СОВЕТ ЕВРОПЫ: ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ЕВРОПЕЙСКИХ ТЮРЬМАХ ПРОДОЛЖАЕТ СНИЖАТЬСЯ

Совет Европы опубликовал очередной ежегодный статистический доклад по уголовной политике. Он, как и всегда, подготовлен университетом Лозанны. В докладе анализируется состояние европейских тюрем в 2020 году.

Сведения для опубликованного 8 апреля доклада предоставили 48 тюремных администраций. Всего в 47 странах-членах Совета Европы имеется 52 тюремные администрации (в Испании – две, поскольку Каталония имеет отдельную; в Великобритании и в Боснии и Герцеговине – по три). Украина и все три пенитенциарные администрации Боснии и Герцеговины данные не представили. Что касается Белоруссии и Косово, то эти государства не входят в Совет Европы.

Численность заключенных, уменьшившаяся в 2020 году на 1,7%, «снижается в Европе», продолжая тенденцию, начатую в 2013 году на континенте. За период с 2013 по 2020 год общее число заключенных уменьшилось на 20%. Наиболее переполненными являются тюремные учреждения Турции.
По состоянию на 31 января 2020 года в тюрьмах 47 государств-членов Совета Европы находилось 1 528 343 заключенных, говорится в докладе.

Снизился и уровень заключенных на 100 000 человек.  «В пятидесяти пенитенциарных администрациях, по которым доступны данные за 2019 и 2020 годы, этот показатель упал со 106,1 до 104,3 заключенных на 100 000 жителей», что на 1,7% ниже, чем годом ранее.

«Это снижение частично объясняется уменьшением (...) количества традиционных преступлений, таких как кражи и кражи со взломом, что не компенсируется увеличением количества преступлений, совершаемых в киберпространстве», авторов которых труднее обнаружить и, следовательно, «наказать», – объясняет профессор Марсело Эби, руководитель группы, проводившей это исследование.

В число стран с наибольшим количеством заключенных на 100 000 населения (по состоянию на январь 2020 года) входят Турция (357), Россия (356), Грузия (264), Литва (220) и Азербайджан (209). И наоборот, Исландия (45), Финляндия (50), Нидерланды (59) и Норвегия (59) относятся к числу «хороших учеников», у них самый низкий уровень.

Наполняемость тюрем в Европе «оставалась стабильной», говорится в докладе: 90,3 заключенных на 100 мест (89,5 в 2019 году). По состоянию на 31 января 2020 года у четырнадцати пенитенциарных администраций заполняемость тюрем превышала 100 заключенных на 100 мест. Во главе находится Турция (127 заключенных на 100 мест), опережая Италию (120), Бельгию (117), Кипр (116) и Франция (116).

Согласно данным, предоставленным 37 администрациями, 1 608 детей «живут со своей матерью в пенитенциарном учреждении». В большинстве администраций (21) они могут оставаться до 3 лет. В докладе упоминается, что «более чем у 2 миллионов детей в Европе один из родителей находится в тюрьме».

Что касается России. Она по-прежнему занимает первое место по количеству заключенных, но отмечается, что тюремное население из года в год снижается (если в 2018 году тюремное население России составляло 602 176 человек, то в 2020 – 519 618 человек). Количество заключенных в других странах (в порядке уменьшения): Турция (297 019 заключенных), Великобритания (Англия и Уэльс – 82 868 заключенных), Польша (74 130), Франция (70 651), Германия (63 399), Италия (60 971), Украина (52 609) и Испания (58 372).
В 2019 году совокупный тюремный бюджет 42 предоставивших данные администраций составлял 27 млрд евро, а самый большой – 4,2 млрд евро – имела Россия. При этом минимальные затраты на одного заключенного в России составляли 2,8 евро в день (медианный уровень – 64,4 евро). Больше всех на заключенных тратили в Сан-Марино (1 080 евро в день на одного заключенного), в Монако (467) и в Лихтенштейне (353).

Россия входит и в пятерку стран, где больше всего женщин-заключенных (42 334 женщины или 8,1% от общего числа заключенных). Всего же в европейских тюрьмах содержалось 87 367 женщин (5% от общего числа заключенных). В то же время, отмечают авторы доклада, в России резко снизилось количество заключенных несовершеннолетних. Если в 2019 году таковых было 2 225 человек, то в 2020 году – 1 060.
Средний возраст заключенных в Европе составляет 36 лет. Больше всего осужденных отбывают сроки за преступления, связанные с наркотиками (17,7% от общего числа заключенных в Европе). На втором месте – кражи (13%). В докладе отмечается, что четверо из каждых десяти заключенных осуждены за преступления, связанные с насилием (убийство, нападение и избиение, изнасилование и другие сексуальные преступления, а также грабеж).

В 2019 году на 10 000 заключенных в европейских тюрьмах приходилось 27,2 смертей (из которых 5,2 – это суициды).

10.04.2021

Александр ПАРХОМЕНКО