ПЕРЕПОЛНЕННЫЕ КАМБОДЖИЙСКИЕ ТЮРЬМЫ – БОМБА ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ

В только что опубликованном докладе «Международной амнистии» описывается тюремный ад, возникший в результате «войны с наркотиками», объявленной в Камбодже. Если вдруг в эти учреждения проникнет Covid-19, это станет настоящей катастрофой.

Камеры площадью в несколько квадратных метров, в которых набиты десятки, а иногда и сотни заключенных. Об этом «тюремном кошмаре» в начале апреля поведала «Международная амнистия», опубликовав видео, снятое в одной из камбоджийских тюрем. Такая страшная перенаселенность является следствием «войны с наркотиками», начатой в конце 2016 года, которая, впрочем, не привела ни к снижению потребления, ни к сокращению торговли, зато в дополнение к уже находящимся в заключении было арестовано еще 55 000 человек. Чаще всего это – обычные пользователи, «крупная рыба» почти никогда не попадается. В результате за три года общее число заключенных в стране выросло с 21 900 человек до почти 39 000. «Международная амнистия» 13 мая опубликовала полный тревоги доклад: «Камбоджийская кампания по борьбе с наркотиками оказалась неэффективной и катастрофической с точки зрения прав человека», – с возмущением отмечается в докладе-расследовании, в котором собраны десятки собранных на местах свидетельств.

Камбоджийская «война с наркотиками» гораздо менее известна, чем другие крупные операции по борьбе с наркотиками в Азии или Латинской Америке, в первую очередь потому, что количество человеческих жертв здесь остается тайной. На Филиппинах перегибы президента Родриго Дутерте уже давно привлекают внимание СМИ, и массовые внесудебные казни едва ли остаются незамеченными. «Камбоджа не допустит, чтобы подобные вещи происходили», – пообещал в 2017 году премьер-министр Хун Сен, как бы лично гарантируя «чистую войну».

9 500 заключенных в тюрьме, рассчитанной на 2 000 человек
Но по мнению Николаса Бекелина, директора Amnesty International по странам Азии, обе политики приводят к одним и тем же неудачам, поскольку основаны на одной и той же изначальной ошибке: «Обе эти страны полагали, что приостановка нормального судебного разбирательства приведет к немедленным результатам в борьбе против наркотиков». В разговоре с корреспондентом Le Point он анализирует: «Эти подходы терпят неудачу и, наоборот, порождают злоупотребления, репрессии концентрируются на наиболее уязвимых элементах, потребителях и мелких распространителях. На Филиппинах и в Камбодже незаконный оборот наркотиков фактически поддерживается некоторыми коррумпированными элементами внутри государства, и власти явно не желают нападать на самих себя».

В Камбодже, чтобы показать «хорошую статистику», силы правопорядка готовы задерживать всех подряд «наркоманов», часто обычных прохожих, которым не повезло оказаться на месте проводимой полицейской операции. После признания, часто полученного под пытками, простых потребителей отправляют в тюрьму на длительные сроки (от 2 до 5 лет – за потребление, до 20 лет – за распространение) или по простому административному решению в реабилитационные центры, условия в которых ужасающие, на срок от 6 месяцев до 2 лет. Как рассказывает Пич, проститутка, опрошенная Amnesty International, дважды побывавшая в заключении в Пномпене, «здесь не такой, как на Филиппинах, подход; здесь тебя запирают и ждут, когда ты сдохнешь». На настоящий момент 56,9% от общего числа заключенных осуждены по делам, связанным с наркотиками, а среди женщин-заключенных эта доля возрастает до 73%.

Картина, описываемая многими свидетелями, с которыми встретились сотрудники «Международной амнистии» при подготовке доклада, ошеломляет. В начале 2020 года более 9 500 заключенных томились в самой большой тюрьме страны, исправительном центре № 1 (ИЦ-1) в Пномпене, что составляет 463% от ее максимальной вместимости (2 050 заключенных). Охранники дают власть заключенным – «положенцам» камер, которые часто являются страшными мучителями. «Один из моих товарищей по заключению, Виреак, был избит до смерти в декабре 2017 года, – вспоминает, например, 32-летний Рата, содержащийся в реабилитационном центре Prey Speu. – Кто-то сообщил главному по камере, что он собирается бежать. Его избивали с 16:30 до 11 вечера, а в полночь его нашли уже мертвым. (…) Его били примерно двадцать человек, и охранники, и заключенные».

Эпидемический риск
Правозащитным организациям не удается произвести точный подсчет человеческих жертв. «Отсутствие публичной статистики является серьезной проблемой, – сетует Николас Бекелин. – Нет данных, ни об уровне успешной реабилитации в реабилитационных центрах, ни о количестве смертей в заключении». Эта черная дыра может привести к настоящей катастрофе в случае начала эпидемии. «Если у человека разовьется респираторная инфекция, через несколько дней все в камере ее поймают, – подтверждает Лонг, бывший заключенный ИЦ-1, опрошенный Amnesty в апреле 2020 года. – Это благодатная почва для болезней».
Официально в Камбодже (16 миллионов жителей) зарегистрировано только 122 случая заболевания Covid-19 и ни одного случая смерти. Но нет никаких гарантий, что худшее уже позади. Представитель ВОЗ в Камбодже предложил «провести дополнительные тесты», поскольку в конце апреля было проведено лишь 9 000 тестов по всей стране. «После того, как видео об условиях в центральной тюрьме было опубликовано, представитель администрации тюрьмы публично признал, что это учреждение является бомбой замедленного действия, – говорит директор Amnesty в Азии. – Сейчас есть короткий отрезок, когда можно освободить заключенных, прежде чем разразится кризис. Потому что как только в тюрьме вспыхнет эпидемия, освобождать станет уже невозможно». Именно поэтому Мьянма в средине апреля выпустила из тюрем четверть заключенных!

9 мая министерства юстиции и внутренних дел Камбоджи в целях сокращения переполненности тюрем обсудили возможность освобождения заключенных, арестованных по незначительным делам, связанным с наркотиками. Но никаких решений по итогам этих переговоров принято так и не было. «На данный момент нет никаких признаков того, что подобное решение будет в ближайшее время принято, – выражает беспокойство Николас Бекелин. – Такое освобождение произойдет только в случае сильного давления со стороны международных доноров Камбоджи. Даже если в камбоджийском государстве и есть желание принять подобное решение, среди чиновников существует невероятное сопротивление. Необходимо, чтобы в ситуацию вмешался Хун Сен».

Перевод
Александра ПАРХОМЕНКО

На фото: в камбоджийских тюрьмах.

25.05.2020

Жереми АНДРЕ Le Point