Редактор новостей

Вполне возможно, что юных россиян не будут пускать в большинство заведений общепита и торговли, поскольку практически во всех из них продается алкогольная продукция и товары сексуального характера. Введение запрета на посещение детьми любых мест, где предлагается подобный ассортимент, предусматривает законопроект главы думского комитета по делам семьи и детей Елены Мизулиной и ее первого заместитель Ольги Баталиной.

Поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», утвержденный в 2009 году, внесены в Госдуму.

Сейчас подросткам запрещено посещать лишь те заведения, которые продают только алкоголь или только интим-товары. Правоприменение пробуксовывает: в клубы им ходить можно, потому что они не только торгуют спиртным. С принятием поправок эта лазейка исчезнет.

Однако изъятие из закона слова «только» приведет к тому, что несовершеннолетние лишатся права входа в кафе и магазины шаговой доступности, которые попадут в перечень «вредных для психики и опасных для нравственности» мест, где детям теоретически могут продать спиртное напитки или товары «для взрослых».

Авторы законопроекта хотят защитить детей от возможного причинения вреда их здоровью и нравственности. Историк и журналист Николай Сванидзе считает, что борьба депутатов «за крепость духовных скреп» давно «дошла до абсурда». Как оградить детей от вредной от вредной для них продукции и информации?

Концепция развития уголовно-исполнительной системы стремится соответствовать рекомендациям Совета Европы.

Одной из предусматриваемых мер станет реформа системы исправительных колоний общего, строгого и особого режимов. Министерство юстиции РФ подготовило проект закона об улучшении условий проживания граждан, осужденных к лишению свободы.

Как сказано на сайте ведомства, сейчас осужденные отбывают наказание в так называемых общежитиях, где может находиться до 100 человек. В проекте говорится, что им на смену придут отдельные запираемые комнаты, где смогут жить от 4 до 10 человек.

Безусловно, данная мера обосновывается желанием сделать УПК РФ более гуманным. Однако при этом приходится учитывать «ограниченность средств федерального бюджета».

В конце августа Минюст также предлагал устранить ограничение прав ВИЧ-инфицированных осужденных на возможность передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, а также выезда за пределы исправительных учреждений. Это, по мнению авторов законопроекта, также должно способствовать приведению положений УИК РФ в соответствие с международными стандартами.

Летний бунт в исправительной колонии № 3 Иркутска был связан с «недовольством действиями администрации». Лейтмотив августовских событий в Нижневартовском СИЗО – «не нравятся порядки». На прошлой неделе в интернете появилась информация о вспышке недовольства осужденных ИК-33 в Приморье. Станет ли меньше подобных проявлений в колониях, если смягчить условия содержания?

Министерство юстиции РФ готовит законопроект, который позволит жертвам нераскрытых преступлений требовать денежных компенсаций за волокиту. Медлительность следователей и сотрудников органов внутренних дел оплачивать будет госказна, пишет «Российская газета».

Эксперты полагают, что выплаты потерпевшим за каждый «глухарь» окажутся слишком разорительными для государства. С другой стороны, пока гражданин будет доказывать в суде, что дело, в котором он признан потерпевшим, не движется по вине следователя, само дело может быть закрыто по истечении срока давности. Но даже если компенсация все же будет выплачена потерпевшему, виновный в совершении преступления может быть так и не обнаружен. Что же важнее для судопроизводства: наказать оперативника, который «ничего не делал», или раскрыть преступление?

Юристы ставят вопрос, должна ли компенсация за нарушение разумного срока уголовного судопроизводства быть гарантированной. А еще – не вернутся ли следствие и сотрудники ОВД в случае реализации новой нормы, к удобной «палочной» системе, когда правоохранители либо начнут отбиваться от приема заявлений граждан о преступлениях, либо «вешать дело» на невиновного. Им ведь не захочется заставить государство раскошелиться…

Как эффективно защитить права потерпевших при нераскрытых преступлениях?

Бороться с алкогольной зависимостью Госдума предлагает методом перехода к безналичному расчету в розничной торговле спиртным. Депутаты уверены: продажа алкоголя не за наличные, а только по банковским картам позволит ограничить продажу «бормотухи» несовершеннолетним, маргиналам и спивающимся малоимущим.

Авторы законопроекта не видят сложностей с внедрением новой системы, поскольку «банковские карты используются почти повсеместно для начисления зарплат и пенсий».
Однако глава комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Игорь Руденский считает, что идею будет трудно реализовать в сельской местности, где пенсию получают на почте, а банкоматы и банковские карты есть, мягко говоря, не у всех. В интервью «Известиям» представитель Федеральной антимонопольной службы Павел Бугров указал, что большинство населения вообще не готово к полному переходу на банковские карты.

Эксперты опасаются, что идея с банковскими картами обернется ударом по малому бизнесу: месячная выручка магазина может быть меньше, чем стоимость самого платежного терминала.

Владельцы многих мелких магазинов, не желая лишаться выручки, найдут выход в продаже «горячительного» из-под прилавка. Хотя те, кто бывает в дальних небольших селениях, рассказывают, что покупной алкоголь там давно не в ходу, жители предпочитают самогон.

Продажи алкоголя исключительно по банковской карте не существует нигде в мире. Надо ли России становиться первой страной, контролирующей, сколько денег гражданин тратит в винном отделе?

Согласно результатам исследования, проведенного Лабораторией социальной политики, семейное положение напрямую влияет на решение женщины оставить ребенка в родильном доме. Поэтому супругам, состоящим в гражданском (не оформленном юридически) браке, в целях «укрепления института семьи» посоветуют зарегистрировать отношения, чтобы сократить количество отказов от новорожденных детей.

Документ с такими рекомендациями отправлен депутатом Госдумы, председателем Союза женщин России Екатериной Лаховой в Минздравсоцразвития и Минтруда. Не приходится забывать и о том, что суды завалены делами об отказе от отцовства бывших «гражданских мужей», которые не хотят платить алименты, и часто бесперспективными исками «бывших гражданских» о разделе имущества, при которых страдают дети.

Возможно, весьма скоро к супругам, состоящим в гражданском браке, будут приходить социальные работники и настоятельно предлагать «расписаться». Разъяснительные беседы планируется проводить с мужчинами, и разъяснительную работу с ними, по словам парламентария Елены Мизулиной, «нужно вести на государственном уровне», ибо «вопрос регистрации брака, крепости семьи — это вопрос и выживания России как государства».

Заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Ирина Мануйлова скептически отнеслась к идее коллег. Сознательным мужчинам, считает она, не надо объяснять важность регистрации отношений. Уж если женщина не смогла уговорить мужчину зарегистрировать отношения, вряд ли это удастся соцработнику.

Решение об организации разъяснительной работы с семьями, ожидающими пополнения, но не зарегистрировавшими отношения, будет принято в сентябре. Станет ли больше «настоящих» браков?

В целях экономии бюджетных средств и «значительного сокращение сроков рассмотрения уголовных дел судами» 25 июля правительство направило в Госдуму поправки к УПК, предусматривающие расширение сферы применения особого порядка судопроизводства.

Согласно поправкам, подсудимому полагается более мягкий приговор, если он признает обвинение в том виде, в котором его сформулировал следователь и утвердил прокурор. А следователям не понадобится собирать доказательства, приглашать свидетелей и т.д., достаточно будет «убедить» подозреваемого признать вину. Признание же исключает исследование глубины виновности.

Доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда в отставке Тамара Морщакова в интервью порталу «Православие и мир» заявила, что в случае принятия нормы «по более чем 80 процентам уголовных дел все будет решаться практически без суда», поскольку практика следственных органов «в последние годы построена не на принципах установления хоть каких-то фактов, а просто на принципах назначения обвиняемых, виновных, осужденных».

Также она считает, что предлагаемые нормы невыгодны обвиняемым, потому что около двух третей от максимального наказания, назначаемого судом при сотрудничестве подсудимого со следствием, «на поверку оказываются ложной приманкой».

По мнению первого зампреда Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслава Лысакова, «чем больше будет упрощаться институт судебного производства», тем больше будет появляться «рисков для принятия необъективных решений». Его поддерживает коллега по депутатскому корпусу Сергей Обухов: «Как можно выносить справедливые судебные решения без всестороннего исследования доказательств?». Депутат Александр Старовойтов, в свою очередь, напоминает о случаях, «когда под давлением следствия люди оговаривают сами себя и отправляются по этапу, осужденные абсолютно не за те преступления, которые они совершили».

Заслуженный юрист РФ Исса Костоев полагает, что расширение такого института возможно, но только тогда, когда российская правовая система сумеет исключить нарушения закона, когда следствие будет проходить исключительно в рамках уголовно-процессуального законодательства. Парламентарий Татьяна Москалькова видит обоснованность предложенных поправок в УПК с точки зрения теории уголовного права, поскольку они ставят «в равное положение соучастников по особо тяжким преступлениям».

Не обернутся ли попытки правительства по изысканию средств сокращения расходов бюджета рисками принятия необъективных решений в суде?

Административные штрафы в пределах 100 руб. -5 тыс. руб. не оказывают профилактического воздействия на суперобеспеченных материально автовладельцев, решили депутаты.

Если повышенным налогом (что называется, «на роскошь») облагаются автомобили стоимостью свыше 3 миллионов рублей, почему не подправить и статьи КоАП, считают авторы идеи.

Для собственников автомобилей стоимостью свыше 3 млн руб. предлагается установить штраф за любое нарушение ПДД в двойном размере от ныне действующего. А для тех, кто имеет в хозяйстве автомобиль стоимостью свыше 5 млн – в тройном размере. Соответствующий законопроект на днях внесен в Госдуму, сообщила «Российская газета».

Но как взимать штраф на месте? За рулем дорогой иномарки может находиться наемный водитель, у которого вообще собственного автомобиля нет. Кроме того, ответственность за нарушения законом установлена одна для всех: разве важно, старенькие «Жигули» нарушают правила или престижный «Лексус»? Кстати, именно «Жигули» и видавшие виды иномарки зачастую наибольшую опасность на дороге.

Должны ли штрафы за нарушение ППД для владельцев дорогих машин быть выше вдвое и втрое?

Россиянам можно будет получить постоянную регистрацию на дачах. По словам премьера Дмитрия Медведева, соответствующий законопроект позволит гражданам переоформить свои дома, расположенные на садовых и дачных участках, превратив их в индивидуальное жилье. В законопроекте предлагается отказаться от термина «жилое строение» и заменить его на термин «индивидуальный жилой дом». Но это не так просто.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, если он относится к землям сельскохозяйственного назначения. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года № 13-П это ограничение признано неконституционным. Таким образом, прописаться на сельхозземлях теоретически возможно. По логике, далее следует необходимость внесения изменений в ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Однако данная норма до сих пор не изменена.

Регистрация также подразумевает наличие точного адреса строения, с названием улицы и номером дома. Нумеризация домов, как показывает региональная практика, самая ощутимая для бюджета часть затрат, поэтому муниципальные законодатели не спешат вводить на своей территории «дачную» прописку. Как сказал вице-спикер Омского горсовета Василий Мамонтов, если обязанность по развитию социальной инфраструктуры в дачных поселках ляжет на небогатый горбюджет, то он его «не вытянет», и тогда новый закон будет выполняться формально. То есть, даже если человек сможет прописаться на даче, но получать пенсию или пособие по месту жительства не получится, а с таким «бюджетом» прописка за городом не интересна.

Правительство намерено утвердить тарифы на музыку, которая звучит в общественных местах. Платить по ним придется каждому, кто прилюдно включит фонограмму, не имея на нее авторских прав. По нынешней правовой практике, согласно недавнему решению Верховного Суда страны, нарушением будет считаться даже играющий прилюдно радиоприемник, а зоной оплаты – количество квадратных метров, где его слышно.

Если судить по тексту «Проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении минимальных ставок вознаграждения, а также порядка сбора, распределения и выплаты вознаграждения за отдельные виды использования произведений и фонограмм, опубликованных в коммерческих целях», в платной зоне оказываются все места, где могут собираться люди: улицы, парки, спортзалы, катки, клубы, поезда, сауны, парикмахерские и даже лифты и вестибюли. За музыку для циркового номера и новогодней детской Елки также придется платить тому, кто организовал шоу: либо процент с полученного от продажи билетов дохода, либо в зависимости от числа зрительских мест.

Но не только бизнесмены становятся плательщиками. Любой гражданин, громко включивший музыку, как сказано в проекте, «в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи», пусть это магнитола в стоящей во дворе с открытыми дверями машине или колонка в окне девятиэтажки, может оказаться ответчиком в суде по иску правообладателей.

Безусловно, автор мелодии или стихов вправе претендовать на вознаграждение от коммерческого использования его произведения, это международная норма в сфере защиты авторских прав. Однако есть опасение: как бы не пришлось желающим законно послушать музыку отправляться с семьей в лес или в чистое поле, а гостям на свадьбе танцевать в индивидуальных наушниках…

Стоит ли так радикально вести борьбу за авторские права?

Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков предложил вернуться к опыту СССР и ввести распределение выпускников вузов, чтобы преодолеть высокую безработицу среди молодежи. Ранее с инициативой о возвращении распределения выпускников вузов выступал глава Минобрнауки России Дмитрий Ливанов.

Комментируя проект закона «О первом рабочем месте», один из разработчиков документа депутат Андрей Исаев пояснил, что, согласно законопроекту, государство или организация, оплачивающие обучение студента, могут после выпуска предложить ему рабочее место по полученной специальности в своих структурах. В случае отказа от предложения выпускнику придется вернуть затраченную на обучение сумму, предварительно оговоренную в соответствующем контракте.


Законопроект коснется лишь бесплатно учащихся в государственных вузах, в первую очередь, будущих работников бюджетной сферы: врачей, учителей, работников культуры и некоторых категорий госслужащих. Но справедливо ли, что выпускники престижных вузов ( МГИМО, МГУ) не подпадают под эти требования?

Вице-премьер Ольга Голодец, курирующая социальный блок в правительстве России, несколько дней назад критически отозвалась на предложение вернуть обязательное распределение выпускников вузов. «Я думаю, что есть более эффективные и надёжные способы приведения нашего рынка образования в соответствие нашему рынку труда», — заявила она, но не сказала, что имеется в виду.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, комментируя это предложение, заявил, что возврат к обязательному распределению на работу выпускников вузов невозможен, но допустимо заключение специальных договоров со студентами. Однако многие выпускники вузов имеют невостребованные специальности.

Надо ли наказывать выпускника вуза за то, что он не идет работать сельским фельдшером, а стремится в частную клинику?