Начальник УФМС по Московской области Молодиевский Олег Аполлонович провел онлайн-прием с пользователями портала "ЗАКОНИЯ"
В режиме онлайн Олег Аполлонович отвечал на вопросы жителей Подмосковья
Полькова Ирина Ильинична
Добрый день. Мой вопрос касается продления частной визы для гражданина Египта. У нас заключен брак на территории РФ. Я в положении, срок 4.5 месяца. В начале июня 2009 года мы сдали документы на получение разрешения на временное проживание, имеется справка о том, что документы приняты к рассмотрению. В том же месяце мой муж летал в Египет для получения новой однократной визы сроком на 90 дней. Срок визы заканчивается 19 октября 2009 год. Нам сказали приходить за разрешением в отделение УФМС в начале декабря. В связи с этим у меня вопрос: можно ли продлить визу мужа до получения разрешения на временное проживание, если срок составляет менее 90 суток до получения?
Молодиевский О.А.
По закону основанием для продления визы принятие на рассмотрение документов на временное проживание не является, поэтому он должен выехать и оформить соответствующую визу на срок законного пребывания. До декабря мы рассмотрим материалы, это решение будет принято, если не будет оснований для препятствий по оформлению разрешения на временное проживание вашему супругу. Необходимую работу по этому заявлению мы проведем, и решение будет в установленный законом срок рассмотрено. Продление визы может быть только в экстренных случаях - или болезнь, другие ситуации жизненные, но на срок не более десяти дней. Вы должны в этом случае обратиться в наше подразделение с соответствующим заявлением, приложить документы, подтверждающие факт и пишите соответствующее заявление -просим продлить срок действия визы, но на десять дней, не более. В течение трех дней мы рассмотрим.
При наличии разрешения на временное проживание гражданин оформляет разрешение на работу вне квоты. В визовом порядке разрешение оформляет работодатель. Порядок оформления разрешения на работу в визовом порядке и в безвизовом порядке разный. Если бы он был гражданин Украины, к примеру, тогда соответственно он мог бы оформить себе разрешение на работу сам. Придти, подать документы, подтвердить разрешение на временное проживание и вне квоты получить соответствующее разрешение на работу. В визовом порядке -там соответственно организация.
Через год с момента получения разрешения на временное проживание вы имеете возможность подать документы на оформление вида на жительство. Это будет соответствующий документ. Вид на жительство -постоянное проживание иностранного гражданина. Он может пользоваться всеми правами гражданина России, за исключением права быть на госслужбе, выбирать, избираться. Он будет иметь право работать и у него начнется трудовой стаж по профессии.
_____________________________________
Кузнецова Анжелика Валерьевна
Здравствуйте. Что мне делать, я нахожусь в списке с детьми, но проживаю в России с 2000 года. И если у меня сейчас заберут паспорт и лишат гражданства, куда мне ехать? Я отказывалась от своего гражданства Узбекистана. И куда мне теперь с детьми, а ребенку 14 лет? Я собирала документы, выстаивала очереди и почему я в списке? А теперь мне кто даст гражданство, если говорят что незаконно приобретено. Я русская и дети русские! Это не моя вина, тот, кто работает в УФМС, у них спрашивайте, как, почему я должна страдать с детьми? Я никаких подложных документов не предоставляла, что мне теперь делать?
Молодиевский О.А.
Вы разрешение на временное проживание оформляли в каком порядке? Обращались в наш территориальный орган Орехово-Зуево? Басманный район? Это город Москва. К кому вы обращались там? Я вам сразу скажу, что Басманный район города Москвы не имеет никакого отношения к Орехово-Зуевскому району Московской области. Это территориально город Москва. Какие документы вы туда подавали? К сожалению, я вас огорчу, вы обращались в Москву, в Басманный, непонятно как вам там готовили материалы, это отделение отношения к УФМС по Московской области совершенно никакого не имеет. И те документы, которые поступили пока непонятным образом к рассмотрению в Орехово-Зуевский наш отдел УФМС и в том виде, в котором они есть у нас, вызвали много вопросов. По проведенной проверке нотариус, который заверял ваши документы, не существует и ряд документов, которые предъявлены в этих материалах не соответствуют действительности. Проведена проверка, вынесено решение о снятии с рассмотрения вашего вопроса о приобретении гражданства. В списках вы присутствуете, вам необходимо приехать к нам для дачи полных объяснений для дальнейшего разбирательства. Изначально вы нарушили порядок обращения. Если вы оформляете разрешение на временное проживание в Московской области в Орехово-Зуево, вы должны были обратиться непосредственно там к сотрудникам. РВП, которое вам оформлено, те отметки и записи, которые у нас есть - не соответствуют той информации, которая у вас присутствует в документах. Очень много вопросов, вам необходимо явиться к нам. Новорязанское шоссе, дом 4. Я понимаю, что ситуация сложная, но вы, наверное, выбрали путь не совершенно правильный в рамках закона для подачи документов. Мы не имеем никакого отношения к территориальным подразделениям города Москвы. Непонятно, как у вас там приняли материалы к рассмотрению, поэтому вам необходимо приехать к нам для того, чтобы мы могли детально разобраться, кто и как у вас принял материалы. По закону вы должны были обратиться в территориальные органы ФМС для рассмотрения данных вопросов. Место пребывания Орехово-Зуево, при чем здесь город Москва и те органы, в которые вы обращались? По этому факту возбуждено уголовное дело в отношении тех сотрудников, которые вас футболили и которые не футболили, соответственно, они будут привлечены в дальнейшем к ответственности в рамках той вины, которая будет доказана.
_______________________________________
Валерий Березовский
Зарегистрироваться по месту прибытия необходимо в течении 3-х суток, а в отделе УФМС по г. Железнодорожному мне сказали что регистрацию они смогут сделать в течении месяца так как г. Железнодорожный закрытый город. На каком основании они отказали мне в регистрации?
Где можно скачать электронный вид Заявления о выдаче разрешения на временное проживание? Уже трижды заполнял бланки, тратя по часу времени, а мне их бракуют, придираясь к словам и буквам, так как сложно в одной клеточке писать тремя строчками!
Молодиевский О.А.
В соответствии с порядком, есть постановление Правительства, которое определяет ряд территорий на территории Московской области, которые имеют регламентирующий порядок пребывания иностранных граждан. В соответствии с этим постановлением Правительства ваше пребывание должно быть согласовано соответствующими структурами в этом городе в обязательном порядке. Ваша супруга знает, что территория на которой она проживает, является регламентирующей для пребывания иностранных граждан. Она должна была заблаговременно понимать, что вы приедете и подать соответствующее заявление в нашу службу для согласования вашего пребывания и соответственно, постановки на миграционный учет. Вы жили до этого в Москве. В соответствии с законом, повторюсь, ваша супруга должна была уведомить о том, что вы будете регистрироваться по данному адресу пребывания. Соответствующее согласование с органами безопасности по территории и мы вас ставим на учет. Мы можем вас поставить на учет, но в данном порядке будет нарушение со стороны вашей супруги административного законодательства. Вам стало известно о том, что вы будете регистрироваться по этому адресу в какой период времени? Супруга может сегодня подать соответствующее заявление о приглашении вас и согласовании со службой безопасности по этой территории. Пока вы приедете, вопрос будет согласован.
Вы можете быть зарегистрированы в Московской области и работать в Москве, но при этом разрешение на работу выдается на конкретный субъект, Москва или Московская область, и вы будете иметь право осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте, где вам разрешено. Проживать вы можете и в Москве и в Московской области, но при этом осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте, где у вас есть соответствующее разрешение. Вы на миграционном учете уже можете состоять. Если вы не меняете принимающую сторону и возвращаетесь на адрес к вашей жене -постоянное ваше место пребывания, вы можете проживать и в Москве и в Московской области, а работать непосредственно там, где есть разрешение на работу. Я не готов за Москву ответить, что касается нашего субъекта -готов пояснить.
Как формируется квота в субъекте? Есть работодатели, которые заблаговременно подают заявки на использование столько-то иностранных работников. Данные материалы поступают в Комитет по труду и занятости Московской области. Таких заявок может быть двести, триста, четыреста общей суммой на 500 тысяч иностранных граждан. Данные материалы отрабатываются Комитетом по Труду и занятости Московской области. Соответствующие материалы поступают в Минздравэкономразвития, определяется общее количество квоты на субъект. Квота распределяется по компаниям, в соответствии с количеством заявок от компании на иностранных работников. Отсюда берется квота. На сегодня механизм четко не прописан. Иностранный работник, получая разрешение на работу, не имеет четкой привязки к той или иной компании, может в одной компании получить разрешение на работу и перейти работать в другую компанию. И многие компании для того, чтобы использовать этот факт с определенной целью зарабатывания денег подают заявки на фактическое их использование. Коммерческой деятельностью занимаются, а не используют иностранную рабочую силу.
К сожалению, ФМС к данному механизму отношения не имеет, мы работаем по факту выделенной квоты. У нас есть список на каждую компанию, кто что заявил и имеет право на привлечение иностранной рабочей силы. С этими компаниями мы и работаем. Соответственно мы и перепроверяем и у нас есть много вопросов, которые мы обсуждаем с Комитетом по труду и занятости населения Московской области и скажу более того, на следующий год квота решением субъекта сокращена до 84500 человек. Заявочная компания прошла на 380 тысяч. Фактически каждый пятый будет иметь право в законном порядке трудоустроиться на территории субъекта. Но это решение субъекта. Учитывая экономическую ситуацию, учитывая напряженность на рынке труда, такие решения принимает субъект. Мы реализовывает ту квоту, которую определяет субъект в соответствии с Минздравэкономразвития.
______________________________________
Бостан Виктор Ильич
Я военнослужащий (подполковник) ВС РФ. В 1995 году ко мне (Тульская область) с Украины на постоянное место жительства приехала моя мама (отец умер) 1931 года рождения. Она была прописана с моей семьей, вписана в личное дело как член семьи военнослужащего, признана находящейся на моем иждивении, в пенсионном фонде ей продолжили выдачу пенсии, оказывалось стационарное лечение в медучреждении. И вот в конце ноября 2001 году согласно приказа МО РФ я и моя семья, сдав служебное жилье и выписавшись, переехала в Московскую область для дальнейшего моего места службы. Вот тут и началась беда для нашей семьи - всех нас прописали, а маму прописывать отказались, мотивируя тем, что у нее нет разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ. Заставляли её выехать из РФ в Украину, оформить гражданство Украины путем получения паспорта гражданина Украины , оформить там вид на жительство гражданина Украины проживающего в РФ и через миграционную карту приехать снова в РФ. Были многие обращения об оформлении гражданства РФ. Ни в какую - только через оформление РВП. Потом условия ПВС неоднократно менялись с каждой моей поездкой в 8 Управление в Москве. После принятия нового закона о гражданстве естественно у матери не было регистрации на 2002 год (сами не давали).В конце концов приняли решение моей проблемы: через суд установить юридический факт постоянного проживания в РФ имеющий значение для оформления гражданства. Суд состоялся. ФМС во всем было согласно. Решение суда вступило в силу. И тут произошло из области очевидное - невероятное: ФМС заявило: у нас указания - не брать во внимание решения судов. Я им: а кто будет его исполнять? - Нам суд не указ - был ответ.
По стечению семейных обстоятельств (я занимался вопросом сохранения жизни ребенка и в конце 2005 года пересадили ему почки) я не имел времени затевать судебные тяжбы. С середины 2006 года матери прекратили выдавать пенсию по прежнему месту жительства (Тульская область) по причине отсутствия прописки (у них появились такие указания) В конце 2006 года мы получили постоянное жилье в г.Балашиха. И здесь продолжились те же самые муки - оформляйте разрешение на временное проживание. О том, что у нее право на постоянное жительство появилось еще в 1995 году - никого не волновало. О том, что она утратила продолжение прописки (имела право на передвижение и смену места жительства и является неотьемлемой частью состава семьи военнослужащего) по причине отказа - никого не волнует. Все обращения в высокие инстанции ни к чему не приводят - направляют материалы в ФМС, что бы они мне ответили. То есть мне должен ответить тот на которого я жалуюсь, что противозаконно действующим законодательством.
Я знаю, Вы высококвалифицированный юрист и сможете всему этому дать правовую оценку. Очень прошу о личном приеме так как времени до подачи документов на оформление гражданства РФ по упрощенному порядку остается чуть больше 3 месяца. Суды, невзирая на доводы адвокатов, юристов основанные на законах, принимают сторону работников ФМС как правильно понимающую свои непосредственные обязанности!
Молодиевский О.А.
Как и в РФ есть закон о гражданстве у государства Украина. Этот штамп, который проставлен в паспорте подтверждает, что он гражданин с гражданством республики Украина. Мы этот паспорт на территории России принимаем как паспорт гражданина Украины. Мы его рассматриваем не как лицо без гражданства, а как гражданина Украины. Она должна была в письменно виде изъявить желание о не приобретении гражданства Украины. Такого документа на сегодняшний день представлено не было. И мы ее вынуждены рассматривать как гражданина Украины. При наличии этих документов, этих отметок, мы не можем оспаривать решение того государства, которое делало соответствующие отметки в этом паспорте. Давайте с вами определим дальнейший порядок действий. Когда у вас будет время на этой неделе, соберите все документы, которые у вас есть. Давайте на пятницу в 10.00, решение суда, которое есть, весь пакет документов, подъезжайте ко мне лично с материалами и мы с вами примем решение. В рамках закона максимально окажем содействие. Мы можем исполнить решение то или иное только при личном заявлении гражданина. Поступает заявление - мы его рассматриваем. У вас статус гражданина РФ, соответственно вы должностное лицо и вы пребываете на данной территории не по своей воле, у вас есть приказ министра обороны, который назначает на должность и пребывание в данном городском округе Балашиха. Ваша мать иностранный гражданин на сегодняшний день. Ее пребывание на данной территории должно быть согласовано с соответствующими службами. Есть постановление Правительства, которое регламентирует порядок согласования пребывания иностранного гражданина на данной территории
_______________________________________
Максимиан Эдуардович Сотников
Я сдал документы на "Разрешение на временное проживание" в Подольском отделении УФМС по Московской области 24 марта 2009 года, была выдана справка №248 подтверждающая что документы приняты к рассмотрению. Прошло полгода, когда 25.09.09, был в отделении, и на вопрос "Когда будут готовы документы?", ответа не получил, сказали "Все документы переданы в "УФМС по Московской области", почему не готовы они не знаю, хотя по федеральному закону ФЗ№ 115, в течении двух месяцев должен быть получен положительный или отрицательный ответ. За эти полгода у меня успели родится двое детей (двойня), которых надо растить и кормить, а для этого надо найти соответствующую работу, что для человека без гражданства практически не возможно.. Вопрос такой: почему нарушается закон и когда я все же смогу получить ответ от миграционной службы?
Молодиевский О.А.
До трех месяцев мы рассматриваем заявление. А на стендах Подольского отделения есть информация - какой порядок, какой механизм, какие документы необходимы? Я вашу претензию услышал. Над этим вопросом мы сейчас работаем. Мы сейчас разработали единые стенды на всю Московскую область по направлениям и по виду на жительство и по разрешению на временное проживание и по гражданству отдельно и порядок тех документов, которые необходимы для граждан. Все прорабатывается. Конечно, для Подольского района это не похвала. Район один из крупнейших в Московской области и поток населения и граждан, которые получают услуги большой. Я вас услышал, в кратчайшее время мы эту ситуацию исправим и начальник, соответственно будет получше работать. Совершенно правильные замечания, я их услышал. Спасибо за звонок. Будем надеяться, что услуги, которые мы оказываем в ближайшее время будут гораздо качественнее. Спасибо за информацию, она очень полезна для нас, совершенно правильные замечания по организации работы, будем принимать меры
__________________________________________
14.10.2009
Комментарии