Адвокаты смогут более эффективно использовать весь арсенал средств защиты своих прав

Совет ФПА РФ принял документ, содержащий новеллы в корпоративном регулировании вопросов защиты профессиональных прав адвокатов.

Во вторник, 18 июня 2024 г., состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ, на котором было утверждено Положение «О порядке осуществления защиты профессиональных прав адвокатов». Президент ФПА РФ Светлана Володина охарактеризовала его как очень важный документ, раскрывающий многие понятийные вопросы. Председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резник обратил внимание на то, что корпорация рассматривает защиту прав адвокатов в качестве приоритетного направления. Заместитель председателя Комиссии Сергей Краузе в комментарии пресс-службе ФПА РФ отметил, что, поскольку количество нарушений профессиональных прав адвокатов не снижается, очень актуальным остается вопрос о введении уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности адвокатов и в настоящее время специально созданная рабочая группа при ФПА РФ готовит юридическую базу вопроса.

Проект Положения «О порядке осуществления защиты профессиональных прав адвокатов» (далее – Положение) представила членам Совета ФПА РФ президент ФПА РФ Светлана Володина. Это очень важный документ, раскрывающий многие понятийные вопросы, подчеркнула она. Президент ФПА РФ поблагодарила авторов проекта и, в частности, Генри Резника – председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов. Генри Резник обратил внимание на то, что, как следует из преамбулы документа, корпорация рассматривает защиту прав адвокатов в качестве приоритетного направления.

Необходимость разработки Положения, отмечается в преамбуле, обусловлена тем, что в Федеральную палату адвокатов РФ продолжают поступать сведения о значительном числе фактов нарушений профессиональных прав адвокатов, в частности таких, о которых адвокаты не уведомляют либо несвоевременно уведомляют органы адвокатского самоуправления. Между тем данные нарушения в ряде случаев не только ущемляют профессиональные права отдельного адвоката, но и нарушают интересы адвокатского сообщества в целом, наносят ущерб авторитету адвокатуры. Кроме того, в таком случае при молчаливом согласии (бездействии) адвоката создается порочная правоприменительная практика, оправдывающая саму возможность нарушений профессиональных прав адвоката, что не только умаляет роль адвоката в обеспечении прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи, но и создает условия для нарушения профессиональных прав коллег адвоката.

В обсуждении проекта приняли участие председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резник, вице-президенты ФПА РФ Денис Лактионов и Олег Баулин. По итогам обсуждения Положение было утверждено Советом ФПА РФ и с момента утверждения вступило в силу, а Порядок осуществления защиты профессиональных прав адвокатов, утвержденный решением Совета ФПА РФ от 22 марта 2021 г. (протокол № 22), утратил силу (п. 31, 32 Положения).

Положение предусматривает, что формами защиты профессиональных прав адвокатов являются самозащита прав адвоката, защита профессиональных прав Комиссией адвокатской палаты региона, защита профессиональных прав Комиссией Совета Федеральной палаты адвокатов РФ. Каждой форме защиты посвящен отдельный раздел.

Заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга Сергей Краузе в комментарии пресс-службе ФПА РФ отметил, что этот корпоративный акт пришел на смену ранее действовавшему Порядку осуществления защиты профессиональных прав адвокатов, вобрав в себя значительное число его положений.

При этом новый документ, подчеркнул Сергей Краузе, не просто уточняет существующее регулирование вопросов защиты профессиональных прав. Его главное значение в том, что он формально определяет понятия «профессиональные права адвокатов» и «нарушения профессиональных прав», а кроме того, впервые затрагивает понятие «нарушение интересов адвокатского сообщества». Подобные новеллы станут хорошим методическим обоснованием практической работы комиссий по защите прав и советов региональных палат при обращении адвокатов.

Вторым новшеством Положения заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ назвал регулирование вопросов самозащиты прав адвокатов, что, по его мнению, также представляет большой практический интерес, поскольку именно самозащита является наиболее эффективной мерой в процессе непосредственно совершения нарушения. «Очевидно, что именно сам адвокат может принять немедленные меры в случае, например, отказа в предоставлении материалов дела сотрудником канцелярии суда или при недопуске в отдел полиции к доверителю», – пояснил он.

Наконец, в структуре документа четко выделены вопросы работы региональных комиссий по защите профессиональных прав и Комиссии Совета ФПА по защите прав адвокатов, сообщил Сергей Краузе, уточнив, что Положением определены случаи, при которых факты нарушения профессиональных прав коллег становятся предметом рассмотрения федеральной комиссии. По его словам, «это позволит адвокатам, права которых нарушены, более эффективно использовать весь арсенал средств защиты, включающий три этапа – самозащита, защита в региональной комиссии, защита прав в Комиссии Совета ФПА».

Сергей Краузе добавил, что, поскольку количество нарушений профессиональных прав адвокатов не снижается, очень актуальным остается вопрос о введении уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности адвокатов. «В настоящее время специально созданная рабочая группа при ФПА готовит юридическую базу вопроса: коллеги собирают сведения из адвокатских палат всех субъектов РФ, формулируют норму закона, которая могла бы стать эффективным правовым средством борьбы с нарушениями профессиональных прав адвокатов», – заключил заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов.

Положение «О порядке осуществления защиты профессиональных прав адвокатов» 
 

19.06.2024

Пресс-служба ФПА РФ