Министр имущественных отношений Правительства Московской области Бодунков Алексей Феликсович провел онлайн-прием с пользователями портала "ЗАКОНИЯ"

В режиме онлайн  Алексей Феликсович отвечал на вопросы жителей Подмосковья относительно деятельности Министерства

В Химках уже давно идёт процесс, мягко говоря, изменения статуса муниципальных торговых предприятий. Их осталось совсем немного, а ведь, допустим, цены на продукты в них исполнительная власть может регулировать, сдерживая их рост, тогда как на коммерческие предприятия в этом отношении власть напрямую повлиять не может. Памятуя о социальной направленности политики государства, резонно задать вопрос: почему власть выпускает магазины из своих рук?

Мы смотрим на этот вопрос исходя из того законодательства, которое есть на сегодняшний день. В соответствии с реформой местного самоуправления, которая проходит в России в течение пяти лет, каждый уровень власти получил определенные полномочия и в рамках этих полномочий он имеет право владеть имуществом. Субъект Московской области, например, не имеет право владеть продовольственным магазином, потому что полномочий по обеспечению продуктами у Московской области нет. Но есть, например, полномочия, связанные с лекарственным обеспечением, поэтому аптеки могут находится в собственности Московской области. У муниципального образования, в данном случае - городской округ Химки, есть определенный перечень полномочий в рамках которого оно может владеть определенным имуществом. К этому имуществу относятся аптеки и другие объекты в рамках тех полномочий, которые они обязаны исполнять. По обеспечению кафе, магазинов - таких полномочий у муниципального образования нет, поэтому оно обязано продать эти объекты по рыночной стоимости без ущерба для бюджета муниципального образования. На сегодняшний день есть требования к муниципальным образованиям, чтобы те непрофильные активы, которые у них есть в собственности, были реализованы тем предприятиям, которые должны выполнять эти обязанности. Муниципальные образования вправе и обязаны контролировать, каким образом будет использоваться муниципальное имущество, чтобы оно не было перепрофилировано.

При оформлении земельного участка в собственность, наш читатель столкнулся с такой ситуацией: ему в приватизации пяти соток отказали в связи с тем, что "участок находится в 2-м поясе водоохранной зоны". Однако он не смирился с таким положением дел, подал в суд и выиграл. Значит ли это, что чиновники специально возводят барьер, создавая коррупциогенную почву?

С 2007 года Земельным Кодексом введены ограничения по обороту земель, в частности предоставления в собственность, земельных участков расположенных в первом и втором поясе зон санитарноохранных водных объектов, используемых для хозяйственно-бытового водоснабжения. Т.е. все земельные участки, прилегающие к водохранилищам, являющимися питьевыми источниками Москвы и других населенных пунктов и все участки, которые прилегают к рекам, которые впадают в эти водохранилища, попадают в первый или второй пояс охраны. Мы пытаемся бороться с этой нормой, потому что она зачастую вступает в противоречие, например с 36 статьей Конституции. Более того, она ставит в неравенство граждан.  Мы обращались к губернатору Московской области, в Правительство РФ, в Государственную Думу. Государственная Дума,  рассмотрев наше обращение сказала, что по  второму поясу готовы рассмотреть и принять поправки. Сказать уверенно, что эти поправки будут приняты нельзя. Мы сами рекомендуем всем заявителям в этом вопросе обращаться в суды. Судебная практика тоже неоднозначна. Какие-то суды смотрят на главенство 27 статьи по Земельному Кодексу, какие-то смотрят на 36 статью. По своей сути это неправильно. Безусловно, равноправие граждан в этом вопросе должно быть и второй пояс санитарной охраны должен быть отменен. 99% Красногорского района попадает в этот второй пояс, Одинцовский район  на 60%, Истринский район более 70%. Огромное количество жителей и дачников Московской области по сути ограничены в своих правах. Я считаю это неправильно, и все-таки разум восторжествует, и поправка, отменяющая второй пояс будет принята.

В Химках на 23-м километре Леннградского шоссе построены два огромных офисных здания, а неподалёку ещё одно поменьше. Помещения в них сдаются в аренду, а их мало кто берёт, потому что, говорят, высокая арендная плата.

Эти здания строила компания Ikea. Администрация Московской области и Химкинского района поддерживают такую инициативу, потому что размещение офисных зданий приводит к тому, что фирмы, которые размещаются в этих зданиях, регистрируются городском округе Химки, и налоги они будут платить там же. Ситуация, когда вытягиваются офисы за территорию Москвы в область всячески нами поддерживаются. Мы считаем это очень позитивным явлением. Кризисы приходят и уходят, а здания будут заполнены если не сейчас, то через год, а каждый арендатор будет зарегистрирован в Московской области и налоги будет платить в Московской области. От этого выиграет бюджет городского округа Химки и в консолидированный бюджет Московской области

Подробности в видеосюжете

____________________________________

Алексей Феликсович, каким образом кризис повлиял на политику министерства имущественных отношений? Как изменилось количество сделок?

Кризис безусловно повлиял. В связи с кризисом просел  бизнес, а бизнес является основным налогоплательщиком. Пополнение бюджета идет не теми темпами, которыми бы хотелось. За последние 3-4 года поступление налогов всегда было больше относительно прогнозов, а сейчас все наоборот, а обязательства власти по обеспечению жителей остаются. Поэтому на сегодняшний день основной вопрос по пополнению бюджета. Если налоги не приходят, то соответственно субъект должен расставаться для обеспечения принятого бюджета с тем имуществом, которое есть, но не используется надлежащим образом. Будут лучшие времена, может быть, мы что-то выкупим обратно. В соответствии с антикризисным планом нами проведена ревизия всего имущества, которое есть в области, выбрано имущество, которое не задействовано. Выбрана часть государственных унитарных предприятий, в том числе достаточно знаковых. Они поставлены на акционирование и после будут выставлены на продажу. Сейчас у нас количество сделок как минимум удвоилось по сравнению с прошлым годом, но это не те темпы, которые нам необходимы. Первый квартал 2010 года -пакет акций будет выставлен на продажу и часть имущества - здания, сооружения, в том числе и земельные участки. Абсолютно аналогичный процесс идет и в муниципальных образованиях. При рассмотрении бюджета на следующий год от налоговых доходов прописано дополнительно 25 млрд рублей, что составляет большой процент от бюджета Московской области. Мы рассчитываем, что вначале следующего года будет проведено акционирование государственных унитарных предприятий МосОблГаз и соответственно будет привлечен инвестор, который или приобретет акции или войдет в акционерное общество, данная форма еще будет разрабатываться, но скорее всего это будет выставление определенного пакета на продажу в зависимости от той рыночной ситуации, которая будет в начале года. Деньги мы планируем получить от продажи этих акций. Есть еще ГУП МОсОблФармация - компания, которая занимается лекарственным обеспечением на территории области - более 400 точек продажи медикаментов. Акционирование компании закончится в этом году и в следующем году акции данного акционерного общества будут выставлены на продажу. Подробности в видеосюжете

________________________________________

Какой процент земель сейчас в ближнем Подмосковье предназначен под сельское хозяйство? Не чревата ли продажа, или аренда большого количества земель, тем, что данные районы просто не будут развиваться в социально-экономическом плане?

Статистики по ближнему Подмосковью нет. В целом территория Московской области это 4,6 млн га. Из них порядка 35% это земли сельхоз назначения 1,6 млн га., из них пашня 1 млн га. Особенно развиваются районы, прилегающие к МКАДу и городам. Все земли еще в период 90х годов были разделены или на земли лесного фонда, или городские или на земли сельскохозяйственного назначения. Иных земель, свободных для развития у Московской области не было. Бюджет по сравнению с 2000 годом увеличился в десятки раз. Развитие Московской области могло обеспечить именно развитие на землях сельскохозяйственного назначения, в частности прилегающих к мегаполису. Говорить, что продажа этих земель негативно повлияет на социально-экономическое развитие области неправильно. Наоборот, именно это является источником нашего развития. При этом нельзя говорить, что эти земли свободны и никем не заняты, потому что в 90х годах все эти земельные участки были закреплены за какими-то сельхоз предприятиями, которые прошли приватизацию и которые имели эти земельные участки до Земельного Кодекса на праве бессрочного пользования или на праве аренды. А Земельный Кодекс предоставил сельхозпредприятиям возможность по их усмотрению или выкупить или оставить земельные участки у себя в аренде. Конечно, сельское хозяйство развивается сейчас не в районах ближних к Москве, оно уходит в зону от 20 км и далее. Подробности в видеосюжете

_________________________________________

Алексей Феликсович, каким образом осуществляется кадастровый учет Подмосковья? Есть ли в этой области проблемы?

Кадастровая цена применяется с 2006 года. На сегодняшний день она установлена постановлением Правительства Московской области. Кадастровая цена это производная от рыночной стоимости, она устанавливается на длительный срок и не подвержена колебаниям. Установка кадастровой стоимости такова: есть организация Роснедвижимость -федеральный орган, котрый имеет свои территориальные подразделения, которые и ведут работу по определению кадастровой стоимости. Они принимают организации, которые проводят на основе методики, разработанной министерством экономического развития РФ определяют предложение по кадастровой стоимости. Роснедвижимость вносит свои предложения в Правительство Московской области, и оно уже принимает данные цифры своим постановлением. В последующем, эти цифры вносятся в кадастровые планы для каждого отдельно взятого участка. В 2006 году это была первая работа по постановке кадастрового учета. Много замечаний, много жалоб. Много участков не попали под кадастровый учет, и возникают проблемы, когда граждане обращаются по оформлению своих участков. Есть неточности в определении участков, Роснедвижимость не всегда может четко сказать какая кадастровая стоимость того или иного участка, что тоже вызывает определенные проблемы, и на кадастровую стоимость значительно повлиял кризис. Ориентир на рыночную стоимость, а с учетом кризиса рыночная стоимость поменялась. Сегодня для многих участков кадастровая цена намного превышает рыночную стоимость. Налоговая система изменяется исходя их налоговой стоимости, и гражданин вынужден платить налоги исходя не из реальной рыночной стоимости. В связи с этим мы сделали обращение в Роснедвижимость от Правительства Московской области. Срок, когда нельзя было менять кадастровую стоимость 3 года. Мы инициировали изменение кадастровой стоимости и ее пересчет.

Если вы покупаете участок на вторичном рынке, то для вас кадастровая цена значения не имеет. Данные по сделке придут в налоговые органы, которые пришлют вам непосредственно расчет налогов, которые вы будете платить. Обязанности рассчитать кадастровый учет у вас нет. Это обязанность органов Роснедвижимости и налоговых органов. Подробности в видеосюжете

_______________________________________

Алексей Феликсович, не могли вы привести статистику, какой процент земли в Московской области принадлежит иностранным собственникам?

Такой статистики никогда не велось. По законодательству есть определенные ограничения на владения иностранными гражданами земельными участками. Оно не касается земель поселений. Есть особые ограничения, связанные с приграничными территориями или территориями, которые устанавливаются отдельными актами, в том числе и Президентом РФ. Есть прямой запрет владения иностранными гражданами или юридическими лицами земельными участками сельскохозяйственного назначения. И мы, и органы местного самоуправления принимаем все меры, чтобы земельные участки оформлялись не на иностранных юридических лиц и граждан, а на российские лица. Это делается для того, чтобы юридическое лицо,  зарегистрированное в Московской области платило налоги в Московской области для пополнения бюджета. Поэтому назвать точный процент невозможно, многие владеют землями опосредованно. Но общий объем таких земельных участков небольшой. Подробности в видеосюжете

_______________________________________

Отзывы об онлайн-приемах членов Правительства Московской области

ЗАПИСЬ НА ОНЛАЙН-ПРИЕМЫ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Другие видеоролики

Необоснованное повышение тарифов ЖКХ

Подмосковные театры и творческие коллективы за рубежом

Как отслеживается продажа нелегальной алкогольной продукции в Московской области?

Какие существуют программы по поддержке малого бизнеса и как принять в них участие?

Кто должен заботиться о дороге на Перещапово в Можайском районе Подмосковья?

Онлайн-прием первого зам председателя Правительства МО Пархоменко И.О.

Улучшение электроснабжения на улице Парковая в селе Молоди Чеховского района

Расчет тарифа на электроэнергию при нерабочем счетчике в Подмосковье

Непроходимость дорог в Чеховском районе, деревня Алексеевка

О застройщике ЗАО "МЭННИ" квартала Лукино

Интервью с Дмитрием Большаковым, Заместителем Председателя Правительства Московской области

Меры государственной поддержки инвесторов на территории Московской области

Информационно-правовой Портал "ЗАКОНИЯ"