозит взыскание за неисполнение должностных обязанностей, но не более того. Максимум переведут на другую работу, или даже уволят», – пояснил адвокат «Газете.ру».
Но если чиновник пойдет на риск и выделит деньги без надлежаще оформленных документов, без соблюдения процедур, то тут для него закончится все плачевно. Например, за нарушение бюджетной дисциплины в виде направления бюджетных средств на цели, не соответствующие целям, определенным законом, бюджетной сметой или росписью или госконтрактом, чиновник может быть привлечен к ответственности по статье 15.14 КоАП РФ за нецелевое использование бюджетных средств и оштрафован от  20 до 50 тысяч рублей, а то и получит дисквалификацию от года до трех лет.
«Если «нецелевка» составит крупный или особо крупный размер, то есть 1.5 миллиона и 7,5 миллиона рублей, то за такое нарушение уже наступает уголовная ответственность по статье 285.1 УК РФ и чиновнику грозит и два года отсидки и даже до пяти лет с лишением права на чиновничье кресло до трех лет. Если же в срочном «дофинансировании» с нарушением процедур присутствует корыстный мотив, то начнут работать более тяжкие статьи – 159 (мошенничество), 160 (растрата) и 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Там сроки побольше – до 10-ти лет», – сказал Рубен Маркарьян. 

13 сентября 2020 года, в единый день голосования, в Российской Федерации пройдут выборные кампании различного уровня: в 20 субъектах РФ состоятся выборы глав регионов, в 11 субъектах выберут депутатов законодательных органов государственной власти. Как пояснил член Комиссии по имиджу, связям с общественностью и средствами массовой информации Московской областной нотариальной палаты, нотариус Сергиево-Посадского нотариального округа Сергей Бурмистров, опыт предыдущего единого дня голосования выявил ряд спорных моментов относительно нотариального заверения списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (участников референдума).

«Это может являться следствием незнания соответствующих положений законодательства Российской Федерации. Подробно процесс сбора подписей описан в статье 37 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В пункте 18 статьи 67 указанного закона говориться, что подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована», - сказал Бурмистров.

Он также подчеркнул, что в компетенцию нотариуса не входит проверка подписных листов, ее осуществляют графологи, филологи и криминалисты. Вне компетенции нотариуса и проверка достоверности сведений о гражданах, указанных в подписных листах.

«Нотариус свидетельствует только сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подлинность их подписи на указанном документе, либо подписи избирателей, проставленные в подписных листах. В связи с отсутствием четкой нормативной базы, комментариев и двояким трактованием обязанностей нотариуса по данной процедуре законодателю необходимо более подробно описать обязанности нотариуса при совершении данного нотариального действия. В свою очередь, представителям партий, кандидатам стоит более подробно изучить ст.37 № 67-ФЗ», - подчеркнул Сергей Бурмистров.

«Нотариус может обеспечивать доказательства как до начала судебного процесса, так и во время его проведения. Спектр использования этого механизма достаточно широкий и применим к различным жизненным ситуациям – от защиты авторских прав до поставки некачественной продукции, но именно обеспечение доказательств путем фиксирования информации в интернете на сегодняшний день выходит на первое место по числу запросов», – рассказал нотариус МоНП Виктор Калиниченко.
Для проведения процедуры обеспечения доказательств заявитель может обратиться к любому нотариусу. Для начала процесса необходимо составить заявление с подробным описанием причины, по которой необходимо провести обеспечение доказательств и почему это необходимо сделать безотлагательно (например, информация может быть уничтожена безвозвратно).  Кроме того, в заявлении могут быть указаны заинтересованные лица, при их наличии, с целью их извещения о времени и месте обеспечения доказательств. Однако согласно статье 103 ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» неявка заинтересованных лиц не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.
Следующий этап – пошаговое описание доступ к необходимой информации. Так при фиксировании переписки на почтовом сервере, в заявлении прописывается адрес почты, пароль и данные письма, которое необходимо зафиксировать (например, письмо, полученное с адреса «ХХХ» 01 января 2020 года в 13:30 с темой «ХХХ», либо зафиксировать содержание всех писем, содержащихся в папке «Переписка»).
После этого нотариус в присутствии заявителя и заинтересованных лиц (при их наличии) производит осмотр интернет-страницы и фиксирует полученные данные в протоколе.
В соответствии с «Размером платы за оказание услуг правового и технического характера, взимаемый нотариусами Московской области с 01 января 2020 года» за обеспечение доказательств установлен тариф 3000 рублей, размер платы УПТХ 3500 рублей за каждую страницу протокола и 130 рублей за каждую страницу приложения.
Но в любом случае, за более подробной информацией по составлению заявления и по оплате данного нотариального действия лучше обратиться в нотариальную контору.

Почему важно быть при этом вежливым, внимательным и обаятельным? Как быть, если паспорта с собой не оказалось? Чем чревато даже размахивание фонариком или монтировкой перед сотрудником МВД? В каких случаях гражданин может быть доставлен в отдел? Заместитель президента Гильдии российских адвокатов, член Общественного совета при Минюсте России Рубен Маркарьян дал советы, как вести себя в этой ситуации. Что делать, если вас после проверки документов задержали и доставили в отдел – в следующем выпуске правовой рубрики программы УТРО на НТВ.

Вы приводите 1 сентября ребенка в школу, а там 40 человек в классе. А вы где-то слышали, что должно быть не более 25. Действует ли такое ограничение? Будут ли в таком случае обеспечены уровень образования, безопасность и здоровье детей? На эти вопросы заместитель президента Гильдии российских адвокатов, член Общественного совета при Минюсте России Рубен Маркарьян ответил в правовой рубрике программы УТРО на НТВ.

Чем определяется перечень должностных обязанностей, в каких случаях вы должны исполнять поручения, а когда имеете право отказаться? Что делать, если в трудовом договоре определена только должность, а перечня обязанностей и должностной инструкции нет? Юрист, эксперт по вопросам трудового права Ксения Печеник дает советы в этой ситуации как работникам, так и работодателям в рубрике «Имеем право» утреннего эфира НТВ.

Почему блестяще образованные и профессиональные адвокаты из стран СНГ,  имея достаточно сильные позиции доказательственной базы и применимого права, зачастую приходили в международных арбитражных разбирательствах к финишу вторыми? Какой малой толики им не хватало? Почему арбитраж не любят авторитарные режимы? Об этом адвокат Высших судов Англии и Уэльса и российский адвокат, специализирующийся в сфере разрешения международных споров Норайр Бабаджанян рассказал в интервью коллеге, главному редактору ЭСМИ «ЗАКОНИЯ», адвокату Рубену Маркарьяну.

Как быть, если на руках нет трудового договора? В какие сроки можно обратиться к работодателю о предоставлении документов, связанных с работой? Самые распространенные конфликты и пять основных правил, которые следует соблюдать, чтобы не быть уязвимым для увольнения в случае давления, юрист, эксперт по трудовому праву Ксения Печеник перечислила в рубрике «Имеем право» утреннего эфира НТВ

В 1 рубль? И такое бывает. Возможно, для кого-то главное – опровержение порочащих сведений в СМИ.  Но многим важно получить справедливую компенсацию нравственных страданий. В практике адвоката, члена Общественного совета при Минюсте России Рубена Маркарьяна были такие дела. Например, его клиенту, Сергею Звереву суд взыскал $30 тыс морального вреда за то, что тот был вынужден ходить по судам, защищая право на имя в товарном знаке. Тогда говорили, что сумма нереальна для такой категории споров, даже за потерю близких столько не взыскивают. Однако взыскали даже без привычного: «ну, расскажите, истец,  насколько вы настрадали?» О правильном методе расчета адвокат рассказал в рубрике «Имеем право» утреннего эфира НТВ.