Согласительная комиссия обсудила механизм повышения ставок оплаты защиты по назначению

26 июня в Правительстве РФ состоялось совещание согласительной комиссии по вопросу увеличения ставок оплаты труда адвокатов по назначению под председательством заместителя руководителя Аппарата Правительства РФ Евгения Забарчука.

В его работе приняли участие заместитель директора Административного департамента Правительства РФ Петр Ефанов, руководители профильных отделов и советники Административного департамента, заместитель министра юстиции РФ Денис Новак, президент ФПА Юрий Пилипенко, сотрудники Минюста России, представители Верховного Суда РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а также всех ведомств, которые осуществляют выплаты защитникам по назначению.

Были обсуждены две проблемы: задолженность по оплате адвокатов по назначению и повышение ставок оплаты их труда. То, что они не соответствуют экономическим реалиям, признали все участники совещания.
Денис Новак представил разработанную Министерством юстиции РФ новую редакцию проекта постановления Правительства о судебных издержках в части оплаты труда адвоката по назначению. В его основу не были заложены статистические данные по выплатам, так как такой учет не ведется ответственными ведомствами, и, соответственно, не могли быть представлены в Минфин.

Минюст в такой ситуации предложил применить метод экстраполяции, определив повышающий коэффициент базовой ставки, с помощью которого затем вычислить объем предстоящих бюджетных затрат, взяв за основу расчета фактически произведенные расходы за последний год. Предложение было принято, но, одновременно, поставлена задача обеспечить в ближайшее время надлежащий статистический учет выплат защитникам по назначению в судах и ведомствах, осуществляющих эти платежи. Такая же задача поставлена перед адвокатскими палатами, и решить ее необходимо путем применения программ автоматизированного распределения дел и учета выплат адвокатам.

С обоснованием базовой ставки оплаты защиты по назначению в размере 3000 руб. за судодень выступил президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. В обоснование данной легли расчеты, произведенные исходя из рекомендованных в ряде адвокатских палат размеров оплаты при заключении соглашений на оказание юридической помощи, а также методом сравнения с оплатой труда иных участников судопроизводства. Принципиальных возражений на предложение высказано не было, однако было предложено ограничиться лишь инфляционной индексацией ставки 550 руб. или сделать повышение незначительным.

По итогам обсуждения было принято решение взять в качестве базовой предложенную ФПА РФ и поддержанную Минюстом России ставку 3000 рублей за судодень. Адвокатура, в свою очередь, должна внедрить автоматизированное распределение защиты по назначению, программный учёт получаемых адвокатами выплат и принять меры по обеспечению качества юридической помощи в делах по назначению. Данное предложение согласительной комиссии будет вынесено на обсуждение с Мнсфином и профильным вице-премьером.