Новости недели с Рубеном Маркарьяном

Похоже, заинтересовавшись опытом пенитенциарной системы белорусского МВД по продаже лопат, погон и санок, изготовленных осужденными, руководство ФСИН намерено создать собственной торговый дом для реализации аналогичного товара, о котором, как пишет «Российская газета», пока мало кто знает, потому что «ФСИН не умеет рекламировать собственную продукцию». По словам главного финансиста ведомства, предприятия на зонах ждет модернизация, зарплаты работникам-сидельцам увеличат до 20 тысяч рублей.

Сегодня Ходорковский «отшивает» рукавицы, Толоконникова – форму для полиции, а еще 30 процентов от общего числа их трудоустроенных сокамерников производят более 100 тысяч наименований товаров, начиная от сувениров, нардов и шахмат и заканчивая холодильниками, машинами для пожарных и «скорой помощи» и, что актуально, автозаками. Не каждая УИС мира может похвастаться подобным производством. Оно приносит ФСИН не один миллиард, скромно говорит начальник финансово-экономического управления ведомства. Официальные цифры впечатляют. А когда ОАО «Торговый дом ФСИН» возглавит наемный гражданский менеджер, дела, наверное, пойдут еще лучше. И можно будет в полную силу взяться за повышение культурного и бытового уровня осужденных.

Это будут не только виртуальные массовые походы в музей и абсолютно беззатратное разрешение свободно передвигаться в пределах зоны ВИЧ-инфицированным осужденным. Хотя, разумеется, даже такие изменения позволяют положениям УИК РФ сделать шаг к соответствию рекомендациям Совета Европы. Не повезло только осужденным педофилам, впрочем, с ними и Европа особо не миндальничает.

Но сначала, как водится, безопасность периметра. Ввести современные интегрированные системы, соблюдая при этом приватность свободно в нем передвигающихся. Для борьбы с побегами оборудовать колонии техсредствами, реагирующими на сердцебиение и дыхание, как в Татарстане, получившем на указанные цели из ФСИН России более 13 миллионов рублей. Можно проще, как в детской ВК в морозном Уссурийске, из 60 человек выдать зимнюю обувь шестерым, а прочим – тапочки. Таким креативом руководство школы решило избежать повторения сценария массового исхода. И в качестве дополнительной  меры организовало хоровой кружок. Конечно, лучше бы подростков занять в спортивной секции, курсы моделирования или автомеханики организовать, так ведь подороже тапочек обойдется. А миллиарды, получаемые на производствах ФСИН? Ну, то ж на страницах интернета.

Кто бы знал, как финансово емко обходится пресечение случаев проноса запрещенных предметов за забор исправительных учреждений. Если вместо обыска  уповать на установку  системы радиомониторинга «Кассандра» в случае депутатского согласия. Тема для бюджета, разумеется, непростая, но телефонное мошенничество в колониях – головная боль администрации. В одной лишь Архангельской области сотрудники колоний за сутки «вылавливают»  до 30 мобильников. Там, видно, даже хоровых кружков нет, так что музыке, кроме, как из телефона, звучать больше неоткуда.

Со своей стороны Минюст заставит сотрудников УИС оперативнее принимать решения при сообщениях о происшествиях в местах лишения свободы, ибо реакция руководства в таких случаях не должна затягиваться. Инциденты теперь пресекаются практически за 20 минут и, что бы там ни писала пронырливая пресса, «без применения спецтехники». Обошлись же в Новгородской мужской ИК-9 при массовой драке в общежитии без использования водометов, хотя и вывели колеса на позиции. И контингент не пострадал, и колония сэкономила. А что в газетах об этом конфликте подробности разнятся в диапазоне от «жигуля» от «мазерати», так надо верить только тем, где фотографии правильные. 

В общем, наведем порядок, а там можно взяться и за улучшение условий содержания осужденных. Ведь почему бегут да дерутся в общежитиях? Потому что сидеть тесно, до ста человек набивается, а где-то и вовсе спят в две смены. Были бы отдельные запираемые на ночь комнаты человек на десять, - проблема дисциплины, а заодно и соответствия  международным стандартам  с повестки дня снялась бы, мечтает законодатель. Ведь к этому, кажется, стремится Концепция развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства в 2010-м. Кстати, удастся, наконец,  регистрировать заключенных (временно, по месту пребывания), как самых обычных жильцов, тем более что глава государства уже подписал соответствующий закон.

От тюремного перенаселения не спасает даже амнистия. К 1 сентября, по данным  Генпрокуратуры, освобождены 780 осужденных за экономические преступления. Однако бизнес-омбудсмен Борис Титов к середине сентября насчитал всего 525 покинувших зону «экономистов». Почему такие разночтения, осталось неясным, только население двух с лишним бараков по-прежнему висит грузом на плечах УИС. Это 25 с половиной новых 10-местных комнат, мысленно построенных в соответствии с рекомендациями европейского гуманитарного права.

Нет, мы помним: впереди возможна еще октябрьская амнистия. И все же о новых помещениях, нужда в которых постояльцами казенных домов ощущается не менее остро, чем в покупке систем регистрации сердцебиения и пеленгации администрациями тюрем, скорее всего, придется долго мечтать. При извечной «ограниченности средств федерального бюджета» две руки, неоднократно поднимаемые за гуманизацию условий проживания осужденных, не снимают коварного вопроса «где деньги, Зин?». Миллиарды, зарабатываемые 30 процентами зеков, почему-то не в счет.

А если, как предлагает президент Межрегионального фонда помощи заключенным Мария Каннабих, обеспечить работой все 100 процентов тюремного населения? Теоретически на создание «человеческих условий  для отбывания наказания» заключенные уж точно смогли бы наскрести. Средства госбюджета на обустройство и создание минимального комфорта в зонах в таком случае не потребуются. Еще можно кинуть клич по стране и, как американцы потрясли интернет, собрав за два дня 92 тысячи долларов на жилье для честного бомжа, так и сердобольные россияне, возможно, скинутся для решения «квартирного вопроса» сидельцев, благо опыт акции «С миру по нитке» для пострадавших от наводнения на Дальнем Востоке теперь имеется. Сколько там на 10-местки ФСИНу не хватает?

А может, говорить о приемлемом комфорте для преступников в принципе не стоит, потому что есть вещи похуже тапочек в мороз, просроченной рыбы и плесени на двери. Ликвидировать подобные неудобства, по большому счету, не есть гуманизация,  считает член экспертного Совета по правам человека при Президенте РФ, руководитель проекта «Тюрьма и воля» Михаил Сенкевич. Побывав недавно с проверкой на Урале в связи с нашумевшей историей в Копейске, эксперт пишет в блоге на «ЗАКОНИИ»: за мрамором и лепниной этой колонии стоят 800 заявлений о пытках, издевательствах и  вымогательствах. Полированными тумбочками тюрьму не сделаешь гуманней. Надо учить гуманизму сотрудников тюремного управления.

К слову, каждый из цапков, подозреваемых в жестоком убийстве 12 человек в станице Кущевской,  изолированно от подельников коротает срок до приговора суда в трехместной камере со всеми, как говорится, удобствами. И каждый жалуется на условия содержания в СИЗО.

На нашей памяти, то есть в течение последних 20 лет, программы смягчения условий в учреждениях УИС принимались трижды. Ни одна из них не была реализована.

В 2010–2012 годах на закупку и установку пресловутого модернового охранного оборудования фирмы-победители закрытого тендера получили от государства 1,2 миллиарда рублей, пишут «Известия». Из 17 закупленных комплексов в эксплуатацию удалось запустить только 2 – столько оказалось пригодных для использования. Деньги «отмылись» и пропали на счетах десятка фирм-однодневок по аналогии с  историей о поставках электронных браслетов, замечают в МВД. Расследование, разумеется, продолжается, но, очевидно, итог его станет  очередным примером функционала  отечественной системы госзаказа. Потому юрист Вячеслав Голенев и сомневается, что деньги на воплощение идеи с уютными комнатами вместо бараков в колониях, найдись они однажды у ФСИН, казны или у нас с вами, «уйдут именно на улучшение условий».

Что хорошо, так это то, что при некоторых колониях бывают кафе. В Котласской ИК кафе на один день стало филиалом ЗАГСа для торжественной регистрации  сразу для шести новых семей. Стабилизация внутреннего психического состояния – лакмусовая составляющая готовности осужденныхк исправлению, продолжают уверять специалисты.