Тягло Леонид Викторович, Вице-президент Московской областной нотариальной палаты, провел онлайн-прием пользователей портала "Закония"

Что можно и нельзя современному нотариусу? Как правильно заверить документы на иностранном языке? Где получить бесплатную правовую консультацию?
На эти и другие вопросы в режиме онлайн ответил Леонид Тягло - Вице-президент Московской областной нотариальной палаты

Кто утверждает тарифы на услуги нотариуса? Почему так высока плата за материалы, используемые нотариусом?
Сам тариф за обязательные нотариальные действия утверждён и регулируется главой 25.3 налогового кодекса. А за необязательные нотариальные действия статьёй 22.1 «Основы законодательства РФ о нотариате» и, так называемые, услуги правового и технического характера есть. Наверное, вас больше интересуют ни те установленные законодательством размеры тарифов, а тарифы, которые взимаются за услуги правового технического характера. Здесь такая ситуация: этот вопрос давно муссируется, давно обсуждается. В феврале этого года Федеральная нотариальная палата дала официальное разъяснение всем палатам субъектов Федерации, нотариальным палатам. Там есть ссылки на определение Конституционного суда, который говорит о том, что нотариус имеет право взимать тариф за услуги правового технического характера, это следует и из основ законодательства «о нотариате», а вот размер этого тарифа , он в каждом субъекте Российской Федерации свой, и он утверждается общим собранием нотариусов субъектов Федерации, у нас это  Московская область. И этот тариф должен быть вывешен в приёмной нотариуса,  в обязательном порядке. И когда к нотариусу обращаются за совершением нотариального действия, прежде чем его совершить, он должен объявить сумму тарифа, которая установлена законодательно, и которая была принята в соответствии с решением общего собрания того или иного субъекта Федерации, у нас это Московская область.

У меня вопрос об оказании бесплатной юридической помощи населению, эта работа начата уже в Московской областной нотариальной палате, и  наших читателей, в частности, интересует, где на сегодняшний день уже открыты представительства и ведётся приём граждан? И когда и где будет открыто такое представительство в Нарофоминском районе, куда люди смогут прийти и задать интересующий их вопрос?
19 мая этого года между Президентом Московской областной нотариальной палаты и Уполномоченным по правам человека Московской области, подписано соглашение о сотрудничестве, это как бы официальное начало нашей работы по оказанию бесплатной юридической помощи. Мы уже определились, на сегодняшний день в каком направлении и каким образом это будет осуществляться, почему, потому что в различных субъектах Федерации уже такая работа ведётся, но нам кажется, она всё-таки более для отчёта. Мы же решили реально подойти к этому вопросу, и приём будем вести непосредственно у Уполномоченного по правам человека. То есть на сегодняшний день координаторам районов Московской областной нотариальной палаты даны задания, чтобы они подготовили график, грубо говоря, дежурства нотариусов, которые будут осуществлять приём по оказанию бесплатной юридической помощи, как раз по этим вопросам Уполномоченного. Они составят графики, правление нотариальной палаты утвердит, но мы думаем что этот момент пока только начало работы, мы пока определили чтобы они ориентировались на первую среду каждого месяца. Что касается других районов, я могу сказать что в Дмитровском районе такая работа ведётся, я сам практикую в Дмитровском районе, и мы с Уполномоченным с нашим встречались уже наверное года 2 назад, и мы эту работу ведём периодически. Причём веду я тоже не у себя в конторе, потому что немножко смывается тогда именно оказание правовой помощи и бесплатной. Потому что всё равно люди идут в кабинет нотариуса как к нотариусу , когда же они приходят в другое место они уже и разговаривают,  хотя видят нотариуса, но разговаривают уже немножко по другому. Но мы пошли чуть  дальше, мы приглашаем на такие встречи не только нотариуса и Уполномоченного по правам человека, мы приглашаем и медицинского работника, представителя администрации, представителя ЖКХ. И когда гражданин приходит у него могут быть различные вопросы, не только к нотариусу, он может решить их буквально здесь, в кабинете Уполномоченного по правам человека, при чём любой вопрос может задать. Поэтому  я так думаю, что это будет нормально, потому что это апробировано в Дмитровском районе, то есть такая работа есть и ведётся на самом деле. У нас запланированы и круглые столы, но это пока в перспективе, т.е. 19 мая мы подписали соглашение,  это оказание бесплатной помощи, а всё остальное это уже в соответствии с планами , которые будут выработаны нами совместно.

У вас есть такой орган в нотариальной палате, как комиссия по имиджу связям с общественностью и средствам массовых информаций. А какой имидж стремится поддерживать московская нотариальная палата?
Хороший вопрос, правда немножко не в моей специальности, потому что я возглавляю другую Комиссию по контролю за деятельностью нотариусов, но на самом деле деятельность всех комиссий перекликается между собой. И я хочу сказать, что имидж нотариуса профессионала, который не для проформы, а истинно оказывает юридическую помощь гражданам и юридическим лицам, я думаю, что имидж вот в этом и состоит. У нас действительно действует эта комиссия. У нас была  общая комиссия этики, имиджа профессиональной деятельности, теперь мы разделились, потому что честно говоря вопросы имиджа и этики немножко разной направленности. Мы разделили эти комиссии, у нас сейчас отпочковалась комиссия по имиджу связям с общественностью и средствам массовой информации. На сегодняшний день утверждено положение этой комиссии. Комиссия имеет своей целью формирование положительного имиджа нотариуса, связи с общественностью. За прошлый год что было сделано: это формирование имиджа в основном, это средства массовой информации, развитие информационных технологий. У нас внутри палаты проводится конкурс, он и на сегодняшний день проводится. Забыл сказать что нотариальная палата Московской области разделила 1 место с палатой Санкт-Петербурга по развитию информационных технологий, то есть она заняла первое место среди палат Российской Федерации. Поэтому мы работаем в этом направлении, и проводим и у себя в палате как раз этот конкурс. У нас были несколько передач, прямых эфиров, на телеканале Подмосковья. Я там тоже участвовал по дачной амнистии и Илья Кузавков председатель нынешней Комиссии по теме завещания. Были у нас несколько статей в газете Подмосковья. У нас там открыта сейчас страничка «Ответы нотариусов на вопросы граждан». А по поводу имиджа. У нас была такая акция «Посади дерево» , мы выезжали в монастырь в Московской области и проводили эту акцию бесплатно, т.е. облагораживали участок монастыря. В планах у этой комиссии на сегодняшний день это работа по оказанию возможной посильной помощи детям-сиротам, т.е. такая программа запланирована. Пока на сегодняшний день так. А что касается основного имиджа, как я его вижу, это истинный профессионал, который оказывает помощь юридическую гражданам и юридическим лицам, причём с человеческим лицом, т.е. нотариат с человеческим лицом, ну наверно это главный имидж.

Кто и каким образом формирует порядок работы нотариусов? Почему некоторые нотариусы по будням работают только до 5ти вечера, а в выходные вовсе не работают? И есть ли нотариусы которые работают круглосуточно?
Давайте вернёмся к истории вопроса. По поводу графика работы, мы более всего основываемся на трудовом кодексе, то есть количество рабочего времени. Потом у нас в 1995 году было постановление Губернатора, который предлагал Начальнику управления юстиции и Президенту нотариальной палаты Московской области того времени, выйти в Областную думу, по поводу установления законопроекта об улучшении работы государственных и частнопрактикующих нотариусов с установлением графика работы . На сегодняшний день как это происходит: нотариус при назначении на должность, подаёт тот график работы, по которому он собирается осуществлять приём граждан, если это соответствует трудовому законодательству и тому постановлению, о котором я говорил, тогда управление юстиции, на сегодняшний день, они утверждает этот график. И если он хочет изменить график приёма, тогда он подаёт заявление в Московскую областную нотариальную палату , где просит изменить график приёма граждан. Я Вице-президент Московской областной нотариальной палаты, и мы смотрим, когда утверждаем график , чтобы обязательно в том районе, где практикует нотариус, хотя бы один из нотариусов осуществлял приём по субботам, чтобы график, т.е часы приёма были не менее 7ми часового рабочего дня , плюс перерыв на обед получается 8 часов. А по поводу круглосуточной работы нотариуса, с этим очень много проблем. Первая проблема - для того, чтобы работать круглосуточно, ведь нотариус осуществляет приём, и должен сам осуществлять приём, есть моменты, когда его может замещать временно исполняющий обязанности, но эти моменты должны быть уважительной причиной, сон к уважительной причине не относится. И если нотариус ночью спит, тогда он днём работает, если он днём спит, тогда должен работать временно исполняющий обязанности, но у нас это законодательно никак не закреплено. Вы понимаете , что человек сам круглосуточно принимать не может. И есть ещё одна плоскость – на сколько это потребно. Я пробовал  работать в понедельник, в свой выходной день, сократить себе до минимума выходные и работать в понедельник. Ну я выходил в понедельник совершал 2-3 нотариальных действия, и терял 8 часов своего времени. Вы понимаете, 2-3 человека не решают проблему. Это по поводу ночи. А по поводу графика работы здесь есть чёткие моменты – 8ми часовой рабочий день. И мы следим за тем, чтобы в каждом районе в субботу осуществлялся приём . Если где-то этого нет, тогда должен быть сигнал в Московскую областную нотариальную палату , и мы посмотрим соблюдение графика нотариусом, который утверждён Московской областной нотариальной палатой. Здесь уже другой момент понимаете, здесь уже соблюдение графика приёма который утверждён, это добросовестность нотариуса уже.

Леонид Викторович, скажите пожалуйста, действительно ли нотариусы имеют право отказаться принимать граждан по наследственным делам, ссылаясь на то что, слишком много записавшихся в очереди и поэтому приёмы они начнут только через несколько месяцев. И если нормированный полугодовой срок подачи заявления для открытия наследственного дела, к примеру, истекает через несколько дней, то может ли нотариус отказать в записи на приём на этом основании?
Каждый нотариус сам организует порядок приёма граждан. Существует несколько видов организаций приёма: по записи, в порядке живой очереди, смешанные приёмы. Я на самом деле практикую в порядке живой очереди и по записи. Что касается отказа приёма гражданина по наследственному делу , ссылаясь на то, что очень много записанных, я не считаю это правильным, тем более если заканчивается срок для подачи заявления о принятии наследства. Ведь для гражданина это может иметь самые негативные последствия в будущем, обращения в суд и т.д. Поэтому я считаю, что для принятия заявления и заведения наследственного дела не должно быть каких-либо препятствий. Но ещё раз говорю, что каждый нотариус сам организует приём. Если есть какие-то претензии по поводу работы нотариуса, конкретного нотариуса Московской области, то нужно обращаться в Московскую областную нотариальную палату и тогда этот вопрос может быть решён. Просто нужно смотреть о соблюдении графика работы нотариусом. Организация приёма нотариуса должна быть такова, что наследники, как говорят все нотариусы, это святое , то есть наследники должны попадать к нотариусу всегда. Тем более те, у которых подходит к окончанию срок для подачи заявления о принятии наследства. Что же касается остальных, тех можно записывать , но говорить о том, что через несколько месяцев, ну извините, сколько должно быть наследственных дел. У меня допустим порядка 250 наследственных дел в год, и я спокойно записываю и спокойно принимаю в порядке живой очереди. Не вижу проблем и у других нотариусов, чтобы они возникали, для записи на какие-то месяцы.

Добрый день, скажите пожалуйста, может ли нотариус Российской Федерации заверять подлинность копии иностранного паспорта, паспорта иностранного гражданина на иностранном языке, вместе с заверением подписи переводчика, а так же переводившего паспорт?
Этот вопрос опять же нужно разбить на 2 подвопроса, то есть ответ будет состоять из 2х частей: 1 -  освидетельствование верности копии паспорта иностранного гражданина на иностранном языке, возможно ли это вообще нотариусом РФ выполнить? На самом деле это невозможно, потому что нотариальное производство ведётся на русском языке, и статьи 77 и 81, которые регулируют как раз порядок свидетельства верности копии и порядок свидетельства подлинности подписи переводчика. Вот 77я статья говорит о том, что свидетельствуются в верности копии документов государственных органов, которые в соответствии с законодательством РФ юридических лиц и граждан не должны противоречить законодательству РФ. Тогда свидетельство копии верности этого документа. Причём сама удостоверительная надпись, которая проставляется при свидетельстве верности копии, она говорит о том что, нотариус видит этот документ, понимает этот документ, он говорит что особенностей у этого документа нет, в этом документе нет отчисток, приписок, неоговоренных исправлений. То есть нотариус осуществляет данный вид нотариального действия , либо он должен обладать тем языком, на котором выполнен этот документ. Опять же обладание этим языком может говорить только о свидетельствовании перевода, не более того. Что же касается выполнения этого действия, то здесь немножко наоборот, сначала свидетельствуется подлинность подписи переводчика данного документа, проставляется удостоверительная надпись, проставляется печать, потом с этого документа снимается копия со всего, т.е. он сшивается вместе с ксерокопией паспорта, снятой со всех страниц, и осуществляется перевод. Потом производится копирование этого документа, и уже свидетельствуется копия со всего документа вместе с переводом и удостоверительной надписью свидетельствования подлинности подписи переводчика.

Может ли быть участником ОАО помощник нотариуса, периодически исполняющий обязанности нотариуса?
Вопрос интересный на самом деле, и ответ на него, если быть откровенным должен быть предельно прост. Нет. И на что я могу ссылаться и какими понятиями оперировать. Есть статья 6 основ ограничения деятельности нотариуса, которая говорит о том что, нотариус не в праве заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и ни какой иной, кроме преподавательской, нотариальной и научной. И не может быть посредником при оказания услуг при удостоверении договоров – это то , что ему запрещено. Было определение гражданской коллегии Верховного суда 2000 года , который сказал о том, что помощник нотариуса исполняющий обязанности, в полной мере должен соответствовать тем ограничениям, которые установлены для нотариуса, т.е. он не может заниматься никакой самостоятельной коммерческой предпринимательской деятельностью. Участие в ОАО, обладание акциями открытого акционерного общества предполагает голосование и управление этим обществом в целях извлечения прибыли самим обществом и получение дивидендов для нотариуса, либо как вы говорите для помощника нотариуса, который исполняет его обязанности. Исходя из толкования этих норм, то есть комплексного толкования статьи 6й, и как истолковал его Верховный суд, то помощник нотариуса не может быть участником ОАО.

Информационно-правовой портал "ЗАКОНИЯ"