Омбудсмен по делам ветеранов. Парадная должность или последняя надежда защитников Родины? - 08.05.2014

Депутат Госдумы Олег Михеев обратился к правительству страны и Общественной палате с предложением создать в России пост Уполномоченного по защите ветеранов.

В задачи нового омбудсмена будет входить социальная и экономическая поддержка ветеранов Великой Отечественной и других боевых действий по специальной программе, чтобы «помочь им справиться с трудностями экономики переходного периода, в том числе в условиях постоянно меняющегося законодательства».

По словам депутата, шагов, которые предпринимает правительство по улучшению жизни ветеранов, недостаточно. Так, по мнению Михеева, до сих пор жилищные трудности из-за бюрократии решить не получается.

Ранее красноярский омбудсмен Марк Денисов отметил, что «разделение единой структуры на 20-30 уполномоченных (по бизнесу, делам ветеранов и т.д.) приведет к прекращению ее существования». В нескольких странах институт омбудсменов уже претерпел такую «дефрагментацию», и всякий раз «системе защиты прав человека наносился серьезный урон».

В преддверии празднования Дня Победы президент Путин подписал закон, направленный на противодействие «попыткам посягательств на историческую память в отношении событий Второй мировой войны». Уголовным преступлением станет отрицание фактов и одобрение преступлений, установленных Нюрнбергским трибуналом, распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны.

70-летие Победы будет отмечаться в следующем году, но Россия еще не отдала долг ветеранам войны. Нужен ли для решения оставшихся проблем новый ответственный функционер или защита прав ветеранов – задача действующего омбудсмена по правам человека и самого общества?

Александр Семёнович Брод, российский правозащитник, директор Московского бюро по правам человека:

Ветеранам нужен не омбудсмен, а ответственная работа госчиновников на своих местах

Действительно, наши ветераны нуждаются в серьезной поддержке. Они живут далеко не так, как заслуживают, как живут их коллеги, их собратья за рубежом, в европейских странах, где качество жизни несоизмеримо выше, больше пенсия, лучше медицинское обслуживание, лучше жилищные условия. Конечно, нужно выравнивать их уровень жизни.

Я не сторонник того, чтобы создавать уполномоченных для каждой социальной группы, в частности, для ветеранов. У нас есть Уполномоченный по правам человека – Элла Александровна Памфилова, человек с активной гражданской позицией, имеющий опыт работы в социальной сфере. Я думаю, что в кругу ее непосредственных забот будет и тема защиты прав пожилых людей, в том числе пенсионного возраста и ветеранов.

Конечно, нужно и совершенствовать законодательство, и увеличивать пенсии, и улучшать жилищные условия. После того как был принят закон о том, чтобы предоставлять жилье для всех участников войны, ветеранов, до сих пор всплывают случаи, когда по каким-то странным обстоятельствам, не все еще получили необходимое жилье.

Но механизмов для решения проблем, я считаю, вполне достаточно. Есть союзы ветеранов, есть многочисленные организации, которые занимаются правами ветеранов, пожилых людей. Не всегда от появления новых бюрократических структур улучшается качество жизни и защищаются должным образом права людей. Поэтому давайте будем обходиться теми механизмами, которые уже есть. Нужно только работать более качественно и ответственно.

А нашим депутатам, которые каждую неделю требуют ужесточить законодательство, придумывают новые структуры, следовало бы ускорить принятие закона об общественном контроле. Он внесен несколько месяцев назад в Государственную думу, прошел первое чтение. Закон даст возможность общественным организациям, общественным палатам лучше контролировать органы исполнительной власти, в том числе, и по вопросам социальной защиты пожилых людей. Стоило бы нашим депутатам заняться делом и принять этот очень важный закон, который улучшит качество жизни.

Франц Адамович Клинцевич, член комиссии ГД по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

Ветеранами занимаются все и никто

Все, что сегодня делается государством для социальной поддержки ветеранов, это действительно достаточно много и очень хорошо. Но зачастую, с точки зрения реальной практики, я говорю прежде всего про ветеранов боевых действий, где-то в сельской местности, в малых городах, люди сталкиваются с проблемами, решение которых зависит не от действующего законодательства, а от некой духовной нравственности. И отсюда возникает потребность учредить должность уполномоченного по правам ветеранов. Я сам такую инициативу никогда не выдвигал, но как руководитель ветеранской организации, я бы был очень доволен, если бы такая должность была учреждена.

У нас целенаправленно проблемами ветеранов никто не занимается. В каждом ведомстве, в том числе в министерстве труда и социальной защиты, определены некие люди, которые свое дело делают, но целенаправленно ни одно должностное лицо в целом за проблемы ветеранов ответственности не несет. Хотя закон о ветеранах требует даже, чтобы было министерство или государственный комитет по делам ветеранов. Я понимаю, что сегодня плодить еще одно министерство, может быть, не очень правильно. Но если говорить о людях, которые были бы рядом с самой большой властью и могли бы донести до этой власти проблемы ветеранов, было бы уже неплохо. Это не такая уж и большая финансовая затрата. Такой человек для нашего ветеранского сообщества был бы не лишним.

Когда я сам этим занимаюсь, депутаты как-то уходят на второй план и порой во мне чиновники видят заинтересованное лицо. Здесь есть свои нюансы. Не хочу скрывать, я очень много в этом плане делаю. И поэтому инициативу, высказанную моими товарищами, я поддерживаю. Давайте будем  справедливыми, омбудсмен по бизнесу есть, а по людям, которые социально не защищены, нет. Здесь не разговор о каких-то больших деньгах, здесь разговор о  нравственных вещах. И самое главное, о возможности ветеранам, когда уже исчерпаны все ресурсы у глав районов, у губернаторов, а до больших начальников не достучаться, обратиться к человеку, который вникнет в их проблему и войдет в любую дверь. Сейчас же ветеранами занимаются все и никто.