БЕЛЬГИЯ: ТЮРЬМА В ТЮРЬМЕ

Помещение в условия изоляции не обходится без последствий. Изоляция – это дисциплинарное взыскание или решение о наблюдении? В одиночных камерах критике подвергается антисанитария, ограничение контактов с внешним миром, нарушение восприятия времени и пространства. Центральный совет по надзору за тюрьмами (ЦСНТ) опубликовал отчет об использовании одиночных камер в Бельгии.

Марк Нев – адвокат по уголовным делам, специализирующийся на пенитенциарном праве, и президент ЦСНТ. Клотильда Рейкс из Prison Insider задала ему три вопроса.

– Для чего используются одиночные камеры?
– К одиночным камерам относятся как карцеры, так и камеры строгого режима, предназначенные, в частности, для лиц, осужденных за терроризм и помещенных в условия особого режима индивидуальной безопасности (RSPI). Это две очень разные вещи. Однако и в том и в другом случае заключенные находятся в одиночных камерах. Дисциплинарные камеры или карцеры используются для нескольких целей, которые, на мой взгляд, не всегда последовательны. Первая функция карцера, конечно же, карательная. Она включает изоляцию заключенного за правонарушение, совершенное в условиях обычного содержания под стражей. С другой стороны, трудно понять, по каким причинам заключенного помещают в камеру безопасности. Действительно, реестр, в котором указано, кто и почему отправлен в  одиночную камеру, не всегда полон. Так что причины не всегда ясны. Можно констатировать, что эта мера носит дисциплинарно-принудительный характер, не зная одновременно точных причин, повлекших за собой ее принятие.
Еще одна функция одиночных камер заключается в том, что иногда сами заключенные просят, чтобы их туда поместили. Именно в этом смысле я говорю о непоследовательности, поскольку в действительности эта мера уже не имеет принудительной цели. Очень часто заключенные, обращающиеся с такой просьбой, желают немедленно связаться с директором учреждения. Когда лицо помещается в одиночную камеру, начальник тюрьмы обязан проводить ежедневный обход одиночных камер. Некоторые рассматривают содержание в одиночной камере как возможность регулярно общаться с директором, что невозможно при обычных условиях содержания.
Наконец, одиночные камеры также используются для лиц, осужденных за террористические акты. Это не штрафные камеры, это камеры безопасности. В этом случае человек находится в условиях специального режима индивидуальной безопасности (RSPI).
Оба типа одиночных камер предназначены для различных целей. В одном случае – это поддержание дисциплины, в другом – усиленное наблюдение за заключенным, относящимся к особой категории.

– Как изоляция воздействует на людей?
– Последствия изоляции разнообразны и могут быть как физическими, так и психологическими. Физические последствия, а именно заражение болезнями, часто являются результатом содержания в недостойных условиях. Некоторые тюрьмы датируются XIX веком и не очень современны. Таким образом, состояние тюрьмы влияет на физическое здоровье заключенного. В отчете, недавно опубликованном Центральным советом по надзору за тюрьмами, сообщается о недостаточной вентиляции или слишком низкой температуре в камерах.
К примеру, один заключенный, одетый в спортивную одежду, а именно в шорты и футболку, не имел доступа к более теплой одежде. В камере было холодно. Поэтому этот человек был вынужден, чтобы защитить себя от влажности и холода, обматываться туалетной бумагой. Это довольно типичный пример того, что могут испытать люди, находящиеся в одиночном заключении. И это совершенно неприемлемо.
Изоляция также может повлиять на моральный дух и/или психическое здоровье помещенного в эти условия лица. Возьмем, к примеру, сохранение семейных связей. Помещение в одиночную камеру не препятствует свиданиям. Однако изоляция призвана служить сдерживающим фактором как для заключенного, так и для его семьи. Действительно, процедура посещения родственника, помещенного в одиночную камеру, более обременительна, чем процедура посещения для обычных условий содержания. Кроме того, меры безопасности более усилены. Люди могут разговаривать друг с другом только через бронированное стекло. Очень часто заключенный, находящийся в условиях изоляции, просит родственников не навещать его. Однако хотя телефонные звонки и возможны, они не заменяют физическую близость с любимым человеком. Родственные связи постепенно могут разрушаться. Со временем можно наблюдать ухудшение психического здоровья заключенного. Как правило, помещение в одиночную камеру по дисциплинарным соображениям или по соображениям безопасности имеет последствия для психики человека. Вот почему лица, помещенные под особый режим индивидуальной безопасности, должны быть объектами психиатрического наблюдения.

– Меняют ли ситуацию последовательные осуждения Бельгии европейскими инстанциями?
– Бельгия до сих пор никогда не осуждалась конкретно за вопросы помещения в одиночную камеру. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) около двадцати раз осуждал бельгийское государство по более общим жалобам. Чаще всего это нарушение статьи 3 Европейской конвенции о правах человека, касающейся запрета пыток и бесчеловечного, жестокого и/или унижающего достоинство обращения. ЕСПЧ часто указывает на проблему помещения в психиатрические отделения. Тем не менее, мне кажется интересным осветить этот аспект и заметное развитие после осуждения со стороны европейских инстанций.
Психиатрические отделения – это специальные отделения, предназначенные для содержания заключенных, признанных невменяемыми в результате психического заболевания. Однако эти люди находятся в тюрьме, в психиатрических отделениях, но это вовсе не учреждения, предназначенные для лечения психического здоровья. Это создает проблемы с доступом к медицинской помощи. Бельгию несколько раз осуждали за бесчеловечное и унижающее достоинство обращение после жалоб на такие психиатрические отделения в тюрьмах. После рассмотрения одного из таких дел правительство Бельгии объявило о строительстве специальных юридических психиатрических центров. Эти проекты были реализованы, в основном, на севере страны. Для юга страны проекты еще предстоит завершить. Тем не менее, следует подчеркнуть, что это шаг вперед: обязательства, наложенные международными органами на Бельгию, привели к некоторым изменениям, последствия которых заметны. Конечно, есть нюансы. Движение обязательно должно продолжаться: Бельгии требуется время, финансовые и человеческие ресурсы, чтобы добиться успеха в выполнении своих международных обязательств, особенно после стольких обвинительных приговоров в отношении условий ее содержания под стражей.

На фото: карцер в бельгийской тюрьме; Марк Нев.

12.05.2024

Перевод Александра ПАРХОМЕНКО