Алкоголь через терминал: путь к трезвости или суррогатные реки? 05.09.2013

Бороться с алкогольной зависимостью Госдума предлагает методом перехода к безналичному расчету в розничной торговле спиртным. Депутаты уверены: продажа алкоголя не за наличные, а только по банковским картам позволит ограничить продажу «бормотухи» несовершеннолетним, маргиналам и спивающимся малоимущим.

Авторы законопроекта не видят сложностей с внедрением новой системы, поскольку «банковские карты используются почти повсеместно для начисления зарплат и пенсий».

Однако глава комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Игорь Руденский считает, что идею будет трудно реализовать в сельской местности, где пенсию получают на почте, а банкоматы и банковские карты есть, мягко говоря, не у всех. В интервью «Известиям» представитель Федеральной антимонопольной службы Павел Бугров указал, что большинство населения вообще не готово к полному переходу на банковские карты.

Эксперты опасаются, что идея с банковскими картами обернется ударом по малому бизнесу: месячная выручка магазина может быть меньше, чем стоимость самого платежного терминала.

Владельцы многих мелких магазинов, не желая лишаться выручки, найдут выход в продаже «горячительного» из-под прилавка. Хотя те, кто бывает в дальних небольших селениях, рассказывают, что покупной алкоголь там давно не в ходу, жители предпочитают самогон.

Продажи алкоголя исключительно по банковской карте не существует нигде в мире. Надо ли России становиться первой страной, контролирующей, сколько денег гражданин тратит в винном отделе?

Геннадий Иванович Семикин - директор Центра здоровьесберегающих технологий и профилактики наркомании в молодёжной среде, заведующий кафедрой валеологии Московского государственного технического университета (МГТУ) им. Н.Э.Баумана, доктор медицинских наук, профессор, академик РАЕН:

В России пока нельзя полагаться на электронные деньги

Однажды я тоже хотел обходиться без наличных, чем мы хуже американцев, буду я рассчитываться в магазине карточкой. После похода в магазин оказалось, что несанкционированно были сняты все деньги с карточки. С тех пор я по карточке у нас в стране ничего не покупаю. Я сразу снимаю с нее все деньги и покупаю только за наличные.

Здравое зерно в инициативе ввести расчет при покупке алкоголя через терминалы есть, но я считаю, что эта новация несколько преждевременна. Если предположить, что  у нас в стране по карточкам будет закупаться алкоголь, то в Москве, в Санкт-Петербурге я это еще могу допустить, а уже где-то «в городах и весях», особенно в сельской местности, я сомневаюсь, чтобы сложился товарооборот по карточкам.

Сохранить трезвой нацию помогут здоровьесберегающие технологии – система  профилактических мероприятий. Здоровье – это психическое, физическое и социальное благополучие человека. Это касается не только заболеваний и врожденных дефектов тела. Мы должны создавать условия, чтобы человек и физически  и психически и социально был благополучен. Если у нас население получает зарплату ниже прожиточного минимума, а многие на грани нищеты, то даже если вы и физически здоровы, и есть чувство юмора, которое помогает переживать, пересилить какие-то бытовые проблемы, но если нет денег, а главное, денег на то, чтобы купить детям к школе все, что нужно и т.д., это в конечном итоге разрушительно воздействует на здоровье человека. Введением расчетов по карточкам за алкоголь здоровье граждан не сохранишь.

Павел Сергеевич Шапкин - председатель Национального союза защиты прав потребителей, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики, бывший президент Национальной алкогольной ассоциации:

Антиалкогольные меры в стране приводят к обратным результатам

Говорят, если бутылка водки будет стоить 800-1000 рублей, тогда пить будут меньше. Но сейчас настойка боярышника продается без ограничений в аптеках, причем самое продаваемое лекарство. И правительство в упор не замечает льготы по акцизам на спиртосодержащие жидкости медицинского назначения на протяжении более чем 10 лет, несмотря на то, что этот вопрос неоднократно ставился.  Ничто не мешает людям, которые захотят выпить за меньшие деньги, пойти в ту же аптеку и купить псевдолекарства.

Кстати, многие начинают пить с небольших количеств каких-то приличных напитков, вин, а потом уже оказываются под столом вусмерть пьяными. У нас сейчас никакой антиалкогольной пропаганды не ведется. И даже та мизерная просветительская работа, , которая инициирована тем же Минздравом либо общественными организациями , приводит к ровно обратным результатам.

Например, Минздрав выпускает ролик «Белочка: я пришла», выходит одноименный бренд водки,  который за год занимает 1% рынка – колоссальный  успех на антиалкогольной пропаганде Минздрава. Вешаем билборды «Пьятница погубит субботу». Тут же регистрируется водочный бренд «Пьятница». Понимаете? Нужен грамотный подход к алкогольной пропаганде, даже те 520 миллионов, выделенных на 2013 год регионам, надо использовать с толком.

Идея с безналичными расчетами за алкоголь в России преждевременна

Безналичные расчеты, действительно, препятствуют появлению почвы для коррупции и преступности, вымогательства и воровства. Но применительно к покупке алкоголя  по пластиковым картам, мы эффекта не получим. Наоборот, разовьем у граждан правовой нигилизм. Если уж продавать алкоголь по карточкам, то нужно и макароны так продавать. Иначе недобросовестные продавцы, не понимая смысла этого закона, под видом макарон будут продавать ту же водку. Мы стимулируем таким образом нелегальный оборот спиртного и отсутствие стремления к правовой грамотности у населения.

Я думаю, что нужно переводить на безналичные расчеты всю торговлю, а не только алкоголем, но только если действительно появится система исключения возможности списания вне желания обладателя этой карточки средств с нее разными мошенниками,  и самое главное, нужна нормальная налоговая система, которую  бы население адекватно воспринимало и не прятало свои доходы и расходы. Тогда безналичные расчеты начнут развиваться. А пока законодательная инициатива введения продаж алкоголя по банковским картам лет, этак, на пять бежит впереди паровоза.

Вообще я считаю, что нужно существующую систему контроля алкогольной отрасли упростить. Вместо акцизов, акцизных марок, счетчиков бесконечных вменить налог на производственные мощности и установить минимальную цену, которая бы являлась сдерживающим фактором потребления алкоголя для населения,  чтобы водка не стоила слишком дешево.

Дмитрий Андреевич Ястребов - главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», юрист, кандидат юридических наук. Автор свыше 200 научных работ по уголовному, гражданскому, информационному, административному праву:

В депутатской инициативе перехода к электронной оплате спиртного нет заботы о людях

Предложение запретить продажу алкоголя на наличные, высказанное депутатом от партии «Справедливая Россия», не совсем справедливое. Его будет очень сложно реализовать в сельской местности,  тем более, что значительная часть пенсионеров не пользуется, а главное, не планирует пользоваться банковскими картами. Да и большинство граждан нашей страны к полному переходу на карточки до сих пор не готово.

Возможно, основная цель идеи состоит не в том, чтобы избавить народ от пристрастия к алкоголю, а в том, чтобы внедрить технологии электронных платежей. Однако надо заметить, что уровень оснащения терминалами по расчету карточками в России крайне низок. Поэтому практически нереально реализовывать этот проект. Кроме того, искусственное насаждение подобных ограничений, скорее всего, приведет к росту цен, как на алкоголь, так и на всю продукцию магазина, так как межбанковская комиссия будет закладываться в стоимость товаров.

Особого смысла в этой депутатской инициативе нет, так как в ней я не вижу заботы о здоровье и благосостоянии людей.

Я бы подытожил тремя краткими выводами. Первое: введение оплаты банковской картой не остановит того, кто захочет выпить, он найдет другую возможность. Второй вывод: предлагаемое ограничение наверняка приведет, к развитию подпольного суррогатного рынка, активизируют подпольных торговцев некачественным алкоголем. И, наверное, третий, более важный вывод. На мой взгляд, нужны не новые ограничения, а борьба за качество алкоголя и культуру его потребления.

Кстати, продажи алкоголя исключительно по банковской карте, насколько мне известно, не существует нигде в мире. Возникает вопрос: надо России становится первой страной, контролирующей, сколько денег ее гражданин тратит в винном отделе? Думаю, что нет.

Евгений Козик: Введение электронной покупки алкоголя лишает граждан возможности купить его на законных условиях

Прежде чем запрещать продажу спиртных напитков за наличные деньги, чиновникам следует протянуть мировую паутину по всей территории страны, считает глава общества защиты прав потребителей «ПотребКонтроль» Евгений Козик.

Комментируя «ЗАКОНИИ» депутатскую инициативу по снижению алкогольной зависимости у россиян методом перехода к безналичному расчету в розничной торговле спиртным, Евгений Козик назвал ее мерой, «вынуждающей потребителей пить «незамерзайку» и самогон».

Правозащитник привел в пример даже не Крайний Север, где «проблемы с банками», а  «ближайшие к столице районы: Тверская область, Калининский район, еще десяток деревень, где плохая мобильная связь, а интернет недоступен вообще». Там, где нет интернета, не работают терминалы оплаты. «Так что для начала чиновникам нужно позаботиться о появлении сети в каждом уголке страны, и лишь потом уже вводить  продажу алкоголя по кредиткам», подчеркивает Евгений Козик.

Но даже при наличии в деревне интернета, а  у потребителя банковской карты, купить алкогольную продукцию гражданин сможет не всегда.

Допустим, на карте и не имеется достаточных денежных средств для совершения покупки. Человек в 7 часов вечера хочет пополнить свою банковскую карту и «пробить» покупку, согласно действующему регламенту ФЗ, до 10 часов вечера. Однако банки работают до 6 вечера.  Если человек ограничен в возможности пополнить свой банковский счет для приобретения  продукции, он лишается права приобрести товар, который он вправе купить на вполне законных условиях, поясняет глава «ПотребКонтроля». Итог – человек   вынужден купить самогон «у бабушки Клавы».

Для эффективной борьбы с чрезмерным употреблением алкоголя необходим контроль качества алкогольной продукции и теневого рынка алкоголя, уверен эксперт.