Владимир Затонский

С 2010г. ФСИН реализует концепцию уголовно-исполнительной системы РФ до 2020г. Периоду реформ свойственен поиск новых форм, новых методов работы и, естественно, этот поиск осуществляется и в нашей федеральной службе. Одним из направлений, которое мы сегодня пытаемся реализовать и оценить его эффективность в будущем, это проведение эксперимента по укрупнению так называемых отрядов, соединения их в два.

С какой целью мы все это планируем сделать? 50, если не больше, лет назад в исправительных учреждениях появились такие организационные формы функционирования как отряды, отрядное звено. Сегодня морально устарела такая организационная форма. Во главе отряда испокон веков находился, я считаю, ключевой человек, ключевой сотрудник – начальник отряда. Численность отряда колеблется от 100 человек, бывает выше. Сами понимаете, когда 1 сотрудник в течение всего дня работает с таким массивом осужденных, оказать какую-то адресную помощь, достучаться до каждого осужденного крайне сложно.

Изюминка данного эксперимента в том, что в помощь этому начальнику отряда будут еще переданы силы. Будет помощник у начальника отряда, который тоже будет заниматься организационными вопросами воспитательной социальной работы. В этот же эксперимент включены психологи, которые будут адресно заниматься с осужденными в этом же коллективе. Один социальный работник предусмотрен на 2 таких организационных структурных подразделения, плюс сотрудник, который будет организовывать труд осужденных. По самым скромным подсчетам у нас получается сегодня 5 сотрудников, которые будут заниматься этими 200 осужденными, плюс 1 социальный работник, который будет заниматься решением социальных вопросов в 2-х таких подразделениях. С помощью несложных арифметических подсчетов мы видим, что нагрузка на 1 сотрудника колонии снижается со 100-150 до 40 человек.

Одна из основных целей развития концепции уголовно-испольнительной системы – сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы за счет повышения эффективности социальной психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам.

Мы занимаемся вопросами возвращения людей в общество. Мы понимаем, что всех вернуть невозможно. Но на сегодня задача, чтобы даже те люди, которые оказались в местах лишения свободы, зачастую по каким-то курьезным ошибкам, могли вернуться в общество нормальными законопослушными гражданами и общество их не отвергло. Наша задача в каждом человеке, пусть он даже будет рецидивист, найти струнки, задев которые, мы сможем вернуть его в общество, и чтобы они не совершали повторные преступления.

Есть концепция о разделении помещения на комнаты, в которых бы жили осужденные по 4-6-8 человек в зависимости от конструктивных особенностей учреждения. У нас уже есть ряд воспитательных колоний, где такая система сегодня применяется, в частности, Можайская воспитательная колония, в пилотном проекте Брянская воспитательная колония, такая же организация отбывания наказания у несовершеннолетних осужденных в Алексинской воспитательной колонии в Тульской области, в Камской воспитательной колонии в Красноярском крае. Сейчас у нас 5 колоний, которые переходят на такой режим функционирования.

Конструктивно мы не будем пытаться изменить бытовые условия заключенных, они предусмотрены действующим законодательством. Должен заметить, что этот эксперимент проводится исключительно в рамках действующего законодательства. Мы не предлагаем никаких ноу-хау.

Эксперимент рассчитан на полгода, мы хотим посмотреть, как все это скажется на технолого-педагогических аспектах воздействия на осужденных, на микроклимат, на поведение осужденных, на дисциплинарные практики. За полгода, конечно, сложно со всех сторон посмотреть и добиться чистоты эксперимента, но этого времени будет достаточно, чтобы посмотреть на те тенденции, которые будут проявляться.

Для нас важна не форма, а содержание. Именно за это отвечает наше управление. Сеять добро, психологически помогать людям и социально обеспечивать их выход на свободу – наши функции.


Дальше...