Законодательство в сфере алиментов рамочное, с множеством лазеек

Ужесточение законодательного регулирования ответственности за неуплату алиментов – один из эффективных путей борьбы с этой проблемой. Однако, даже на федеральном уровне законодательство в этой сфере в большей степени рамочное. Оно совершенствуется, в чём-то становится лучше, проблема с неплательщиками алиментов стала за последние 10 лет менее острой, но, тем не менее, она остаётся всё равно колоссальной.

С одной стороны есть уголовная статья, которая подразумевает санкции за злостную неуплату алиментов, с другой стороны, добиться наказания по ней практически невозможно: там есть миллион лазеек, как этого избежать. Инициатива, предложенная Министерством юстиции об исключении такой лазейки – необходима и своевременна.

Создание так называемого «Алиментного фонда» и ужесточение уголовной ответственности вплоть до лишения свободы могут идти в одной связке. Такой фонд давно надо создавать – об этом уже столько лет говорится. Не всегда возможно найти ответчика, не всегда он исполняет обязательства, даже будучи найденным. Почему в это время наше достаточно богатое государство с неограниченными ресурсами не может поддержать женщин и детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации? Как минимум, социально незащищённых категорий. И пока государство выполняет за недобросовестного гражданина его функции, он какие-то санкции заслужил. Конечно, лишение свободы – это крайняя мера, но если она будет действовать, то может стать эффективным инструментом профилактики безобразного отношения некоторых родителей, в основном отцов, к своим детям.

 

15.11.2019

 в избранное

Добавление комментария

(Добавить через форум)

Комментарии

  • О том, что сбежавших алиментщиков надо наказывать строже, и что государство должно хотя бы частично компенсировать детям долги их непутёвых родителей, говорят уже последние лет десять. Ужесточающие нормы принимаются так же регулярно, как ФССП отчитывается о цифрах с шестью и более нолями борьбы со злостными алиментщиками. На сентябрь приставы взыскали с них более 10 млрд рублей, за весь прошлый год – более 15 млрд, при этом у ФССП находилось 1,6 млн производств – всего лишь на 19 тыс. меньше, чем в 2017 году. То есть, по данным приставов, на каком уровне россияне не платили алименты, на таком и не платят. Но субъекты законодательной инициативы не отчаиваются, и продолжают вносить ужесточающие инициативы, и уже в который раз предлагают государству гасить долги исчезнувших алиментщиков.

    Атака на должников

    Недавно Минюст решил закрыть лазейку для неплательщиков, подготовив изменения в ст.157 УК РФ. Сейчас даже злостный алиментщик не может быть привлечен к уголовной ответственности, если он платил хотя бы от случая к случаю по сто рублей в месяц при долге в миллион. Данную норму предложено убрать. Ведомство предложило и новый вид алиментов: в исключительных обстоятельствах при разводе не живущий с ребенком родитель будет обязан участвовать в обеспечении его жильем. Соответствующие изменения планируется внести в ст. 86 СК РФ. Кроме того, министр юстиции Александр Коновалов ранее предлагал обязать родителей содержать даже совершеннолетних детей, которые учатся в вузах на очной форме. Для этого, по мнению министра, необходимо ввести минимальный размер алиментов. Такая инициатива уже внесена на рассмотрение Госдумы группой депутатов. Изменениями в СК РФ и Закон «О прожиточном минимуме» предполагается установить минимальный размер алиментов не ниже прожиточного минимума на ребёнка в регионе. Этим же законопроектом предложен порядок возмещения сумм, которые подлежат выплате из регионального бюджета на содержание ребёнка, если этого не делают родители: государство взыщет с них эту сумму с процентами за пользование чужими деньгами (ст.395 ГК РФ)

    Эгалитарии против


    Справедливости ради, отметим, что есть иная точка зрения на эту проблему. В апреле 2019 года активисты международного сообщества «Эгалитарное Мужское Движение», выступающего за защиту прав мужчин, создали петицию об отмене алиментов на несовершеннолетних детей. К петиции приложен соответствующий законопроект. Их основные аргументы: страх уплаты средств на детей после развода создаёт неблагоприятный климат в семьях, является предметом шантажа и нерачительного расходования бюджетных средств на беготню за неплательщиками. Лучше бы отдали эти деньги на помощь родителям в содержании детей, считают эгалитарии.

    Российское законодательство так не считает, и вряд ли будет считать в обозримом будущем. Пока законодатели и ответственные ведомства ломают голову над двумя проблемами: как отлавливать должников, и что делать, когда у них нет легальных средств, с которых можно было бы взыскать алименты. По мнению экспертов, схема, когда государство гасит долг алиментщика перед ребёнком, и с этого момента алиментщик уже будет иметь дело не с брошенной семьёй, а с государственной машиной, может быть действенной. Государство – куда серьёзнее матери-одиночки, отчаявшейся взывать к приставам. Вопрос, каким детям будет положена выплата родительского долга по алиментам, ещё, видимо, будет обсуждаться. Но самое главное теперь узнать, что думает об этой инициативе госбюджет.
    Написал П. В. (аdmin) 11.11.2019 17:35
  • В Финляндии, по-моему давно такая практика... Правда там страна поменьше - искать алименщика проще, но сегодня же все оцифрованы - было бы желание искать - нашли бы за сутки... а вот если "денег нет" отрабатывать бы загребали, то и деньги бы наверно нашлись очень быстро
    Написал БольшаяМедведиЦЦа 14.11.2019 15:52
  • Ужесточение законодательного регулирования ответственности за неуплату алиментов – один из эффективных путей борьбы с этой проблемой. Однако, даже на федеральном уровне законодательство в этой сфере в большей степени рамочное. Оно совершенствуется, в чём-то становится лучше, проблема с неплательщиками алиментов стала за последние 10 лет менее острой, но, тем не менее, она остаётся всё равно колоссальной.

    С одной стороны есть уголовная статья, которая подразумевает санкции за злостную неуплату алиментов, с другой стороны, добиться наказания по ней практически невозможно: там есть миллион лазеек, как этого избежать. Инициатива, предложенная Министерством юстиции об исключении такой лазейки – необходима и своевременна.

    Создание так называемого «Алиментного фонда» и ужесточение уголовной ответственности вплоть до лишения свободы могут идти в одной связке. Такой фонд давно надо создавать – об этом уже столько лет говорится. Не всегда возможно найти ответчика, не всегда он исполняет обязательства, даже будучи найденным. Почему в это время наше достаточно богатое государство с неограниченными ресурсами не может поддержать женщин и детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации? Как минимум, социально незащищённых категорий. И пока государство выполняет за недобросовестного гражданина его функции, он какие-то санкции заслужил. Конечно, лишение свободы – это крайняя мера, но если она будет действовать, то может стать эффективным инструментом профилактики безобразного отношения некоторых родителей, в основном отцов, к своим детям.

     


    Дальше...
    Написал Марова Александра (Александра Марова) 15.11.2019 14:26
  • Законодательная инициатива фракции «Справедливая Россия» об усилении гарантий для детей на получение алиментов, по сути, является признанием того, что государство в лице ФССП не справляется с задачей поиска и взыскания алиментов с неплательщиков. Поэтому депутаты фракции предлагают поступить по справедливости: не справляешься – плати. Такая инициатива выдвигается не в первый раз, однако парламентское большинство её не единожды проваливало. Причина: всё правильно, справедливо, только денег нет. В итоге «должны держаться» одинокие и многодетные матери и несовершеннолетние дети?

    Заплатив из бюджета им алименты «полным рублём» до МРОТа, нет сомнения, что давление на не справляющихся с задачей вовремя найти и спросить с алиментщиков в бегах увеличится, и их эффективность повысится. То есть, государственная система будет мотивирована на более качественную и ответственную работу. Понятно, что на первых порах придётся заплатить большие деньги – десятки миллиардов рублей, но ведь эти деньги всё равно вернутся в полной мере, а, может, еще и с процентами за пользование чужими средствами, нужно только время и усилия. У государства всегда лучше получается взыскивать средства в свою пользу: попробуйте государственному банку вовремя не вернуть кредит, увидите, что будет с любым заёмщиком. А здесь речь идёт не столько о кредитовании, сколько инвестировании государства в самое дорогое – детей.

    Если есть, что изъять в счет погашения долга – нужно этот механизм задействовать, если злостный неплательщик работает – взыскать деньги, если не работает и не хочет работать, значит, нужно заставить работать. Такая возможность законодательством предусмотрена в виде исправительных работ.


    Дальше...
    Написал Нилов Олег (Олег Нилов) 15.11.2019 14:39
  • Законодательство в сфере оплаты алиментов давно кардинально не менялось. Выдвигается много различных законодательных инициатив по усовершенствованию законодательства в части борьбы с неплательщиками.  К сожалению, дальше обсуждений ничего не двигается. Допустим, в Уголовном кодексе есть замечательная статья, по которой в случае неуплаты алиментов уклонистов можно привлекать к уголовной ответственности. Но она не настолько жесткая и не так воздействует на неплательщиков как в профилактическом плане, так и в карательном. В ней имеются лазейки, которые позволяют выплачивать мизерные суммы и уходить от ответственности. Если по  инициативе Минюста такая возможность будет исключена, платежная дисциплина алиментщиков поднимется.

    Вторая проблема – невозможность определить их реальные доходы из-за получения зарплат в «конвертах», когда зарплаты получают «в серую» или даже «в чёрную». Доказывать реальный доход в судах сложно, долго по времени и затратно, тогда как многие родители, оставшиеся с детьми, такой возможностью не обладают. Для того чтобы что-то изменилось в этой сфере, нужен системный, комплексный подход.


    Дальше...
    Написал Петропольская Светлана (Светлана Петропольская) 15.11.2019 14:46
  • Наряду с негативными явлениями избегания мужчинами своих обязанностей по воспитанию и обеспечению детей, постепенно развивается другой положительный тренд – ответственное отцовство. ВЦИОМ провёл исследование, и оказалось, что 35% опрошенных считают, что быть папой – это здорово и круто. Если раньше отцы брали отпуск по уходу за ребенком редко, полагая, что это не мужское дело, то сейчас таких случаев всё больше. Было бы неплохо, если бы у родителей была возможность взять декретный отпуск не последовательно, а, допустим, на два месяца одновременно, чтобы побыть в это время вместе с ребенком, поддержать маму.

    Законодательная инициатива об усилении гарантий для детей на получение алиментов может стать спасением для тех, кто оказался один на один с задачей воспитания и содержания детей. Когда суд принимает решение по определению местожительства ребенка либо с мамой, либо с папой, бывает так, что пропадает вторая половинка, как правило, это мужчины, и женщинам приходится разыскивать их с приставами. Если бы для помощи им в этот сложный период был организован некий стабилизационный, ресурсный фонд,  из которого им выделялись средства, это бы решило огромное количество проблем, а государство занялось более интенсивным поиском пропавших неплательщиков. Это могло бы успокоить и психологический фон в разрушенных семьях, и матери не настраивали бы своих детей, копя обиды против непутёвых отцов. Может, так бы и быстрее договорились о дальнейшем совместном цивилизованном воспитании и содержании детей.

    В Союз отцов России обращаются отцы, которые сталкиваются с невыплатой алиментов бывшими женами, но таких случаев – единицы. У нас принято, что мужчины не плачут, они никогда не жалуются, не обращаются за помощью в социальные центры, и как правило, такой помощью не пользуются. Несколько лет назад прозвучали данные официальной статистики о 800 тысячах отцов-одиночек в стране, а по неофициальным данным, таких более миллиона. Последняя цифра более реальная, так как в Союз отцов поступает по нескольку десятков обращений в месяц от отцов, которые пытаются отстоять право на воспитание и опекунство своего ребёнка. В этих случаях мужчинам приходится прилагать колоссальные усилия для реализации этого.


    Дальше...
    Написал Соленов Юрий (Юрий Соленов) 15.11.2019 15:04

  • Цитата:

    Сообщение от captain007

    мужчин как класс


    речь идет об алиментщиках. Независимо от пола.
    На воре шапка горит?
    Написал ivasi 18.11.2019 09:19
  • Преследование за алименты (хоть административное, хоть уголовное) есть пережиток...Надо не наказывать алиментщиков, а лишать их родительских прав. Такой подход будет дисциплинировать совестливых родителей и стимулировать их к проявлению заботы о своём дитя. К тому же, мужики не будут опасаться "дрючить" женщин чаще и эффективнее,- вследствие чего рождаемость будет увеличиваться, а не снижаться...
    Написал Николаев Сергей (Сергей Николаев) 13.12.2019 23:30
  • Александра Марова Александра Марова

    Директор Благотворительного фонда профилактики социального сиротства, эксперт Общероссийского народного фронта

    Эксперт