Редактор новостей

При поддержке министра образования в России готовится почва для отмены заочного обучения в гуманитарных вузах. Пока речь идет лишь о первом высшем образовании (бакалавриат) для юристов, экономистов и студентов специальности «государственное и муниципальное управление».

Глава Рособрнадзора Сергей Кравцов полагает, что такая мера способствует повышению качества высшего образования в стране и подрывает «экономическую основу у псевдо-вузов». По уверениям чиновников, пора отсеять так называемые «шарашкины конторы» – ВУЗы, на деле ставшие «магазинами» по продаже дипломов. К слову, аккредитацию «шарашки» ранее получили в том же Рособрнадзоре.

По словам министра образования Дмитрия Ливанова, в заочном и дистанционном режиме не могут качественно изучаться специальные дисциплины, а также осваиваться практическая часть обучения. С поддержкой инициативы Минобра вступил ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов, назвавший заочную систему «профанация обучения как такового», поэтому отечественная образовательная система ничего не потеряет в случае отмены «заочки».

Оппоненты признают: в целом качество «удаленного» обучения уступает классическому очному учебному процессу с системой лекция-семинар. Однако «заочка» позволяет повышать квалификацию, совмещая мотивированное желание получения новых знаний по профилю с работой. К тому же у некоторых людей, например, с ограниченными физическими способностями, зачастую нет чисто технической возможности каждый день присутствовать в учебном заведении. Это касается и военнослужащих, профессиональных спортсменов, сотрудников полиции и других специалистов, имеющих разъездной характер работы. А для жителей сельской местности, зависящих от транспортной доступности и наличия местных образовательных центров, заочная система – зачастую единственная возможность получения качественного образования, которое нередко выступает обязательным требованием службы. Далеко не все молодые люди могут позволить себе учиться на дорогостоящем очном отделении.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что идея образовательных ведомств противоречит Конституции РФ, закрепляющей право гражданина на получение образования и выбор его формы. Эксперт также опасается увеличения числа россиян, предпочитающих получать образование за рубежом.

По мнению вице-президента Федеральной палаты адвокатов Светланы Володиной, «наличие на юридическом рынке труда плохих специалистов с заочным обучением никак не связано – часто это выпускники как раз очных отделений». Недоумение инициатива Минобрнауки вызвала и в Госдуме: 1-й зампред комитета по образованию Олег Смолин заявил, что «надо идти путем оценки качества подготовки на выходе», а не «перекрывать людям искусственно возможности на входе». Против запрета «заочки» выступают члены Ассоциации юристов России, Всероссийского студенческого общества и часть депутатов из комитета Госдумы по образованию.

Ряд специальностей, например, в медицинских вузах или на факультетах иностранных языков, не имеет отделений заочной подготовки из соображений качества. Стоит ли добавить к ним юриспруденцию, экономику и менеждмент госуправления?

Законопроект №953 369-6 «О внесении изменений в УК РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», принятый Госдумой в третьем чтении 21 июня, смягчает наказание всем осужденным по ст.116 УК («Побои»). За исключением тех, кто находится в родственных отношениях с пострадавшим. Значит, за нанесение побоев посторонний человек будет подвергаться административному преследованию (штрафу). А народные способы выяснения отношений при домашних скандалах, как и воспитательные меры (шлепки, подзатыльники, кое-где ремень, но речь не идет об истязаниях), станут «уголовкой» для родственника с лишением свободы до двух лет. «Такой подход криминологически не обоснован, а логически – просто абсурден», - считает Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ Павел Астахов.

Президент РФ в послании Федеральному собранию 2015 года предложил сделать так, чтобы молодые люди не попадали в тюрьму за мелкие преступления, для чего просил Госдуму РФ «перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений». Верховный суд, выполняя поручение, в декабре внес предложение — декриминализовать побои и ряд других преступлений небольшой тяжести, и статью о побоях из УК перенести в КоАП. Однако после первого чтения в законопроект Верховного суда по предложению Правительства и депутата Павла Крашенинникова в поправки вошел новый квалифицирующий признак преступления — «побои в отношении близких лиц».

В итоге, говорит председатель Новосибирского отделения РВС Александр Коваленин, уголовное преследование за побои не только не уменьшилось, а, наоборот, распространилось на тех, кого прежде обходило, то есть на полстраны... Причем в новой редакции законопроекта не предусмотрена возможность прекратить дело, если стороны помирились.

В Госдуме опровергают опасения выступающих против криминализации семьи. Глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников объяснил, что, напротив, новая редакция законодательства учла все нюансы проблемы и при этом не сделала безнаказанными побои для посторонних лиц.

На сайте системы правовой информации «Консультант» сказано, что законопроект направлен на гуманизацию уголовного законодательства. По мнению родительской общественности, перед нами очередная ступень «эволюции» семейного права: сначала родительские наказания стали квалифицировать как побои, а теперь именно этот вид побоев причислен к самым опасным. И это под предлогом выполнения поручения Президента, который поручал совсем другое.

Поправки прошли экспертизу в Общественной палате РФ и получили отрицательное заключение, которое не было учтено законодателем. По факту, не будучи в букве «ювенальными», поправки отвечают духу «ювенального законодательства», принцип которого заключается в жестком и тотальном регулировании семейных отношений.

Но последствия «декриминализации» ст.116 даже гораздо серьезнее, чем просто очередное наступление «ювеналки» на семью. По мнению, д.ю.н., профессора МГЮА, президента Союза криминалистов и криминологов Игоря Мацкевича, изложенному в заключении, направленном в ОП РФ, «создается впечатление, что за счет лиц, совершающих уголовно-наказуемые деяния, и штрафов государство (…) пытается компенсировать дефицит бюджета… Таким образом, государству становится выгодным совершение преступлений. (…) Нельзя заигрывать с преступностью и преступниками. Сегодня они заплатят за пощечину и угрозу вашего убийства, а завтра они просто расплатятся за убийства»…

Член Совета Федерации Елена Мизулина призвала своих коллег отклонить принятые поправки по ст. 116 УК из-за того, что они не выводят из категории уголовных дел побои, нанесенные членам семьи.

Видите ли вы в поправках в УК угрозу семейным ценностям и обществу?

«Робинзонада» в карельском лагере, окончившаяся массовой гибелью детей на воде во время шторма, – вторая в регионе, имеющая трагический исход. В конце 90-х в Карелии уже была закрыта молодежная «программа выживания», в ходе которой погибли 4 подростка при броске с парашютом в поселке Деревянное Прионежского района. 18 лет спустя стало ясно: печальный опыт ничему не научил взрослых.

Последнее ЧП заставило власти вновь обратить внимание на организацию детского отдыха по путевкам, даже если он не относится к экстремальному. По поручению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева в детских летних лагерях пройдет проверка квалификации воспитателей и вожатых по работе с детьми. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что главная причина происшествий в детских лагерях — это вопиющая халатность, непрофессионализм, бездействие тех, кто отвечает за организацию и проведение отдыха детей.

Хроника ЧП с трагическим для детей исходом показывает: наиболее опасен отдых на воде. Так в 2010г. на Ейской косе в Краснодарском крае утонули шестеро детей и воспитатель лагеря «Азов». В крови трех наставников, сопровождавших группу школьников, нашли алкоголь. В 2011г. министр образования и науки Республики Тувы ушел в отставку после гибели 10-летних школьниц в водоеме летнего профсоюзного лагеря отдыха. В июне 2015г. неквалифицированные действия педагога стали причиной аналогичного исхода в случае с 13-летним подростком в Воронежской области. А в лагере «Чистые ключи» под Саратовом воспитатели «просто не заметили», как ушел под воду 12-летний мальчик.

В целом в стране удалось сохранить советскую систему детских летних учреждений отдыха, и пример тому – возрождение «Артека». Однако периодические ЧП в лагерях регионов перечеркивают все плюсы. Причина в основном та же – недосмотр взрослых. Одних только инцидентов с отравлением за год бывает до нескольких десятков. В 2010г. в лагере «Парус» под Читой в результате халатности персонала на занятиях по верховой езде погибла десятилетняя девочка. Год назад в лагере «Строитель» под Архангельском двое дошкольников выпали из окна второго этажа. Воспитатель отряда – выпускница вуза, вожатая – шестнадцатилетняя школьница. А в начале июня 2016г., нетрезвые, по версии следствия, сотрудники лагеря «Орленок» под Челябинском – юрист и инспектор по технике безопасности – устроили ночью стрельбу по окнам корпусов из пневматики, «тренируя» ребят к «Зарнице»…

Депутат госдумы Анатолий Аксаков полагает, что в России необходимо в кратчайшие сроки принять закон об аккредитации экскурсоводов, гидов, проводников и инструкторов. В свою очередь, председатель комиссии по поддержке семьи, детей и материнства ОП РФ Диана Гурцкая видит еще одну проблему в пробелах в законодательстве о тендерах на организацию детского отдыха.

Один из факторов трагедий – отсутствие четкой государственной позиции по регулированию отдыха детей, считают в Следственном Комитете России. Владельцы частных структур заинтересованы главным образом в извлечении прибыли, а не в развитии лагеря и оздоровлении детей. Опытные преподаватели отказываются работать в лагерях, справедливо оценивая социальный статус «контингента подопечных» и низкую зарплату.

Отправляя ребенка в лагерь, большинство родителей не имеют возможности проверить ни качество условий проживания, ни уровень организации досуга и оборудование пляжей, ни профессиональные навыки воспитателей. Роспотребнадзору запрещены внеплановые проверки лагерей. По словам главы правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, это одна из причин того, что происшествия, подобные уже известным, могут повториться.

Родители говорят: самый хороший лагерь – закрытый лагерь. Насколько оправданно в сегодняшних правовых условиях само существование детских лагерей и какие меры сделают их безопасными?

Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко попросила не иронизировать над ее словами о создании в России структур, подобных «минсчастья» и «минбудущего», учрежденных в Объединенных Арабских Эмиратах, где делегация верхней палаты российского парламента находилась с официальным визитом.

По словам Валентины Матвиенко, богатство Эмиратов – нефть и газ – исчерпаемые ресурсы, и уже сегодня стране надо «строить стратегию на тот период, когда последняя бочка будет выкачана». Поэтому ОАЭ планирует перспективные направления в промышленности и экономике.

Такие понятия как министерство счастья, заявила спикер верхней палаты, пока что непривычны, но «они будут входить в повседневную лексику во многих государствах», поскольку за ними и суть, и цель любого правительства. Пока же лишь Эмираты – единственная в мире страна, где чиновники из ведомства счастья создают условия, при которых граждан не тянет на баррикады и даже в одиночные пикеты, ведь у счастливых людей не должно быть для этого никаких оснований. Мерить успех государства не в ВВП и военной мощи, а в «валовом национальном счастье» придумал в 1970-х король Бутана.

В феврале 2016г. власти Эмиратов приняли решение создать два новых поста в правительстве – министр счастья и министр толерантности, которому разрешено смело заглядывать в будущее. Аналитики назвали реорганизацию правительства Эмиратов самой радикальной за всю историю страны. По словам главы Совфеда, «было бы очень полезно», чтобы и в России государственные решения предварительно проходили контроль: станет ли лучше от их принятия гражданам. Как и полезным было бы задуматься, что будет со страной и россиянами «после нефти».

Кстати, в других странах — от Таиланда до Великобритании — тоже пытаются внедрить «фактор счастья» в госполитику. В 2013г. президент Венесуэлы учредил министерский пост куратора «высшего общественного счастья». В Эквадоре тогда же появилась должность госсекретаря по«buenvivir» (хорошая жизнь, благополучие).

В принципе, идея поставить во главу угла государственной политики счастье обычного человека — здравая, считает политолог Георгий Бовт. Писатель Виктор Ерофеев предлагает для начала «создать НИИ наших несчастий, чтобы разобраться с причинами вечных неурядиц».

Чтобы первостепенным было самочувствие человека, получение им качественных услуг и продуктов, чтобы законы работали на человека и реально меняли жизнь людей в лучшую сторону при любых нефтяных потрясениях.

По данным апрельского опроса, проведенного ВЦИОМ, счастливыми считают себя 83% жителей России. Таким образом, отмечают эксперты, индекс счастья в стране достиг уровня максимума за последние 25 лет. Уж если картина такова без всяких усилий со стороны фантастического надведомственного спецоргана, что будет, если еще подтянуть гражданам деньги, лекарства, господдержку семье, дров пенсионерам, гарантию занятости и доверие к суду…

Нужна ли, по-вашему, в России специальная структура, отвечающая за исполнение стратегии «Счастье-2030» и дающая надежду на уверенное будущее?

Аудиозапись радиоэфира.

Московский снос законного «самостроя». Ошибка суда или принцип власти? (К вопросу о смысле инвестиций в экономику страны в свете сноса самостроя в Москве)

Владелец снесенного в «Ночь длинных ковшей» торгово-досугового комплекса у метро «Южная» имел все разрешительные документы, а главное – решения вереницы судов, запрещающих демонтаж.

Каков механизм превращения свидетельства о праве собственности на объект, выданное столичными властями, в «жульническую бумажку»?
Кому выгоден «овощной» взгляд на предпринимателя?
Зачем судья соглашается с тем, что его собственное вчерашнее решение незаконно?
Почему Конституция не смогла защитить права собственников от действий исполнительной власти Москвы?

Подробности здесь...

Президент России Владимир Путин, выступая на прошлой неделе на медиафоруме, организованном Общероссийским народным фронтом (ОНФ), потребовал прекратить преступную деятельность квази-коллекторов. «Беспредел, связанный с нарушением закона, с угрозами, с насилием», неприемлемый, по мнению президента, продолжает держать в страхе около 2,5 млн. человек, задолжавших по кредитам. Редкий день обходится без новостей об угрозах со стороны коллекторов. В ночь на 30 марта в Новосибирской области нападению «специалистов по выбиванию долгов» подверглась семья, отец и ребенок были избиты, женщину-должницу, взявшую в микрофинансовой организации 5 тыс. руб., изнасиловали.

Активно обсуждаемый и находящийся сейчас на рассмотрении в Госдуме законопроект, вводящий лицензирование коллекторских агентств и право должника отказаться от передачи его персональных данных третьим лицам, похоже, усугубил конфликт между вышибалами долгов и неплательщиками. Первые стараются успеть «выбить» побольше, а вторые не платят и ждут защиты от государства. Подливает масла в огонь и законопроект, предложенный замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олегом Ниловым, о кредитной амнистии «для тех людей, которые попали в самую трудную жизненную ситуацию, являются самыми бедными, даже нищими, и не имеют никаких перспектив к возврату тех долгов, которые они взяли, чтобы купить продукты, лекарства, самое необходимое для выживания своих семей».

Пока законодатели ломают копья, а президент обещает «подтолкнуть» принятие законопроекта о коллекторах, депутаты Кемеровской области региональным законом запретили любую коллекторскую деятельность на подвластной народным избранникам территории. Однако отсутствие федерального закона позволяет коллекторам не бояться и продолжать творить «беспредел».

Похоже, назрело принятие срочных мер в сфере регулирования коллекторской деятельности. Как защитить граждан от нарушений со стороны коллекторов?

Депутат Государственной Думы РФ Александр Шерин (ЛДПР) в целях стимулирования рождаемости инициировал законопроект, по которому беременная женщина может продать своего ребенка государству за 250 тыс. руб. План действий таков: забеременеть, отказаться делать аборт, родить, отказаться от ребенка, получить деньги. «Так государство дает возможность ребенку, обреченному на смерть еще до рождения, быть рожденным», - аргумент из пояснительной записки бесспорен. Вроде бы всем хорошо, нация плодится, женщины рожают и при деньгах.

Однако, ст. 127.1 УК РФ запрещает куплю-продажу человека, а ст. 38 Конституции РФ напоминает, что забота о детях и их воспитание — не только право, но и обязанность родителей. Да и государству придется серьезно раскошелиться. Сейчас 2 млн. абортов в год обходятся в 5 млрд. руб., по 2500 руб. на раз против предлагаемых 250 тыс. руб. Дороговизна предприятия является одним из главных аргументов противников законопроекта в Совете Федерации РФ.

Более эффективным методом решения проблемы абортов группа сенаторов во главе с Еленой Мизулиной считает запрет продажи в розничных сетях лекарственных препаратов для медикаментозного прерывания беременности, а также обязательное УЗИ для беременных женщин, желающих сделать аборт, с демонстрацией на экране происходящего в утробе и прослушиванием сердца плода.

С января 2015 г. не прекращается дискуссия, инициированная Святейшим Патриархом Кириллом, о том, нужно ли законодателям вообще вывести аборты из системы обязательного медицинского страхования. Депутат Лысяков вдогонку заявлению РПЦ предложил даже обязать отцов оплачивать аборты своих любовниц.

Несмотря на заявление Минздрава о снижении количества абортов, реальный масштаб проблемы трудно оценить, большинство фактов прерывания беременности не фиксируются никакой статистикой (в том числе медикаментозные и совершаемые в частных клиниках). Да и кто возьмет на себя ответственность утвердить норму абортов в стране?

В 1918 г, почти 100 лет назад, советская Россия впервые в мире официально разрешила женщинам не рожать. Должно ли государство и дальше обеспечивать право женщины на аборт, или вековую традицию надо менять?

Аудиозапись радиоэфира.

В России может появиться новая профессия – «социальный воспитатель». Он сможет взять под опеку или попечительство ребенка или нескольких детей, не являющихся его кровными родственниками, и получать за свой труд зарплату. Такие «наемные» родители будут иметь право на пенсию, оплачиваемый больничный и все остальные гарантии, которые возникают при заключении трудового договора. Законопроект, рассматриваемый сейчас в Госдуме, гласит, что категории и количество детей, которые могут быть переданы на социальное воспитание, будут определяться законодательством региона. Однако подразумевается, что новый закон позволит прежде всего «непопулярным» детям-сиротам (подросткам, детям-инвалидам, братьям и сестрам, которых нельзя разлучать) попасть в настоящую семью.

В общественной среде раскритиковали законопроект: «Законом закладываются предпосылки для дискриминации кровных родителей, не получающих ни зарплату за воспитание своих детей, ни денежные средства на их содержание».

Депутаты, поддерживая инициативу, уверены, институт социального воспитания не только поможет детям-сиротам, обеспечивая право каждого ребенка на семью, но и повлияет на уровень безработицы. Не исключено, что люди, не имеющие постоянной работы, переквалифицируются и будут брать детей на воспитание. Подобные договоры заключаются с приемными родителями в странах Европы и США.

Сейчас в стране около 70 тыс. детей, которые нуждаются в семейном устройстве, при этом в очереди стоит около 20 тыс. родителей — это те люди, которые хотят здоровых голубоглазых малышей. За бортом остаются более 70% сирот.

Так стоит ли обвинять в алчности тех, кто решит поработать «социальным воспитателем», давая возможность «трудным» детям пожить в семье? Или родительская любовь не продается?