10 ноября — День МВД России

Институт органов правопорядка в России имеет давнюю историю.

Еще в Средние века прислужники князей или бояр выполняли полицейские функции на землях владетелей. В середине XIIв. в источниках появляется термин «милиция», однако по функциям он в бóльшей степени соответствует народному ополчению и несет ярко выраженный военный, а не охранительный оттенок. Долгое время за охраной правопорядка следили преимущественно воины феодалов или впоследствии великих князей.

В XVIв. Судебник Ивана Грозного меняет сложившуюся структуру. Государство передало местному населению так называемую «губную грамоту», дающую право преследовать и судить преступников. Для осуществления карательных функций из жителей определенной волости, которой была дарована грамота, выбирался «губной староста». Ему помогал «губной целовальник». Оба они подчинялись и во всех вопросах были подконтрольны населению. В городах же полицейские функции выполняли городничие. Несмотря на некоторые незначительные изменения, в следующее столетие эта структура в целом сохранила свой остов.

В начале XVIIIв. Петр I подписал указ о создании Главной полиции во главе с генерал-полицмейстером. Так в России возникла непосредственно полиция. Однако долгие годы задачи полицейских не ограничивались только охраной порядка: они включали в себя также благоустройство города, тушение пожаров и даже вынесение приговоров за мелкие правонарушения. Лишь постепенно и очень медленно, «непрофильные» функции отпадали — их окончательная ликвидация относится к 1864г., когда Александр II провел полицейскую реформу.

Главным результатом преобразований царя-освободителя стало введение специальных департаментов, которые занимались исключительно ведением дознаний и раскрытием преступлением. На 50 лет это позволило оптимизировать работу правоохранительных органов. Но после Февральской революции была ликвидирована часть подразделений полиции, а после Октябрьской — вся структура.

28 октября 1917г. новое правительство издало декрет «О рабочей милиции». По нему из добровольцев планировалось создать временное «народное» подразделение, которое будет следить за порядком. Ленин и его сторонники хотели осуществить стремительный переход сначала от капитализма к социализма, а затем от социализма к коммунизму. Поскольку в рамках социализма частная собственность по-прежнему существует, необходимо ее защищать; но когда возникнут все условия для перехода к коммунизму, нужды в милиции уже не будет, ведь частная собственность будет ликвидирована, а все блага будут доступны всем людям, полагали большевики. Отсюда подчеркнутая в документах «временность» милиции. Однако о полном отказе от милиции никто ни тогда, ни позже не помышлял.

С исторической точки зрения, переименование милиции в полицию в рамках недавней реформы МВД совершенно оправдано, поскольку современная милиция была лишена «временности» и тем более «народности». Но в День МВД России хочется пожелать, чтобы одновременно происходило бы и изменение качества, которого одной сменой названия не добьешься.

В лице главы ведомства Рашида Гумаровича Нургалиева и начальника Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России, генерал-лейтенанта внутренней службы Михаила Леонидовича Тюркина редакционный коллектив «ЗАКОНИИ» поздравляет сотрудников органов внутренних дел, хранителей порядка и спокойствия в стране, с профессиональным праздником! А портал «ЗАКОНИЯ», в свою очередь, всегда готов оказать надежную юридическую и информационную поддержку своим друзьям и партнерам.