Москалькова Татьяна Николаевна

Уполномоченный по правам человека в РФ

Москалькова Татьяна Николаевна   

Родилась 30 мая 1955 года в городе Витебске Белоруссии, в семье военнослужащего, офицера ВДВ — участника Великой Отечественной войны.

Образование — высшее юридическое, доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, генерал-майор милиции в отставке.

Награждена орденом Почета, другими государственными и многочисленными ведомственными наградами.

Вдова, имеет взрослую дочь и двоих внуков.

В 1972–1974 годах работала бухгалтером Инюрколлегии.

В период 1974–1984 годов — в Отделе по вопросам помилования Президиума Верховного Совета РСФСР (делопроизводитель, старший юрисконсульт, консультант). Занималась подготовкой проектов решений о помиловании осужденных.

В 1984–2007 годах проходила службу в правовых подразделениях МВД СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых прошла путь от старшего референта юридического отдела Управделами МВД СССР до первого заместителя начальника Правового департамента МВД России. В сферу деятельности входили правовая экспертиза проектов ведомственных актов на их соответствие законодательству и международным договорам, подготовка проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов. Принимала участие в разработке всех важнейших законодательных актов, регулирующих сферу охраны правопорядка.

С декабря 2007 года по апрель 2016 года — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Баллотировалась от политической партии «Справедливая Россия» по Истринско-химкинскому округу Московской области. Являлась председателем Комиссии по законодательству и регламенту Парламентского собрания Союзного государства России и Беларуси, координатором российско-эстонских межпарламентских связей. Представляла интересы России в составе российской делегации в Комиссии по правам человека ООН. Состояла во фракции политической партии «Справедливая Россия». Являлась членом президиума Центрального совета партии.

Внесла в Госдуму в качестве субъекта законодательной инициативы лично или совместно с другими депутатами 121 законопроект.

Активно занимается научно-исследовательской деятельностью, правовым просвещением населения. Автор и соавтор более 140 научных работ, в том числе монографий, учебников, комментариев к законодательству.

22 апреля 2016 года постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации назначена Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Статус и полномочия

Должность уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Введение чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации или на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.

Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий и не может быть привлечен к судебной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия Государственной Думы.

Уполномоченный вправе беспрепятственно посещать органы власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения; запрашивать и получать необходимые документы и материалы; получать объяснения должностных лиц и госслужащих; проводить проверки деятельности госорганов, органов местного самоуправления и должностных лиц; знакомиться с уголовными, гражданскими и административными делами, включая прекращенные. Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, руководителями общественных объединений, военачальниками и администрацией мест принудительного содержания.

В пределах своей компетенции Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации:

рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства;
рассматривает жалобы на решения или действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если заявитель опротестовывает решения суда либо административного органа, в котором он ранее обжаловал эти решения или действия;
не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;
принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

 

Электронная приемная Москальковой Татьяны Николаевны (flash-версия)

  • Москалькова Татьяна Международная научная конференция «Российско-украинские отношения: реалии и перспективы» - эффективный диалог о взаимной интеграции

    25 июня в МГИМО состоялась международная научная конференция «Российско-украинские отношения: реалии и перспективы». В ходе пленарного заседании выступили представители Госдумы России, Верховной Рады Украины, МГИМО и других общественных объединений двух стран.

    Конференция была открыта выступлением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкиным, в котором руководитель нижней палаты российского парламента указал на объективную необходимость развития экономических связей на всем евразийском пространстве, «от Лиссабона до Владивостока», а также процитировал известную максиму о том, что общественный диалог лучше, чем его отсутствие, и сегодняшняя конференция «Российско-украинские отношения: реалии и перспективы» — важный шаг в направлении развития этого диалога.

    Ректор МГИМО А. Торкунов начал свое выступление с оценки отношений России и Украины как важнейших элементов европейского и евразийского политико-экономического ландшафта...

    комментировать
    03.07.2013 11:50:15
  • Москалькова Татьяна Реабилитация пьяных – задача системы здравоохранения

    Перемещение пьяного человека с улицы в специальное учреждение не требует полицейского участия, человеку нужно лишь оказать медицинскую помощь. В 1991 году принято постановление Верховного Совета, где было определено, что милицейские вытрезвители упраздняются, а функция по вытрезвлению граждан передается в систему здравоохранения. Министерство здравоохранения за долгий период должно было выработать методику работы в этом направлении, определить решение материальной части этой задачи, но, к сожалению, это так и не нашло своего развития.  В новом законе «О полиции» мы вновь вернулись к вопросу об освобождении сотрудников МВД от несвойственных им функций.

    Ну, не свойственная полиции функция – доставлять повестки призывникам. Если гражданин совершил правонарушение и уклоняется от явки на призывной пункт,– да. Не полицейская функция – выдворять иностранных граждан, незаконно находящихся на территории России при наличии специального органа - ФМС, в чьей копмпетенции законность...

    16 комментариев
    21.06.2013 12:33:43
  • Москалькова Татьяна Цветы солдатам Победы

    8 мая депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Москалькова Татьяна Николаевна приняла участие в возложении цветов к могиле неизвестного солдата.

    Пресс-служба депутата ГД СФ РФ Т.Н. Москальковой
      

    комментировать
    14.05.2013 07:09:03
  • Москалькова Татьяна Армия должна быть привлекательной для молодежи

    Для того, чтобы наши молодые люди хотели идти служить в армию, надо, чтобы сама армия была достойной и привлекательной для службы. Сама идея, которая выдвинута  со стороны образовательных учреждений, на мой взгляд, очень сомнительна с точки зрения законодательства, здравого смысла и тех целей, которые поставлены. Есть законодательство об охране труда, студент должен летом отдыхать конкретное количество дней, отведенных на отпуск для того, чтобы он набрался сил и учился результативно. То, что касается достижения цели, связанной с подготовкой молодого поколения к службе и выполнению военных задач в военное время в случае внешней агрессии, мне кажется, что за этот период времени ничему невозможно обучить. Тем более, что дети после сдачи сессии нацелены на учебу в следующем семестре. Не нужно смешивать одно с другим. Нужно призывать на сборы или на срочную службу после получения высшего образования, и толково, согласно методикам, которые есть у министерства обороны, проводить подготовку...

    17 комментариев
    15.03.2013 11:09:26
  • Москалькова Татьяна Закон начинает работать, когда насилие уже свершилось

    Выступая на Правительственном часе,  генеральный прокурор РФ и начальник Следственного Комитета РФ, высказали сомнения в необходимости специального закона о противодействии насилию в семье, а общественность, по их мнению, должна активнее работать. Наши же исследования показывают, что тема очень острая и именно законодательного регулирования она требует.10 тысяч женщин ежегодно погибают от рук мужей. Это очень опечаливающая статистика, но мы еще сегодня не знаем всей масштабности проблемы, потому что отсутствие законодательного акта не порождает обязанность соответствующих органов государственной власти собирать статистику, проводить мониторинг ситуации. Это исследования отдельных ученых, общественных организаций, но даже эта статистика впечатляет.Прокурор заявил, что сегодня есть достаточно законодательных актов, которые позволяют привлечь к ответственности мужа, посягающего на жену. Но дело в том, что привлекают его уже или только тогда, когда он убил, расчленил или нанес побои. Она...

    18 комментариев
    22.02.2013 12:54:04
  • Москалькова Татьяна Дайджест новостей о работе с соотечественниками

    Подготовлен  заместителем председателя Комитета  Государственной Думы по делам СНГ  и связям с соотечественниками Т.Н.Москальковой 01.01.2013 – 18.01.2013

    Разработан план мероприятий по улучшению образа России за рубежом

    Россотрудничество совместно с Министерством иностранных дел разработало план мероприятий на 2013-2015 годы, которые направленны на улучшение образа России за рубежом.

    Подготовленный для утверждения правительством проект носит длинное название «План мероприятий правительства РФ по осуществлению деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию на базе российских центров науки и культуры за рубежом на 2013-2015 годы».
    Из документа видно, как Москва собирается на практике применять «мягкую силу», пишет «Коммерсантъ».

    Этот термин российские официальные лица стали вслед за Владимиром Путиным активно употреблять с лета прошлого года. А к декабрю была разработана...

    комментировать
    23.01.2013 10:50:07
  • Москалькова Татьяна Выношу на суд общественности идею о добровольном призыве наших девушек в армию

    Считаю целесообразным вынести на суд общественности идею о добровольном призыве наших девушек в армию. Если эта идея найдет поддержку у наших граждан, я готова оформить ее в виде законопроекта и внести на рассмотрение Государственной Думы.Суть предложения такова - каждой девушке по достижении 18 лет будет приходить повестка с сообщением о том, что у нее есть право пройти срочную службу в Вооруженных силах или внутренних войсках МВД России. Получив повестку, девушка самостоятельно сможет решить, идти ей в армию или нет.В настоящее время наши девушки могут служить в Вооруженных силах – в качестве гражданского персонала, а также по контракту офицерами, сержантами или солдатами.Во-первых, было бы справедливо уравнять в правах на защиту страны мужчин и женщин.Во-вторых, есть положительный опыт участия прекрасного пола в военной подготовке. В Московском девичьем кадетском корпусе с девочки с пятого класса успешно осваивают с азы воинской службы.В-третьих, увеличение числа женщин в Вооруженных...

    9 комментариев
    25.12.2012 14:37:08
  • Москалькова Татьяна Россия и страны СНГ объединились в борьбе с организованной преступностью

    Проблема организованной преступности и выработки методов борьбы с ней возникла в Российской Федерации во второй половине 80-х гг. XX в., с момента принятия кардинальных решений об изменении экономической основы и социально-политического строя государства, поскольку именно в это время распространились и приняли системный характер криминальные отношения в различных сферах государственной и общественной жизни.

    комментировать
    15.12.2012 09:00:17
  • Москалькова Татьяна Привилегии и иммунитеты сотрудников органов ЕврАзЭС

    14 декабря 2012 года на пленарном заседании Государственной Думы был принят законопроект о ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества. Подобные соглашения не являются новыми для стран – членов Содружества Независимых Государств. Так, 8 июня 2012 года в Стамбуле была подписана конвенция о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств-членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Конвенция была подписана Азербайджанской Республикой, Израилем, Ираном, Казахстаном, Китаем, Кореей, Кыргызстаном, Россиией, Таджикистаном, Тайландом и Турцией с целью усиления взаимодействия и сотрудничества а Азиатском регионе. Более того,  в Ташкенте в  2004 году была подписана
    Конвенция о привилегиях и иммунитетах Шанхайской организации сотрудничества, также призванная упростить перемещение уполномоченных лиц на территории  стран – участниц.

    комментировать
    14.12.2012 09:11:39
  • Москалькова Татьяна Идея с упразднением детских домов не имеет реальной платформы

    Экономические, политические и правовые предпосылки воплощения европейской идеи с детскими домами, высказываемой Павлом Астаховым, в России отсутствуют. Не станет детских домов – нам снова придется выковыривать беспризорников с вокзалов.

    Адекватной замены системе детских домов сегодня и в ближайшем будущем совершенно точно нет, но стремиться к этому надо, надо думать, как снизить количество детей, оставленных родителями. И для этого сначала проанализировать состав родителей-отказников, в первых рядах которого стоят мигранты и малообеспеченные россияне. Нам пора продумать комплекс мер, в результате которых появление ребенка в семье не становилось ее крахом, не побуждало родителей к крайним шагам, не заставляло бы его бросать.

    Приоритет должен быть отдан направлениям развития и поддержки института приемной семьи: соответствующее реальности пособие на ребенка, возможность расширения жилплощади, если ребенок прожил в замещающей семье, скажем, пять лет. Конечно, надо реформировать...

    27 комментариев
    28.11.2012 10:59:42