13.04.2011 Малютина Татьяна Николаевна, Начальник Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области, в режиме онлайн ответила на вопросы пользователей портала "ЗАКОНИЯ"
Татьяна Николаевна по видеосвязи рассказала о законодательных нормах регистрации брака, о возможности подачи заявления на регистрацию в органы загс по Интернету, о защите информации, хранящейся в архивах загс и др.
"Здравствуйте, Татьяна Николаевна! Могу ли я забронировать дату брака заранее по Интернету? "
Т.М.: Сегодня этот вопрос животрепещущий, над этим в настоящее время Главное управление загс интенсивно работает. Сегодня для гражданина обеспечен доступ к копированию и заполнению заявлений о вступлении в брак. Их формы размещены на портале государственных и муниципальных услуг Московской области и едином портале услуг. Электронная услуга о приеме заявлений на государственную регистрацию брака по Интернету сейчас у нас реализована лишь в тестовом режиме. В двух отделах Московской области, в Подольском городском и Фрязинском будет обкатываться эта программа о предоставлении услуги в электронном виде. По нашим прогнозам к 1 августа 2011 года подача заявок на регистрацию брака по Интернету станет реальностью. Но это не означает, что отпадет необходимость прихода в орган Загса. Учитывая серьезные последствия регистрации брака, все-таки самое главное условие, и по федеральному законодательству, каждый гражданин после предварительной подачи заявления должен обязательно придти в загс для сверки документов-подлинников, чтобы в последующем не было никаких недоразумений и неприятностей
"Татьяна Николаевна, каждый год происходит бум свадеб в «счастливые» числа-в этом году такое счастливое число 11 ноября. Много ли поступает просьб? Как происходит запись на эту дату? Не пользуются ли сотрудники загса такой ситуацией для личной наживы?"
Т.М.: Сколько будет желающих зарегистрировать брак 11.11.11 сегодня сказать трудно, поскольку прием заявлений начнется только в сентябре. Хочу заранее успокоить всех молодых людей, кто изберет для себя этот день, у всех желающих будет принято заявление на брак. В последние годы очень большая работа в области проведена при большой помощи нашего правительства и губернатора, большинство ЗАГСов сегодня имеют дворцовый вид. Вся реконструкция и ремонт проводились с таким расчетом, чтобы в каждом загсе было два зала для торжественной регистрации браков: для тех, кто хочет это сделать в помпезной обстановке и для тех, кто хочет это сделать в более интимной обстановке. Традиционно много желающих зарегистрировать брак в первую неделю после православной Пасхи. С 2007 года в России празднуется день любви, семьи и верности, который также становится очень популярным. Что касается счастливых чисел, то хочу сказать, что если чудеса на свете бывают, то, как правило, они не носят массовый характер и, наверное, больше всего работникам загса известно, что браки, зарегистрированные в счастливые числа расторгаются ни чуть ни реже, чем зарегистрированные в другие дни
"Имеет ли право сотрудник загса отказать в регистрации имени или брака, или развода? Чем руководствуется сотрудник?"
Т.М.: Федеральным законодательством об актах гражданского состояния предусматривается возможность отказа в государственной регистрации только по двум основаниям: в первую очередь отказ допускается, если это противоречит нормам федерального законодательства и второе основание для отказа, если документы, которые предоставляются, не соответствуют требованиям, которые предъявляются законодательством. Рядовой сотрудник решения об отказе не принимает. Только руководителю предоставлено право по требованию лица отказать в письменной форме. Обжалование гражданин может подать как в Главное управление ЗАГС по данному вопросу, так и в суд
"Татьяна Николаевна, считаете ли Вы необходимым ввести закон, запрещающий фиктивные браки?"
Т.М.: Принятие законов это прерогатива органов законодательной власти, это Государственная дума. Я как должностное лицо призвана следить за тем, как исполняются законы. В соответствии с семейным кодексом РФ фиктивным признается брак, если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью. В случае заключения фиктивного брака он может быть признан недействительным, но решение об этом может принять только суд. Конечно, недобросовестные супруги, которые хотят заключить брак, тщательно скрывают свои корыстные намерения и причины, которые вряд ли может установить работник загса. Распознать, какой брак заключается фиктивный или нет, практически невозможно. Внешним проявлением фиктивного брака может быть большая разница в возрасте вступающих в брак. Сегодня это новомодное явление. Но мы знаем и много примеров, что такие пары живут долго и счастливо. Недействительным может быть признан брак и по другим причинам: если брак был заключен без взаимного добровольного согласия или до достижения брачного возраста, т.е. до 18 лет. По закону также не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке, близкими родственниками, усыновителями и усыновленными, лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства
"Является ли информация, хранимая в архивах загсов публичной? Кто может получить сведения из архива? Есть ли электронная база хранимых документов и система поиска по ней?"
Т.М.: Уникальность нашей системы органов загс в том, что все документы, которые хранит наша система, не являются публичными. Прежде всего, они содержат сведения о личной и семейной тайне гражданина и право на неприкосновенность личной жизни гарантировано Конституцией РФ. Именно поэтому Федеральным законом об актах гражданского состояния эта информация считается конфиденциальной, имеющей ограниченный допуск и не подлежит разглашению. Право получать сведения из архива загс предоставлено судам, органам прокуратуры, органам дознания и следствия, органам миграции, а также уполномоченным по правам человека РФ. Наши архивы хранятся 100 лет. Архивный фонд нашей области составляет 25 миллионов актов гражданского состояния. Хранятся они с 1929 года. Кроме этого у нас на хранении находятся и консульские книги, по которым регистрация осуществлялась за границей. Последние годы мы очень интенсивно работаем над тем, чтобы у нас весь архивный фонд был в электронном виде, поскольку это существенно сокращает сроки обслуживания населения, предоставляет возможность быстрого поиска. Нам остается незначительная часть работы, более 60% архивов уже в электронном виде. Проблема, которую сегодня решает государство по созданию электронных услуг - для нас это первое условие, иметь в электронном виде все архивы. Часть актов гражданского состояния находится на хранении в государственном архиве Московской области, это документы до 1929 года
"Татьяна Николаевна, могу ли я заказать сценарий собственной регистрации, текст? Существует ли дресс-код для входа в ЗАГС на бракосочетание? Или я могу одеть на свою свадьбу любой наряд, который мне по душе? Может ли сотрудник загса выехать для регистрации в ресторан или на природу, куда мы захотим?"
Т.М.: Это вопрос, который мы получаем каждый день в значительных количествах. Федеральный закон дает четкий ответ на вопрос, где должен быть зарегистрирован брак. В соответствии со ст.25 и 27 закона о государственной регистрации заключение брака производится в органе загс. Исключением, установленном законодательством является государственная регистрация брака в случае, если вступающие в брак не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни, в этом случае государственная регистрация может быть произведена на дому или в медицинской организации. Государственная регистрация брака с участием лица, отбывающего наказание производится в помещении, согласованном с начальником учреждения, где отбывает наказание один из вступающих в брак. Это прямая норма закона, которую работники загса нарушать не могут. 2 года назад в Государственную думу был внесен законопроект, предусматривающий возможность государственной регистрации брака в любом месте по желанию молодоженов, однако он так и не был поддержан депутатами. Федеральными конституционными законами установлено, что в зале торжественной регистрации должна быть размещена государственная символика, герб и флаг РФ, помещения должны быть в надлежащем состоянии, и учитывая то, что наши работники загса государственную регистрацию производят от лица РФ, церемония должна обязательно содержать некие официальные нормы. Обязательно в тексте должна прозвучать дата, место регистрации брака, добровольность волеизъявления граждан вступающих в брак, о котором сотрудник задает вопрос. Важны и другие элементы. Это возможность публичного скрепления записи акта о браке подписями вступающих в брак. В подавляющем большинстве наши сотрудники очень творческие личности, и на регистрацию приходят и молодые люди и люди, которые не первый раз вступают в брак и люди пожилого возраста. Конечно, в текстах поздравлений учитывается эта индивидуальность. В порядке обсуждения можно высказать работнику загса свои пожелания, но чтобы все это укладывалось в определенные рамки. У нас бывают очень неадекватные просьбы, которые ущемляют интересы других граждан. Наряд может быть подобран любой, который нравится гражданину с учетом этических норм регистрации
Другие видеоролики
Информационно-правовой портал "ЗАКОНИЯ"
Комментарии